Europa para inovar o Baixo Guadiana ascii version

The territory of Baixo Guadiana (comprising part of the district of Beja and of Faro), inserted in two different administrative regions - Alentejo and Algarve) is an area of low population density, characterised by a stressed demographic ageing, by human desertion, elevated unemployment and by the progressive and stressed desertion of the rural spaces. Although there are different regions, the territory constitutes in fact a peripheral geographical unit with bigger homogeneity than with other areas of the respective regions. Although the Algarve has been the region of Portugal registering a bigger raise of population between the two census (1991/2001), two of the municipalities that make part of Baixo Guadiana region have showed negative variations of the population, Alcoutim (- 17,5%) and Castro Marim (- 3,1%). Only the municipality of Vila Real de Santo António registered a strong demographic growth (24,7%) as consequence of the progressive rural exodus verified in the inland municipalities. From the demographic point of view, this is a very aged region. Alcoutim is among the municipalities in the country where the ageing index has attained more elevated levels (40% of the population is 65 or more), followed by Castro Marim with 26,3%. Economically, due to the elevated extension of inland territory, the agriculture (although the soils have low quality) has yet a significant weight in the subsistence of the populations. At the same time, an incipient industrial basis and a weak capacity of endogenous business initiative (although there are already signals of same changes) lead to a weak capacity to create new jobs, forming excess labour that tends to seek job in the coast hotels. Nevertheless, in general, the job market in Baixo Guadiana is mainly characterised by being seasonal and precarious, fact that comes from an economy essentially sustained by the services associated with tourism, that are concentrated in the coast. Baixo Guadiana is a problematic area from the employment point of view, either in the inland or in the coast. And being unemployment a fundamental instrument of social exclusion, the main question with urgent answer necessity is the Combat of Unemployment. Most affected groups: Women - According with information of the Employment Institute of Vila Real de Santo António, the unemployed inscribed on that institute (municipalities of Alcoutim, Castro Marim and Vila Real de Santo António) registered on the 4th trimester of 2001 (most recent data) a total of 1139 persons, 846 (74%) where women and only 293 (25,7%) where men. Drug Addicts in recuperation - The raise of drugs use in the region has followed the raise of unemployment. The social and professional re-insertion constitutes a fundamental part of the drug addicts treatment process. So, it is urgent to star up mechanisms that support our youth in the recuperation process. Deficiency carrier persons - Although this is a group with physical and psychic limitations, it has many potentialities that can not be neglected, but on the contrary should be used in the benefit of the person and of the community. Gypsy Community - The experience between the gypsy population and the non-gypsy population in the municipality of Vila Real de Santo António has been pacific, being registered only small cases of deviation. However, with the raise of unemployment and some cultural changes occurred in this community (many young people are no longer attracted by the traditional wandering business and being unable to integrate in local jobs tend to follow in illegal business) this situation can change. We think it is pertinent to maintain this group the most integrated as possible in the community, and, this way contribute to the development of the region. In general, this is a population with low education levels, 42,4% of the unemployed inscribed in the Employment Institute has the 4th year of education and 9,5% haven't frequented even that level, which constitutes an obstacle to professional insertion. Unemployment reaches mainly adults (between 25 and 45 - 60,9%) and secondly the remaining youth. The great majority of the inscribed unemployed (96,4%) are looking for a new job. The unemployment is of short duration (83,6%), corresponding with the winter months. So, it is urgent to start up mechanisms that in a short/medium period of time can attenuate the problem, being necessary to overcame the weak points and potentate the strong points of the region. Endogenous Potentialities: Although it is a low developed region, Baixo Guadiana has in itself a significant group of resources and potentialities: the extraordinary wealth of his cultural, historic, patrimonial and artesanal values, associated to a tourist attraction characteristic of a rural environment still strongly preserved and of high quality. Making the