"Porto de Partida - Revitalização do Centro Histórico" ascii version

When of the request to Action 1, a general facture of characterization was traced which was the bases of the project "Point of Departure - Revitalization of the Historical Centre in Porto" and is summarized a little farther. Such a characterization related physical aspects to the human areas altogether make us understand the specific problems of this area and consequently outlook a special strategy in the broaching of problems such as marginality and social exclusion. In special, we must emphasize the following assertion: "The economic agents haven't turned their investments to the area (?) because the general impression in the one of a degradated area (?) not offering favourable market trade terms, due to de lack of economic capacity of the local residents and also to the lack of search in what concerns the other urban population". During Action 1, the Partnership did surveys to the enterprises, institutions and potential possible interested people in the aims of the Project, what would allow us not only to valuate their conclusions but also to list the stung, point, the weak point, the opportunities and threatens, which according to the same, characterize the historical Centre in Porto (CHP). Together with the advantages (central location, students area, touristic point, artistic richness, recovering process) the disadvantages were also mentioned - a degrading physical ambience, insecurity, insufficient recovery of the buildings, ageing of the population and a tendency for desertification. When asked about suggestions to contradict the negative observed tendencies both the enterprises and the involved entities with the possible interested people, consider that rebuilding the houses and promoting a different kind of occupation of the same building is the most important priority at the moment we have to underline the general tendency to prosecute safely in the convergence of efforts among the organization with interference in the CHP (Historical Centre of Porto). The accomplishment of any Project must therefore have as a reference the described involvement so as to trace sensible aims. The aims of this project are largely conditioned by the capacity to command confidence in the possible interested people: the creation of a small firm, with low capacity of proper capital and high risk of business, has no place in an area of uncertainly about the future. This is the most important problem and causes by far the highest challenge to this project. It's absolutely indispensable that such a Project must appear to the eyes of the public with a trustworthy message, what means it has to show a new institutional relationship among the reveal partners. A first step was done creating a Partnership, where are involved several entities with huge responsibilities in the recovery and revitalization of the area. And to show the importance of this theme nothing seems to be better than the adherence and involvement of dozens of other entities (firms, institutions and entities) when called to participate during the 1st Action. They are now ready to integrate the "Net of Proximity". A good relationship between the partners is a vital need. Such a relationship is not only obtained with good intention. It's necessary that, under a background where the common interests and the advantage of connections in synergy exist, each partner can have his own results due to such a relationship: a higher action capacity, a deeper influence, better working methods and good relationship with the agents and the public in general, a more efficient and mere productive job of their own staff. From a continuous improvement of there two aspects in the Partnership we will obtain a new power, unity and capacity of action. The public delineation of this Project is another need. For two reasons: the first one is connected to what was said before: it's necessary to catch the public interest, give a press expression to the Project, turn it present in the community daily life, because such means to give confidence, engagement and responsibility of the partner entities. The second reason is linked to the need to allure investments capable of creating richness and ports of wok and that means demonstrate potentialities, cause business opportunities and create an ambience where imagination and creative power may become a reality. The fluency of communication and an operative enunciation among partners, an enlarged partnership, investors, local agents, potential interested people in the development of small enterprises, a.s.o., established another factor absolutely necessary for the success of this Project. It's necessary to create something, just like a market of opportunities and needs, in which the different agents are involved, turning to be possible nowadays due to the communication technologies. It's necessary to use contractors' criteria in the evaluation and settlement of enterprises, and create conditions so that from the very beginning the possible interested people may use, in every activity branch, professional methods of relating their own business. On another hand, not forgetting context of diagnosed difficulties, it's necessary to take sure steps in the simplification of administrative process concerning the creation of new enterprises, in the authorization of activities, in the accomplishment of building repairs a.s.o. Therefore it's absolutely essential to arrange a professional team, preferentially also created as an enterprise, which may welcome, help and guide the interested ones, being itself, concerned that from the success of the second ones may arise viability and own future. The success in efficiency and quickness about the creation of new enterprises may be a rise in the Project and an increased competing factor facing concurrence of other urban areas with more favourable contexts. It's necessary to develop processes and methodologies of incorporation for vulnerable groups, valuing the entrepreneur spirit for the creation and consolidation of many small enterprises, namely predict and settle alternative forms of credit harming in consideration the public. Basic References Meditation area The meditation area of the Project corresponds to parishes belonging to the Historical Centre of Porto - Sé, S. Nicolau, Miragaia and Vitória - where 20342 people lived. This is an area by UNESCO considered as a Humanity Patrimony what together with its favoured situation near river Douro, makes it a strong touristic attraction. Altogether, this area possesses a strong identity and unity, urban and sociocultural and its population shares the same type of social urban problems, mainly these resulting from the degradation of habitat and economics penuries developing social weaknesses and exclusion situations in a very meaningful number. There are also some social problems coming from the demographic ageing of the population. Active Population The active population, living in Historical Centre of Porto is mainly built up by people of a low scholarship level and low professional qualification. In majority they have just from years of scholarship (45,7%). Only 2% have finished a superior course. More than 50% of young people have not finished the compulsory scholarship the minimum level to access the work market, even in the jobs with leers professional requisitenesses Job Situations Concerning the job situation 82% are workers under somebody else and 17% are workers for their own charge, mainly proper enterprisers or even odd-jobbers fulfilling their activities art of legality the distribution of workers in professional cathegories, mainly in these non qualified of industry, commerce and services. In what concerns women we have to state that 40% work in commerce, restaurants and hotels. Then we have "servants engaged in house cleaning" (18%) other services, such as dressmakers (9%) administrative jobs and similars (9%) and another cathegories not qualified in general (7%). Just like the young, women have a very reduced number of professional opportunities. Unemployment We can state a high rate of unemployment. In a survey done in 1998, the rate of unemployment (people declaring themselves unemployed independent from having looked for a job) found in a large scale was 22,6% in general, 24,7% for women and 30,1% for young people aged till 25. The great majority of unemployed people (66,5%) are in the cathegory of "long-term". This is the care of generality (86%) for there over 40, what causes situations of a social, familiar and individual gravity. Economic Activities The subsistent activities are weakly engaging ones and practically the total amount of work they can get involves jobs of a small demand concerning qualifications, with a low monetary statute and a stung unsafe ness of work. They are mainly involved in areas of restaurants, direct services, commerce, social services and some small industries connected with graphic arts.