touristic sector one of the strategic axis for the region development. So, it is intended to raise the employment opportunities, namely through the revitalisation of traditional "Know-How". Besides reinforcing the local and cultural identity, we are renovating economic activities that are able to produce wealth, to guarantee jobs, to assure growth and development. Believing in the endogenous potentialities of the region, since 1987 are being done several formation courses in this areas. For example, Jute dolls, Aromatic and Medicinal Plants, Regional Sweets, Pottery and Ceramic, in collaboration with the Municipalities, the Local Development Associations and the Employment Institute. After several formation actions there where created some micro-enterprises such as, Martinlongo Pottery, Cake-Shop - A Prova, Flor d'Agulha, Cheese Factory of Foz de Odeleite, Cooperativa Oficina de Tecelagem de Mértola, which brought development and dynamism to the region. The interest of local entities with traditional arts and crafts it's even more diversified, so there are organised regularly handicraft fairs in all the region, existing also several museums allusive to some activities, as well as some publications about this theme. - (Some) difficulties of development based in endogenous resources. Based on the actualisation of the inquest done to the productive activities (Baixo-Guadiana strategic plan), it's a prove that, due the resemblance of general population, this group is highly aged (70% of active artisans are 60 years old and more), putting in risk the continuity of these activities, as well as making impossible the productivity growth and the competitiveness of these economical activities. Wishing to continue the inheritance left by their parents, the artisans have proposed to be the "transmitters" of that inheritance; There is also a problem whit the insufficient use of resources and potentialities. So that these activities return to be faced as alternative economical activities credible to employment, we have to dignify these professions through: certification of products and artesanal services in order to promote and incentive the quality, the qualification of professional formation concerning to technical perfection of "know how", the acquisition of competence in matters such as business and financial management, to the knowledge of the markets and the capacity of innovation. Formation to development and social cohesion: Valorising the human resources to the sector of traditional activities in the Nordeste Algarvio/Sudoeste Alentejano councils, on one hand we are promoting and protecting activities and local artesanal products, as well as contributing to the reinforcement of adaptation of local human resources is going to make possible the fixation of young specialists in their town, take advantage and make worth the local wealth, respect the environmental balance, attract tourists to the region, contributing to the well-being of the population. We have to bet in areas that allow us to invert the process of activity extinction which still present of economical viability. Perspectives of employment: Action: Horse Shoe Worker - with the growth of riding activity in the region, the solicitations of neighbour Spain and the highly aged of the 3 last horse shoe workers of this zone, there is an urgent necessity of hew horse shoe workers; Action: Construction traditional techniques - there is a rising search and interest by the local municipality, for an Anonymous Society of mixed capitals (that looks for the reconstruction and revitalisation of abandoned houses for the most different purposes since Rural Tourism to private houses), as well as private (new owners of historical homes); Action: Traditional dry-cleaner's in section of the craftswoman's in the Cooperativa Oficina de Tecelagem de Mértola in partial or full time, or even working in a system of services rendered, tasks or piecework; Action: Innovating exploration of the Salt Marshes - thought the good use of MUDS, salicornia and seaweed (products of multiple use), the intention is to endow a group of persons with an innovator "know how" so they can develop complementary activities to traditional salt exploration and to incentive the Salt Marshes; Action: Pottery and ceramics - is devoted to renovate the knowledge's of active craftswoman's so they can get profits of their productions; Action: Liqueur and spirited drinks, Basketry - To demand the promotion of these activities making them competitive introducing innovator elements. In today's world, competitive, global and technological, it's fundamental to promote the business potential, to sustain the competitive and defend the capacity of innovation. The purpose is to promote the creations of new enterprises, which is a necessary condition to the economical and social development of the region and the country.

Objective

Promote the local development through the potentialities of the region, reached with the raise of employment level's, provided by the creation and development of economic agents. It is, so, essential to form new human resources and bring up to date the existent ones, as well as alert the existent productive units to the necessity of modernisation in terms of technique, technology and productive process. It is necessary to create and develop a "market conscience" that alerts to questions such as certification of products and services, brand and commercialisation. In maters of formation, and in view of the specification of the artesanal activity, it appears as priority the promotion of methods and practises based in the transmission of the "Know How" and in "Learning by doing it", assuring the continuity of the knowledge's and the traditional techniques. It is intended, yet, to alert to the necessity and advantage of certificate knowledge's and artesanal competence's - also as way to valorise the capacity of transmitting experiences. We intend to attract young people to the exercise of these artesanal and traditional activities, that, in a way, assure the continuity of it's exercise or at least, it prevents his extinction by lack of agents. This will take to a rejuvenation of this working class. In a relation of strait connection, it will be verified a valorisation of artesanal activities and local artesanal products. In maters of economic activity, we intend to promote the creation of an artesanal business tissue, productive, profitable and self-sustainable. Support the valorisation and affirmation of women as agent of the local economy and promote an equitable philosophy in family responsibilities. Substitute the image of women limited to domestic life and without economic value, still common in the region, with the truth of women-mother-worker, equal in rights and duties to men.

Innovation

Nature of the experimental activities to be implemented	Rating
Guidance, counselling	**
Training	***
Training on work place	**
Work placement	**
Job rotation and job sharing	*
Employment aids (+ for self-employment)	**
Integrated measures (pathway to integration)	**
Employment creation and support	**
Improvement of employment services, Recruitment structures	*
Conception for training programs, certification	**
Anticipation of technical changes	**
Work organisation, improvement of access to work places	*
Guidance and social services	*
Awareness raising, information, publicity	**
Studies and analysis of discrimination features	**

Type of innovation	Rating
Process-oriented	***
Goal-oriented	**
Context oriented	*

Text available in

Ao favorecer a revitalização económica da região, acrescenta-se valor ao "saber-fazer" tradicional, nomeadamente através da (re)qualificação de recursos humanos, da inovação ao nível do processo produtivo e da colocação destes produtos e serviços tradicionais no mercado. Ao propiciar a criação e o desenvolvimento de micro-empresas artesanais e a sua actuação em rede, conseguir-se-á uma maior rentabilidade, bem como maiores probabilidades de subsistirem no mercado independentemente de apoios e subsídios. Uma das maiores inovações é a dimensão empresarial a conferir às actividades artesanais, que passam a ser encaradas como profissões. Daí advêm muitas outras como a captação de jovens para o seu exercício, com o consequente rejuvenescimento da classe artesã, a consciência da necessidade de certificação de produtos e serviços e de uma marca colectiva que assegurem uma presença mais forte no mercado e a continuidade e modernização das actividades. Estes aspectos conduzem, forçosamente, a uma renovação e preservação da identidade da região. Todos os parceiros, através das acções do projecto, contribuem para este aspecto, com especial incidência para os contributos da ODIANA, ALCANCE e ADPM. Releva, ainda, o equilíbrio entre a preservação do meio ambiente e a inovação das actividades artesanais. Apesar de evidente em todo o projecto, releva especialmente nas acções de formação ligadas ao aproveitamento de recursos das salinas tradicionais que habitualmente são considerados detritos, promovidas pelo ICN e pela TRADISAL. Ao nível da formação, o método a utilizar por todos os Parceiros é o da transmissão do "saber-fazer" tradicional, por artesãos activos. Este método, defendido e assumido por todos os Parceiros, é duplamente inovador uma vez que, para além da forma como se transmitem os conhecimentos, envolve a comunidade artesã activa e suas famílias em todo o processo, co-responsabilizando-os pela continuidade e desenvolvimento do seu modo de vida. A CMVRSA inverteu o processo de integração de minorias étnicas: em vez de integrar a minoria em acções da comunidade, integrou a comunidade em acções tradicionalmente ciganas. Assim é, também, inovadora a formação em ferradores de cavalos, que diferenciou para igualar. A CCAMSA introduz o novo papel da instituição bancária na vida da empresa: uma abordagem personalizada e casuística do recurso ao micro-crédito e da importância que este tipo de entidades pode desempenhar. Assim, a Inovação é a própria revitalização socio-económica da região que, através das suas gentes e saberes, assegurará um futuro para o Baixo Guadiana!