Objective

To create conditions for the execution of real opportunities of implantation in the Historical Centre of Porto, following the suggestions taken from the surveys done in the 1st Action, in order to promote the local development concerning the economic and social level, aiming at urgent revitalization through involvement of the services in this historical area. To promote the creation and consolidation of enterprises in the H. C. of Porto, trying areas of commerce adapted to the needs identified in a deep survey when of the 1st Action, or other areas which may occur along the development of this project, joining them with the interest of the potential promoters. To develop processes and methodologies of social insertion for vulnerable groups, working their capacities and valuing the entrepreneur and initiative spirit, aiming at the creation and consolidation of small enterprises. Taking into account the motion experienced by PD during the 1st Action, trying an alternative system of capital investment, complementary of the traditional systems, stimulating a fosterer and promoting the implication of a group of entities, including the existing firms or the new ones, so that it turns to be possible for vulnerable groups the access to the necessary funds which may allow then to invest in the creation of business initiatives. To go with the work began in the 1st Action, developing relations of proximity not only among the entities of PD, but also with a group of other services and local entities which have already offered their help wishing to develop among them, efficient forms of kinship, help and cooperation in the essential conjunction of efforts for the Project efficiency. To develop devices in the Project extent, which may project the continuity of its dynamics and aims beyond the end of the Actions, creating In the branch of business, a new enterprise whose social aim and structure may ease the necessary consultive work for the prosecution of the Project aims.

Innovation

Nature of the experimental activities to be implemented	Rating
Guidance, counselling	**
Training	**
Employment aids (+ for self-employment)	***
Integrated measures (pathway to integration)	**
Employment creation and support	***
Conception for training programs, certification	**
Guidance and social services	**
Awareness raising, information, publicity	**
Studies and analysis of discrimination features	**

Type of innovation	Rating
Process-oriented	***
Goal-oriented	**
Context oriented	**