Budget Action 2

500 000 – 1 000 000 €

Beneficiaries

Assistance to persons	M	F
Unemployed	12.0%	21.3%
Employed	0.0%	6.4%
Others (without status, social beneficiaries...)	27.0%	33.3%
	100.0%
	M	F
Migrants, ethnic minorities, …	4.2%	0.0%
Asylum seekers	0.0%	0.0%
Population not migrant and not asylum seeker	34.8%	61.0%
	100.0%
	M	F
Physical Impairment	0.7%	0.0%
Mental Impairment	0.0%	0.0%
Mental Illness	1.4%	0.0%
Population not suffering from a disability	36.9%	61.0%
	100.0%
	M	F
Substance abusers	1.4%	0.7%
Homeless	0.0%	0.0%
(Ex-)prisoners	0.0%	0.0%
Other discriminated (religion, sexual orientation)	0.0%	0.0%
Without such specific discriminations	37.6%	60.3%
	100.0%
	M	F
< 25 year	5.7%	7.8%
25 - 50 year	20.6%	34.0%
> 50 year	12.8%	19.1%
	100.0%

Assistance to structures and systems and accompanying measures	Rating
Gender discrimination	**
Support to entrepreneurship	**
Discrimination and inequality in employment	**
Disabilities	**
Other discriminations	*
Low qualification	**
Racial discrimination	**
Unemployment	***

Promoting individual empowerment

Empowerment

With beneficiaries

Participation

Developing collective responsibility and capacity for action

Participation in the project design

Participation in running and evaluating activities

Changing attitudes and behavior of key actors

Between national partners

N.C.

Transnationality

Linguistic skills

português
português
français
español (castellano)

Percentage of the budget for transnational activities

0.2%

Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement	DPs involved
2096 Retrouver, Réanimer, Innover	FR HNR-2001-10824
2120 Tradition, Construction, Innovation	FR NAT-2001-10612

Background

Involvment in previous EU programmes

One partner involved in A&E

National Partners

Partner	To be contacted for
ODIANA - Associação para o Desenvolvimento do Baixo Guadiana	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership
ALCANCE - Associação para o Desenvolvimento do Concelho de Alcoutim
Associação para o Estudo e Defesa do Patrimonio Natural Cultural do Concelho de
Caixa de Crédito Agrícola Mútuo do Sotavento Algarvio, C.R.L.
INSTITUTO DA CONSERVAÇÃO DA NATUREZA
Município de Vila Real de Santo António
Tradisal - Associação de Produtores de Sal Marinho Tradicional do Sotavento Alga

Agreement Summary

Text available in

The partners collaborate in the pursuit of the project Equal, of which candidature they present and subscribe, according to the established in the document and with their competences. They all fulfil a preponderant role in professional formation and in the involvement of the community, of the local key actors and of the target public. Their performance should be coordinated, in way to perform properly the proposed actions. In the functioning of the partnership and in the decision making process, the dominant note is equality and democracy, having all right to one vote. The internal change of information should be periodic, clear and truthful. The partners will pronounce periodically about the development of the other partners actions, establishing a permanent follow up and evaluation that validates a true partnership. The partners can only make a valid deliberation in a partners assembly. The presence of women in the decision making process can never be less than 40% of the total of votes.

(-)
Castro Marim
-
P-8950-000-(Desconhecida) Castro Marim

ODIANA - Associação para o Desenvolvimento do Baixo Guadiana

Tel:+351281531171
Fax:281531171
Email:odiana@mail.telepac.pt


Responsibility in the DP:	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	ALGARVE
Date of joining / leaving:	12-06-2002 /

Text available in

A ODIANA - Associação para o Desenvolvimento do Baixo Guadiana é uma associação constituída pelos Municípios de Alcoutim, Castro Marim e Vila Real de Santo António, que tem como objectivo a promoção do desenvolvimento económico e social da região. A sua área de intervenção assenta em três eixos fundamentais de desenvolvimento, nomeadamente, Territorial, Económico e Social. Actualmente continua a desenvolver o Projecto de Luta contra a Pobreza "Mais Vida, Mais Guadiana", projectos de geminação, projectos ligados à juventude, como por exemplo o "Tempo Jeune" (a aguardar aprovação), decorrendo, ainda, os trabalhos relativos às Redes Temáticas e às Aldeias do Algarve, no âmbito do Programa para as Baixas Densidades da C.C.R. Algarve. Desenvolve, conjuntamente com outras entidades, o Programa LEADER+. Funcionam, ainda, todos os Projectos que a ODIANA iniciou e que fazem parte da sua actividade normal ou que se renovam anualmente, como o Programa REDE (5ª edição).

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Filomema Sintra e Renata Palma	Filomema	+351281531171	Odiana@mail.telepac.pt	Entity contact person responsable for this project

(-)
Rua de Timor, Espaço Comercial
-
P-8970-064-ALCOUTIM Alcoutim

ALCANCE - Associação para o Desenvolvimento do Concelho de Alcoutim

Tel:+351281546428
Fax:
Email:alcance@mail.telepac.pt


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	ALGARVE
Date of joining / leaving:	12-06-2002 /

Text available in

ADL que tem como principal objectivo o desenvolvimento rural integrado do nordeste algarvio, de forma a tentar inverter a situação de grave desertificação e criar condições para fixar e atrair população.O desenvolvimento local passa por áreas de intervenção diversificadas, visando dinamizar economicamente o território, fixando a população, melhorando o seu rendimento e qualidade de vida.Principais áreas de intervenção desenvolvidas nos últimos anos:Formação e qualificação profissional de recursos humanos da região;Criação de emprego através da revitalização e modernização de artes e ofícios tradicionais e do desenvolvimento de outras actividades económicas;Desenvolvimento rural, valorização dos recursos endógenos;Cooperação transfronteiriça com o Andévalo Ocidental;Programas para a juventude;Acções de promoção integrada do território;Investigação cientifica e valorização do património natural e cultural;Divulgação de informação;Apoio técnico e acompanhamento a promotores de projectos.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Vanda Dora Ladeira Teixeira	Vanda	+351281546428	No mail submited	Entity contact person responsable for this project

(-)
Largo Vasco da Gama
-
P-7750-328-MÉRTOLA Mértola

Associação para o Estudo e Defesa do Patrimonio Natural Cultural do Concelho de

Tel:+351286610000
Fax:286610001
Email:-


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	BAIXO ALENTEJO
Date of joining / leaving:	12-06-2002 /

Text available in

A ADPM é uma instituição de utilidade pública, criada em 1980, com o objectivo o de contribuir de forma activa para o desenvolvimento harmonioso do concelho de Mértola, sustentado na conservação, dinamização e valorização dos recursos locais, privilegiando o envolvimento da população local no processo de melhoria das condições e da qualidade de vida das comunidades. Prossegue objectivos na área do estudo, salvaguarda e valorização dos valores ambientais, da promoção da educação ambiental, da implementação de um processo de desenvolvimento integrado, da valorização dos recursos humanos locais e incentivação da constituição de um tecido económico diversificado e empreendedor,... Intervém na área ambiental, dos recursos naturais, do apoio e revitalização das actividades e produções tradicionais, da dinamização de um turismo de qualidade, da qualificação dos recursos humanos, da sensibilização e empowerment dos agentes locais,...