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A PD por si só, constitui um elemento inovador e um valor acrescentado do projecto, dado que são vastas as competências distintivas de cada parceiro. Como referido na Acção 1, a parceria ir-se-á consolidando e alargando, no sentido de constituir uma rede de actores no local, a qual chamamos "rede de proximidade". Esta rede de proximidade pressupõem um modelo de funcionamento mais aberto e activo na resolução dos problemas das comunidades locais. Neste momento e após o fecho de actuação da Acção 1, a rede de proximidade, constituída por cerca de 60 instituições que actuam na mesma área de intervenção, constituiu um elemento inovador e o valor acrescentado mais notório e dinâmico. A comprová-lo temos já a reunião promovido pela Parceira de Desenvolvimento com todas estas instituições, durante a execução da Acção 1, da qual resultou um grande ânimo e vontade conjunta para desenvolvermos esforços no sentido de revitalizar a Zona Histórica do Porto. A ordem de trabalhos da referida reunião foi constituída pela apresentação sumária do projecto EQUAL, bem como uma análise SWOT da Zona Histórica do Porto. A assistência por sua vez, apresentou algumas sugestões a implementar na Zona Histórica do Porto. Com a consolidação da Acção 2, quer em termos de candidatura, quer em termos de parceria, os elementos inovadores presentes da cada parceiro estará subjacente na competências de cada instituição. Assim temos: - A Fundação para o Desenvolvimento da Zona Histórica do Porto que trás para o terreno a sua experiência e com esta competência pretende auxiliar a criação de novas oportunidades locais, bem como, gerar e aglutinar parceiros locais; - A Associação Nacionais dos Jovens Empresários com competências na área formativa, criação de empresas, incubação e associativismo, pretende um acréscimo do seu "Know-How" na área da criação de empresas, sobretudo por se tratar de públicos frágeis; - A Associação dos Comerciantes do Porto com competências na área da formação profissional, no apoio à criação de novas oportunidades de negócio, associativismo e com a implementação do projecto conseguirá conhecer profundamente a realidade económico - social do local, assim como, proceder a novas formas de actuação; - CRUARB com competências na coordenação das diversas entidades que intervêm na zona, apoio em termos logísticos, facilitação de licenciamentos de alteração de espaços, iluminação, limpeza, etc.. Pretende informações das acções da Câmara Municipal mais consertadas no domínio da reabilitação urbana, auxiliando os processos administrativos. - Fundação Instituto Politécnico do Porto com competências das escolas Politécnicas, apoio à elaboração do diagnóstico, divulgação no meio académico e avaliação do projecto, perspectiva uma intervenção na área social; - Banco Português de Gestão com competência para a criação de mecanismos de crédito alternativo, contactando uma realidade nova. A avaliação final deste projecto poderá implicar a replica do sistema noutros lugares.

Budget Action 2

500 000 – 1 000 000 €

Beneficiaries

Assistance to persons	M	F
Unemployed	25.0%	50.0%
Employed	8.3%	16.7%
Others (without status, social beneficiaries...)	0.0%	0.0%
	100.0%
	M	F
Migrants, ethnic minorities, …	0.0%	0.0%
Asylum seekers	0.0%	0.0%
Population not migrant and not asylum seeker	33.3%	66.7%
	100.0%
	M	F
Physical Impairment	0.0%	0.0%
Mental Impairment	0.0%	0.0%
Mental Illness	0.0%	0.0%
Population not suffering from a disability	33.3%	66.7%
	100.0%
	M	F
Substance abusers	0.0%	0.0%
Homeless	0.0%	0.0%
(Ex-)prisoners	0.0%	0.0%
Other discriminated (religion, sexual orientation)	0.0%	0.0%
Without such specific discriminations	33.3%	66.7%
	100.0%
	M	F
< 25 year	6.6%	10.0%
25 - 50 year	16.7%	50.0%
> 50 year	10.0%	6.7%
	100.0%

Assistance to structures and systems and accompanying measures	Rating
Gender discrimination	**
Support to entrepreneurship	***
Low qualification	**
Unemployment	**

Promoting individual empowerment

Empowerment

With beneficiaries

Participation

Developing collective responsibility and capacity for action

Participation in the project design

Participation in running and evaluating activities

Changing attitudes and behavior of key actors

Between national partners

N.C.

Transnationality

Linguistic skills

português
português
français

Percentage of the budget for transnational activities

0.2%

Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement	DPs involved
2241 Union Nationale Hlm	FR NAT-2001-10636

Background

Involvment in previous EU programmes

One partner involved in A&E

National Partners

Partner	To be contacted for
Fundação para o Desenvolvimento da Zona Histórica do Porto	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership
ANJE - Associação Nacional de Jovens Empresários
Associação dos Comerciantes do Porto
Banco Português de Gestão, SA
FUNDAÇÃO INSTITUTO POLITÉCNICO DO PORTO
MUNICIPIO DO PORTO

Agreement Summary

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The majority of PD Institutions has cooperated in some initiatives what is an important departure point. The taking of stands will follow a pattern of open discursion and deliberation by consensus, respecting worries, needs and interests of each of the partners. In care of a non-possible consensual decision, external entities may be , In care of a non-possible consensual decision, external entities may be consulted. In summary the decision will be taken by majority. The sharing of technical responsibilities by PD elements in Action 2 will go on, with worries of implication and equality. The coordination for the execution of each activity will be given to one of the PD entities, creating a team with members of other entities. Women are the majority representatives nominated by PD entities. The financial responsibilities will be shared, having each entity the amount due to the activities where execution will coordinate. We will have this way the technical component related to the financial component, within the consensus that to the responsibility by efficiency will correspond the warrant by efficiency.The integration of new partners will reflect the need of reinforcement concerning the PD competences. The PD action will be completed with the framing of three partnerships to accompany the whole project, being constituted in this way: one by services and local organisms, the other by enterprises placed in the Historical Area and the last one by members of the active population. We have foreseen too the creation of visibility device and share of information, recurring to TIC products and publications. Such devices will be appendaged of a personal and direct relationship to be developed in meeting and working sessions. As it's important for the aims of this Project to work the Image of Historical Area, strategies of diffusing are being considered, to promote the reviving of this city area, whose value is recognised by the clarification of World Patrimony.

(FDZHP)
Rua da Reboleira, 47
-
P-4050-492-PORTO Porto

Fundação para o Desenvolvimento da Zona Histórica do Porto

Tel:+351223392650
Fax:223392659
Email:-


Responsibility in the DP:	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE PORTO
Date of joining / leaving:	08-10-2004 /

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A finalidade da acção da FDZHP é contribuir para a melhoria das condições de vida da população, para a valorização socio-urbanística da zona e para o desenvolvimento local. Uma tal intenção tem levado a Instituição a investir na reabilitação do parque edificado, na valorização do capital humano e a procurar promover um maior aproveitamento dos recursos e potencialidades locais: o património historico-urbanístico, a localização privilegiada, a tradição e a cultura. A filosofia de actuação da FDZHP baseia-se na convicção de que a degradação do edificado é uma das manifestações mais visíveis de problemas económicos e sociais que uma grande parte da população local vive. A intervenção da Fundação organiza-se a partir dos seguintes domínios estratégicos articulados: Reabilitação Urbana; Formação Profissional e Emprego; Educação e Animação Sócio-Cultural; Cooperação com Instituições e Associações Locais. A experiência recolhida no desenvolvimento do Projecto EQUAL "Porto de Partida" cimentou a consciência da necessidade de incluir nas preocupações institucionais a dimensão económica como pólo importante do desenvolvimento dos territórios. A experiência de trabalho na âmbito da Qualificação Profissional e Promoção do Emprego é considerável e resulta da intervenção, envolvendo iniciativas e actividades a montante e a jusante do processo formativo: informação e apoio aos desempregados, pré-formação, formação profissional e estágios profissionais, apoio à procura activa de emprego e à elaboração de projectos empresariais. Aliás, uma das áreas que a Fundação tem vindo a desenvolver é a do apoio ao auto emprego e à criação de micro-empresas. Desenvolveu o Projecto “Sementes do Douro” (1993-95), IC NOW, direccionado para a integração no mercado de trabalho de mulheres pertencentes a grupos sociais desfavorecidos. No decurso deste projecto, criou uma estrutura de apoio à infância – Centro de Acolhimento de Crianças – como resposta às dificuldades que a população local, com filhos menores a cargo, tem em aceder a iniciativas que visam a qualificação profissional e/ou inserção no mercado de trabalho. Esta estrutura revelou-se de importância fundamental para o sucesso de muitas iniciativas de integração social e profissional que a Fundação tem promovido. Desenvolveu o Projecto “AconteSer Mulher – A invenção do futuro” (1998-2000), IC Emprego – Eixo NOW. Neste projecto foi experimentado um dispositivo de incentivo à criação de micro-empresas por mulheres pertencentes a grupos sociais desfavorecidos. Foram apoiadas 47 promotoras e criadas 5 empresas nas áreas de artes florais, artesanato, construção e reparação de instrumentos musicais de corda, comercialização de roupa em 2ª mão, prestação de serviços na área do mini-ténis. A Fundação integrou a parceria como entidade interlocutora em dois projectos da IC EQUAL, o "Trampolim" e o "Porto de Partida", assentes nas preocupações de inserção profissional e do desenvolvimento local pela criação do próprio emprego.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Maria Cristina Petiz de Andrade e Carvalho	Maria	+351223392650	ds@fdzhporto.pt	Entity contact person responsable for this project

(ANJE)
Casa do Farol, Rua Paulo da Gama
-
P-4169-006-PORTO Porto
-

ANJE - Associação Nacional de Jovens Empresários

Tel:+351220108000
Fax:220108010
Email:-


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Employers' organisation
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE PORTO
Date of joining / leaving:	19-11-2004 /