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Maria Isabel Branco Pardal	Maria	+351286610000	No mail submited	Entity contact person responsable for this project

(-)
Rua Borda D'Água de Aguiar, nº 1 - 1º
-
P-8800-326-TAVIRA Tavira

Caixa de Crédito Agrícola Mútuo do Sotavento Algarvio, C.R.L.

Tel:+351281320620
Fax:
Email:ccam.sot.algarvio@mail.telepac.pt


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Financial institution
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	ALGARVE
Date of joining / leaving:	12-06-2002 /

Text available in

Constitui objecto da Caixa de Crédito Agrícola Mútuo o exercício de funções de crédito agrícola a favor dos seus associados, a prática dos demais actos inerentes à actividade bancária nos termos da legislação aplicável e, ainda, o exercício de actividade de agente da Caixa Central ou de cooperação com as sociedades instrumentais do grupo financeiro Crédito Agrícola, nos termos previstos na lei e nos contratos de agência e de cooperação que venham a ser celebrados com estas instituições. As operações de crédito agrícola são as que como tal forem definidas por lei. A área de acção da CCAMSA compreende a dos municípios de Tavira, Vila Real de Santo António e Castro Marim, bem como a dos municípios limítrofes destes, desde que aí não esteja instalada e em funcionamento qualquer outra Caixa de Crédito Agrícola Mútuo.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
João Eduardo da Silva Trindade	João	+351281320620	No mail submited	Entity contact person responsable for this project

(-)
RUA DA LAPA, Nº 73
-
P-1200-000-(Desconhecida) Lisboa

INSTITUTO DA CONSERVAÇÃO DA NATUREZA

Tel:+351213938900
Fax:213901048
Email:


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE LISBOA
Date of joining / leaving:	12-06-2002 /

Text available in

O Instituto de Conservação da natureza é o responsável pelas actividades nacionais nos domínios da conservação da natureza e da questão das áreas protegidas. São atribuições do ICN e da RNSCMVRSA: . promover a estratégia, planos, programas e actividades de conservação da natureza; . estudar e inventariar os factores e sistemas ecológicos; . elaborar estudos e propor medidas visando a preservação do património genético, a questão racional da flora e fauna selvagens e a protecção das espécies; . promover o desenvolvimento sustentado e a gestão equilibrada dos recursos naturais.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Anabela Cardoso Resende	Anabela	+351281510680	No mail submited	Entity contact person responsable for this project

(-)
Praça Marquês de Pombal
-
P-8900-231-VILA REAL SANTO ANTÓNIO Vila Real de Santo António

Município de Vila Real de Santo António

Tel:+351281510009
Fax:281510003
Email:cmvrsa@mail.telepac.pt


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	ALGARVE
Date of joining / leaving:	12-06-2002 /

Text available in

A C.M.V.R.S.A. prossegue fins de interesse público municipal, tendo como objectivo principal o desenvolvimento económico/social do Concelho de forma a proporcionar a melhoria das condições gerais de vida, trabalho e lazer dos habitantes, no respeito pelo ambiente, património edificado e legítimos interesses das minorias. O reduzido volume dos recursos locais condicionaram a capacidade de intervenção. O município preocupou-se em proceder à dotação do Concelho em infra estruturas básicas (saneamento básico, abastecimento de água, vias de comunicação,...). Com a gradual e paulatina satisfação desta necessidade, o Município passou a desenvolver uma actuação relevante na promoção da cultura, no incentivo da prática desportiva, na prevenção da toxicodependência, na acção social,... e que possuem uma influência significativa no que concerne ao desenvolvimento socio-económico do Concelho e à coesão social da população, com particular atenção aos estratos populacionais mais desfavorecidos.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Domingos José da Palma Franscisco	Domingos	+351281510000	No mail submited	Entity contact person responsable for this project

(-)
Castelo da Vila
-
P-8950-000-(Desconhecida) Castro Marim

Tradisal - Associação de Produtores de Sal Marinho Tradicional do Sotavento Alga

Tel:+351281531171
Fax:281531171
Email:jorgemoura@netcabo.pt


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	ALGARVE
Date of joining / leaving:	12-06-2002 /