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A Associação Nacional de Jovens Empresários, constituída em 1986, é uma Associação de Direito Privado e de Utilidade Pública, sem fins lucrativos que tem como principal objectivo promover a reunião dos Jovens Empresários Portugueses com vista à satisfação dos seus interesses específicos, nomeadamente nas vertentes da formação e informação empresariais. A ANJE, representando cerca de 3.500 associados dos vários sectores da actividade económica, é uma associação nacional, verdadeiramente regionalizada com Núcleos Regionais em todas as regiões do continente português e das regiões autónomas da Madeira e dos Açores, detendo ainda delegações de base distrital e uma delegação permanente em Bruxelas. Das actividades desenvolvidas pela ANJE destaca-se a criação de instrumentos de apoio à constituição e desenvolvimento de empresas, o apoio na modernização dos processos, a formação aos diversos níveis, da escola às empresas, apostando na qualificação, a dinamização de novos projectos e relações comerciais, o apoio a estratégias de internacionalização, a actuação como interlocutor institucional, e força dialogante junto de organismos oficiais, ao nível governamental, económico, social e cultural. Designadamente apoia a criação de empresas criadas por jovens através dos ninhos de empresas e Centros Empresariais, o apoio ao investimento através de Sistemas de Incentivos; o apoio ao Empreendedorismo através da Academia dos Empreendedores, o apoio à promoção e internacionalização de marcas portuguesas através do Portugal Fashion e dos Sabores de Portugal; a Formação Profissional que se dirige para jovens empresários, quadros de empresas e ainda para jovens candidatos ao 1º emprego. Esta formação de carácter empresarial e com base no empreendedorismo, assenta na experiência do corpo formativo e na criteriosa selecção dos formandos.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Mário Luís Vidal Pires Genésio	Mário	+351220108000	anje@anje.pt; mvg@anje.pt	Entity contact person responsable for this project

(ACP)
Avenida de Rodrigues de Freitas, 200
-
P-4000-416-PORTO Porto
-

Associação dos Comerciantes do Porto

Tel:+351225899020
Fax:
Email:-


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Employers' organisation
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE PORTO
Date of joining / leaving:	19-11-2004 /

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A ACP assume a responsabilidade de parceiro activo, face aos desafios e oportunidades que o Mundo em mutação impõe à economia, em particular ao comércio na Área Metropolitana do Porto. Conhecedora da realidade e consciente dos problemas dos associados, a Associação tem uma postura de dinamização do comércio com vista à sua revitalização económica, concretizada através de acções múltiplas para apoiar directa ou indirectamente a competitividade, fomentar a modernização, promover áreas estratégicas para o desenvolvimento da actividade de comércio e serviços. Tem como objectivo essencial a articulação em conjunto com várias iniciativas, a satisfação das necessidades dos seus associados. Assim, a Associação tem como meta atingir o desenvolvimento empresarial, convivendo e lutando com a concorrência já instalada, bem como, empreendendo o dinamismo e as sinergias aos desafios que se aproximam.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Cristina Castro Machado Almeida Leite	Cristina	+351225899020	cristina.leite@acporto.com	Entity contact person responsable for this project

(-)
Rua do Salitre, 165-167
-
P-1250-198-LISBOA Lisboa

Banco Português de Gestão, SA

Tel:+351213131000
Fax:213131001
Email:bpg@bpg.pt


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Financial institution
Legal status:	Private
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE LISBOA
Date of joining / leaving:	12-06-2002 /

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Actuação com um foco privilegiado na banca de investimentos e na nova economia social, analisando as alternativas existentes e encontrando, em parceria com o cliente, as soluções financeiras adequadas às suas necessidades, de forma a acrescentar valor através de respostas rápidas e eficazes. As áreas de negócio/ intervenção em que o Banco actua são a Economia Social, Gestão de Património, Corporate Finance, Mercados Financeiros, estruturação de negócios e intermediação financeira.

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Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Arnaldo Meireles	Arnaldo	+351226068871	(Unknown)	Entity contact person responsable for this project

(FIPP)
R DR ROBERTO FRIAS, 712
-
P-4200-465-PORTO Porto
-

FUNDAÇÃO INSTITUTO POLITÉCNICO DO PORTO

Tel:+351228302555
Fax:228302556
Email:aferreira@ipp.pt


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE PORTO
Date of joining / leaving:	19-11-2004 /

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A Fundação do Instituto Politécnico do Porto (FIPP) é uma instituição de direito privado, sem fins lucrativos, com Fundo Social de 748.196,85€, reconhecida em termos legais através das Portaria 263/95 – II Série, do Ministério da Administração Interna. Na prossecução dos seus fins, compete à Fundação: - Desenvolver iniciativas de âmbito científico, técnico, económico e cultural, que revelem interesse, nomeadamente, realizar estudos, conferências, acções de sensibilização ou de demonstração, prestar serviços numa perspectiva de apoio às actividades da região e incentivar a disseminação do conhecimento, na sua envolvente social; - Facilitar o relacionamento com a comunidade, constituindo-se fórum de diálogo permanente, entre as escolas do Instituto Politécnico do Porto (IPP) e as instituições públicas e privadas da região, nomeadamente empresas e outros parceiros sociais; A Fundação tem por missão a promoção do desenvolvimento e inovação nas áreas da tecnologias, da gestão, da educação, das artes e da cultura, com base nas competências residentes nas escolas e serviços do IPP, procurando contribuir para o bem-estar social, designadamente na sua região envolvente. A FIIP encontra-se organizada por Unidades sendo o Instituto para o Desenvolvimento Tecnológico (IDT) uma dessa Unidades de ligação da Fundação com a comunidade, vocacionada para a prestação de serviços no domínio da gestão e tecnologia, com actividades nas áreas da consultadoria, projecto, sistemas de informação e formação avançada.

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Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Ana Maria Pereira Ferreira Pestana da Silva	Ana	+351228302555	aferreira@ipp.pt	Entity contact person responsable for this project

(CMP)
Praça General Humberto Delgado
-
P-4049-001-PORTO Porto
-

MUNICIPIO DO PORTO

Tel:+351222097000
Fax:222097100
Email:-


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Employers' organisation
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE PORTO
Date of joining / leaving:	26-11-2004 /

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A Câmara Municipal do Porto é a entidade que tem a seu cargo a gestão administrativa da Cidade, prosseguindo políticas de reabilitação urbana no Centro Histórico do Porto e na Baixa Portuense, e coordenando os diferentes serviços municipais que actuam no terreno, desde os problemas da circulação e dos transportes até ao licenciamento de actividades e de intervenções no património edificado privado. A reabilitação do Centro Histórico iniciou-se em 1974, por iniciativa do Governo português, com a criação do Comissariado para a Renovação Urbana da Ribeira-Barredo, estrutura que teve um papel capital no início da operação. Posteriormente essa estrutura passou para a dependência do Município, sendo integrada e assimilada pela estrutura de serviços municipal. Actualmente a gestão desta área da cidade está cometida ao Departamento Municipal de Reabilitação e Conservação do Centro Histórico (da Direcção Municipal de Urbanismo) e, mais especificamente, à Divisão Municipal de Conservação do Centro Histórico, sediada no local, e a qual conta com cerca de uma dezena de técnicos e funcionários administrativos. Por iniciativa do Município, o Centro Histórico do Porto foi classificado em 1996 como Património Mundial pela UNESCO, premiando não só o carácter urbano único do sítio mas também o trabalho criterioso de reabilitação seguido pela administração. A classificação teve um efeito muito positivo no reconhecimento pelos portuenses do valor simbólico e patrimonial da sua urbe e deu um novo impulso à dinamização económico-social do CH, nomeadamente traduzido num crescimento da oferta turística e cultural. A CMP tem prosseguido uma política activa na captação de financiamentos governamentais e comunitários destinados a darem suporte às suas intervenções na reabilitação urbana, como é exemplo o Projecto Piloto do Bairro da Sé ou como agora sucede com a instituição de uma Sociedade de Reabilitação Urbana para a Baixa Portuense.

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José Manuel Patrício Moreira Martins	José	+351223395500	arq_pmartins@net.sapo.pt	Entity contact person responsable for this project

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"PORTO DE PARTIDA - REVITALIZACAO DO CENTRO HISTORICO"