Text available in

A Tradisal tem por objectivo a valorização dos produtos resultantes da exploração das salinas tradicionais do sotavento algarvio, através da adopção de medidas destinadas a melhorar as condições de produção e comercialização destes produtos. Para a prossecução destes objectivos, propõe-se desenvolver acções de prestação de serviços técnico-científicos, de formação profissional, de apoio à comercialização, de obtenção de certificados de qualidade e de prospecção de novos mercados.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Anabela Cardoso Resende	Anabela	+351281510680	No mail submited	Entity contact person responsable for this project

Warning! This section is not meant to be read directly, but rather be navigated through from the main page above.

EUROPA PARA INOVAR O BAIXO GUADIANA

Rationale

Caracterização Territorial: O território do Baixo Guadiana(abrangendo parte dos distritos de Beja e de Faro, inserido em duas regiões administrativas distintas- Alentejo e Algarve)é uma área de baixa densidade populacional, caracterizada por um acentuado envelhecimento demográfico, pela desertificação humana, elevado desemprego e pelo progressivo e acentuado abandono dos espaços rurais. Embora se trate de diferentes regiões, o território constitui-se de facto numa unidade geográfica periférica com maior homogeneidade do que com as outras zonas das respectivas regiões. Apesar do Algarve ter sido a região de Portugal a registar um maior acréscimo de população entre os dois últimos recenseamentos(1991/2001), dois dos concelhos que integram a região do Baixo Guadiana evidenciaram variações negativas de população, Alcoutim(-17,5%)e Castro Marim(-3,1). Apenas o concelho de Vila Real de Santo António registou um forte crescimento demográfico(24,7%)às custas do progressivo êxodo rural verificado nos concelhos mais a interior. Do ponto de vista demográfico, trata-se de uma região muito envelhecida. Alcoutim está entre os concelhos do país onde o índice de envelhecimento atingiu níveis mais elevados(40% da população tem 65 ou mais anos), seguido por Castro Marim com 26,3%. Economicamente, devido à elevada extensão do território serrano, a agricultura(embora se trate de solos de baixa qualidade)tem ainda um peso significativo na subsistência das populações. Paralelamente, uma incipiente base industrial e uma fraca capacidade de iniciativa empresarial endógena(embora já hajam sinais de alguma mudança) conduzem a uma fraca capacidade de criação de novos empregos, formando-se mão-de-obra excedente que tende a procurar emprego nos "hotéis" do litoral. Porém, no geral,o mercado de trabalho no Baixo Guadiana é caracterizado principalmente pela sazonalidade e precariedade, que advém de uma economia sustentada essencialmente pelos serviços associados ao turismo que se concentram no litoral. O Baixo Guadiana constitui, assim, uma zona problemática do ponto de vista da empregabilidade, quer se trate do interior serrano, quer do litoral. E sendo o desemprego um mecanismo fundamental de exclusão social, a questão-chave à qual urge dar resposta é o COMBATE AO DESEMPREGO. Grupos mais afectados: Mulheres: De acordo com os dados fornecidos pelo IEFP de V.R.S.A, o movimento de desempregados inscritos naquele instituto(para os concelhos de Alcoutim, C.Marim e V.R.S.Al)registou no 4.