Rationale

Na candidatura à Acção 1 foi traçado um quadro geral de caracterização que fundamentou o Projecto "Porto de Partida - Revitalização do Centro Histórico do Porto" e que se sintetiza mais adiante. Essa caracterização relacionou os aspectos físicos com os aspectos humanos que permitem, no seu conjunto, compreender as problemáticas específicas desta área da Cidade e, em consequência, perspectivar uma estratégia particular na abordagem dos problemas da marginalização e da exclusão social. Em particular, deve realçar-se a seguinte afirmação: "Os agentes económicos não têm orientado os seus investimentos para a zona (...) porque a impressão geral é ainda a de uma zona degradada (...) que não oferece condições de mercado favoráveis, pela ausência de capacidade económica da população local e ausência de procura por parte da restante população urbana." No curso da Acção 1, a Parceria realizou inquéritos a empresas, instituições e potenciais interessados no objectivo do Programa que permitiram não só corroborar aquelas conclusões como elencar os pontos fortes, os pontos fracos, as desvantagens, as oportunidades e ameaças que, na opinião das mesmas, caracterizam o Centro Histórico do Porto (CHP). A par das vantagens (centralidade, zona estudantil, valia turística, riqueza artística, processo de recuperação em curso), foram sublinhadas as desvantagens - ambiente físico degradado, insegurança, recuperação insuficiente do edificado, envelhecimento da população e tendência para a desertificação. Quando inquiridos sobre sugestões para contrariar as tendências negativas observadas, quer as empresas, quer as entidades dinamizadoras e os potenciais interessados, são unânimes em considerar a recuperação e ocupação do edificado como a principal prioridade. Deve ainda sublinhar-se a vontade generalizada em serem dados passos seguros na convergência de esforços entre as organizações com intervenção no CHP. A realização de qualquer Projecto tem pois de ter como referência o quadro descrito para poder traçar objectivos tangíveis. Os objectivos deste Projecto estão em larga medida condicionados pela capacidade de inspirar confiança aos eventuais interessados: a criação de uma pequena empresa, com fraca disponibilidade de capitais próprios e elevado risco de negócio, não tem lugar num clima de grande incerteza quanto ao futuro. Esta é a principal dificuldade e constitui seguramente o maior desafio do Projecto. Para isso é indispensável que o Projecto se apresente publicamente com uma mensagem credível, o que passa em larga medida por evidenciar um novo relacionamento institucional entre os vários parceiros. Um primeiro passo foi dado com a constituição da Parceria, onde estão implicadas entidades com enormes responsabilidades na revitalização da área. E para demonstrar a importância deste tema nada melhor do que o facto evidenciado na adesão e implicação de dezenas de outras entidades (empresas, organizações e entidades), quando na Acção 1 foram chamadas a participar. E que estão disponíveis para integrar a Rede de Proximidade. O bom relacionamento entre os Parceiros é uma necessidade vital. Esse relacionamento não se consegue apenas com boas intenções. É necessário que, sob um pano de fundo onde são evidenciados os interesses comuns e a vantagem da conjugação de sinergias, cada Parceiro consiga retirar frutos próprios deste relacionamento: maior capacidade de acção, maior influência, melhores métodos de trabalho e de relacionamento com os agentes e o público, mais eficiente e produtivo emprego dos seus quadros, etc. Do contínuo aperfeiçoamento destes dois aspectos da Parceria, resultará a sua força, unidade e capacidade de acção. A projecção pública do Projecto é outra necessidade. Por duas razões. A primeira liga-se ao que se disse atrás: é necessário captar o interesse público, dar expressão mediática ao Projecto, torná-lo presente no dia a dia da comunidade, pois isso significa transmitir confiança, empenhamento e responsabilização das entidades parceiras... A segunda razão prende-se com a necessidade de atrair investimentos geradores de riqueza e de emprego e isto significa demonstrar potencialidades, suscitar oportunidades de negócio, e criar um ambiente em que a imaginação e a inventiva se possam manifestar... A fluidez da comunicação e a articulação operativa entre parceiros, parceria alargada, investidores, agentes locais, potenciais interessados no desenvolvimento de pequenas empresas, etc., constitui outro factor indispensável ao sucesso deste Projecto. É necessário criar algo como uma bolsa de oportunidades e de necessidades, onde se cruzam os diferentes agentes implicados, o que hoje é possível pelo emprego das novas tecnologias da informação. É necessário utilizar critérios empresariais na avaliação e criação de empresas. E criar as condições para que desde o início os potenciais interessados utilizem, em todos os domínios da actividade, métodos profissionais de gestão do seu negócio. Por outro lado, não esquecendo o contexto de dificuldades diagnosticado, importa dar passos seguros no apoio à simplificação dos processos administrativos na constituição de empresas, no licenciamento de actividades, na realização de obras, etc. Para isso é indispensável constituir uma equipa profissional, preferentemente constituída também em empresa, que receba, encaminhe e oriente os interessados, ela própria interessada em que, do sucesso dos segundos, resulte a viabilidade e futuro próprios. O sucesso na eficiência e rapidez na constituição de empresas pode constituir uma mais-valia do Projecto e um factor de competitividade acrescida em face da concorrência de outras áreas urbanas com contextos mais favoráveis. É necessário desenvolver processos e metodologias de inclusão de grupos vulneráveis, valorizando o espírito empresarial e de iniciativa para a criação e consolidação de muito pequenas empresas, nomeadamente prever e implementar formas alternativas de crédito tendo em conta o público-alvo. Referências Básicas Área de Intervenção A área de intervenção do projecto corresponde às freguesias do Centro Histórico do Porto - Sé, S. Nicolau, Miragaia e Vitória - onde residiam 20342 pessoas. É uma zona classificada pela UNESCO como Património da Humanidade o que, a par da sua localização privilegiada à beira do rio Douro, lhe confere forte atratividade turística. No seu conjunto, esta área possui uma forte identidade e unidade, urbana e sociocultural, e a sua população partilha o mesmo tipo de problemas socio-urbanísticos, nomeadamente os resultantes da degradação do habitat e das carências económicas que geram fragilidades sociais e situações de exclusão em número muito significativo. Existem igualmente problemas sociais resultantes do envelhecimento demográfico da população. População Activa A população activa residente no Centro Histórico, é maioritariamente constituída por pessoas com baixa escolaridade e baixas qualificações profissionais. Tem na sua maior parte apenas quatro anos de escolaridade (45,7%). Apenas 2% concluíram o ensino superior. Pouco mais de 50% dos jovens não concluiu a escolaridade obrigatória, patamar mínimo para aceder ao mercado de emprego, mesmo nas profissões de menores exigências profissionais. Situação na Profissão Relativamente à situação na profissão 82% são trabalhadores por conta de outrem e 17% são trabalhadores por conta própria, maioritariamente empresários em nome individual ou mesmo biscateiros a exercer a sua actividade fora do quadro legal. A distribuição dos trabalhadores por categorias profissionais mostra uma grande concentração de activos em profissões relacionadas com os serviços pessoais, o comércio, a restauração e hotelaria (33%). A geração mais jovem concentra-se em ainda menos categorias, principalmente nas não qualificadas da indústria, comércio e serviços. No que respeita às mulheres destaca-se o facto de perto de 40% delas trabalharem no comércio, na restauração e na hotelaria. Segue-se o "pessoal de limpeza doméstica" (18%), outros serviços pessoais, como as costureiras (9%), as profissões administrativas e similares (9%) e outras categorias não qualificadas em geral (7%). Tal como os jovens, as mulheres têm um leque muito reduzido de oportunidades profissionais. Desemprego Verifica-se uma elevada taxa de desemprego. Num estudo realizado em 1998, a taxa de desemprego em sentido lato (pessoas que se declaram desempregados independentemente de terem procurado emprego) encontrada foi de 22,6%, no conjunto dos inquiridos, sendo para as mulheres de 24,7% e para os jovens até aos 25 anos de 30,1%. A maioria dos desempregados (66,5%) entra na categoria de longa duração. É o caso particular da generalidade (86%) dos maiores de 40 anos, o que potencia situações de grande gravidade social, individual e familiar. Actividades Económicas As actividades existentes são fracamente empregadoras e a quase totalidade de emprego que absorvem situa-se ao nível de profissões de baixa exigência quanto a qualificações, baixo estatuto remuneratório e forte precariedade do emprego. Estão sobretudo concentradas nas áreas da restauração, serviços pessoais, comércio, serviços sociais e alguma indústria sobretudo ligada às artes gráficas.

Objective

Criar condições para a implementação de oportunidades consistentes de inserção no Centro Histórico do Porto, tendo em conta também as sugestões dos inquéritos trabalhados na Acção 1, para promover o desenvolvimento local a nível económico e social, tendo em vista a urgente revitalização social e económica pelo envolvimento empenhado dos serviços e agentes da zona histórica; Promover a criação e consolidação de empresas / emprego no C.H.P., experimentando áreas e oportunidades de negócio adaptadas às necessidades identificadas no diagnóstico aprofundado na Acção 1, ou outras que surjam ao longo da execução do Projecto, conjugando-as com as competências e interesses dos potenciais promotores. Desenvolver processos e metodologias de inclusão para grupos vulneráveis, trabalhando a sua capacitação e valorizando o espírito empresarial, com vista à criação e consolidação de pequenas empresas. Tendo em conta a proposta trabalhada pela PD durante a Acção1, experimentar um esquema alternativo de financiamento, complementar dos sistemas tradicionais, que fomente o mecenato social e promova a implicação de um conjunto diversificado de entidades, incluindo empresas existentes ou a criar, de modo que seja possibilitado a grupos vulneráveis o acesso a recursos que lhes permitam investir na criação de iniciativas empresariais. Prosseguir o trabalho iniciado na Acção 1, desenvolvendo relações de proximidade não só entre as entidades da PD, mas também com o conjunto de outros serviços e organismos locais que mostraram já a sua disponibilidade e pretendem desenvolver, entre si, formas eficientes de proximidade, ajuda e cooperação na indispensável conjugação de esforços no Projecto. Desenvolver mecanismos no âmbito do Projecto que permitam projectar a continuidade da sua dinâmica e objectivos para além do fim das Acções criando, nas iniciativas empresariais, uma empresa cujo objecto social e estrutura possibilite a consultoria necessária à prossecução dos objectivos do Projecto.