º trimestre de 2001(dados mais recentes)um total de 1139 pessoas, das quais 846(74%)eram mulheres e apenas 293(25.7%)homens. Toxicodependentes em Recuperação: O aumento do consumo de drogas na região tem acompanhado o aumento do desemprego. A reinserção social e profissional constitui uma parte fundamental do processo de tratamento dos toxicodependentes. Assim, urge desencadear mecanismos que apoiem os nossos jovens no processo de recuperação. Pessoas Portadoras de Deficiência: Embora seja um grupo com limitações físicas e psíquicas, encerra em si um conjunto de potencialidades que não podem ser desprezadas, mas sim aproveitadas em benefício do próprio e da comunidade. Comunidade Cigana: A convivência entre a população cigana e a população não cigana do concelho de Vila Real de Santo António tem sido pacífica, registando-se apenas pequenos casos de desvio. Todavia, com o aumento do desemprego e algumas mudanças culturais ocorridas no seio desta comunidade(muitos jovens já não são atraídos pelo tradicional negócio ambulante e não conseguindo integrar-se nos trabalhos locais tendem a enveredar por negócios ilícitos)esta situação pode inverter-se. Considera-se pertinente manter este grupo o mais possível integrado na comunidade, e, assim, contribuir para o desenvolvimento da região. No geral, trata-se de uma população com baixo nível de escolaridade, (42.4%)dos desempregados inscritos no IEFP tem a 4.ª classe e(9.5%)não frequentaram sequer aquele nível, o que por si só constitui um obstáculo à inserção profissional. O desemprego atinge principalmente os adultos( escalão etário entre os 25 e os 45 anos - 60.9% )e secundariamente os jovens que ainda restam. A esmagadora maioria dos desempregados inscritos(96.4%)estão à procura de novo emprego. O desemprego é de curta e média duração(83.6%), coincidindo com os meses de Inverno. Neste sentido, urge desencadear mecanismos que a curto/médio prazo possam atenuar o problema; tornando necessário superar os pontos fracos e potenciar os fortes da região. Potencialidades Endógenas: Embora se trate de uma região pouco desenvolvida, o Baixo Guadiana encerra em si um significativo conjunto de recursos e potencialidades: a extraordinária riqueza dos seus valores culturais, históricos, patrimoniais e artesanais, associados a uma atracção turística própria de um meio rural ainda fortemente preservado e de elevada qualidade. Tornando o sector turístico num dos eixos estratégicos por onde não poderá deixar de passar o desenvolvimento da região. Assim, pretende-se aumentar as oportunidades de emprego, nomeadamente através da revitalização das artes e ofícios tradicionais e aproveitamento do "saber fazer tradicional". Além de se estar a reforçar a identidade cultural e local, está-se a renovar actividades económicas capazes de produzir riqueza, de garantir empregos, de assegurar o crescimento e o desenvolvimento. Acreditando nas potencialidades endógenas da região, desde 1987 que tem sido realizados vários cursos de formação nestas áreas. A título de exemplo registe-se o de Bonecos de Juta, Plantas Aromáticas e Medicinais, Doçaria Regional, Olaria e Cerâmica, em colaboração com as autarquias, ADLs e IEFP. Após as diversas acções de formação foram criadas algumas micro - empresas como sejam, a Olaria de Martinlongo, a pastelaria A Prova, a Flor d'Agulha, a Queijaria da Foz de Odeleite, a Cooperativa Oficina de Tecelagem de Mértola, que trouxeram desenvolvimento e dinamismo à região. O interesse das entidades locais pelas Artes e Ofícios Tradicionais é mais variado, pois regularmente são organizadas feiras de artesanato por toda a região, existindo também vários pólos museologicos alusivos às diversas actividades, bem como algumas publicações sobre o tema. (Alguns)Entraves ao Desenvolvimento Baseado nos Recursos Endógenos: Com base na actualização do inquérito às actividades produtivas(Plano Estratégico do Baixo Guadiana),constatou-se que, à semelhança da população em geral, este grupo encontra-se altamente envelhecido( 70% dos artesãos no activo tem 60 anos ou mais ),colocando em risco a continuidade destas actividades, bem como impossibilitando o aumento da produtividade e competitividade destas actividades económicas. Desejosos de poder dar continuidade ao "saber fazer" que herdaram dos pais, os artesãos propuseram-se a ser os "transmissores" desse saber; Deparamo-nos também com o insuficiente aproveitamento das potencialidades e recursos. Para que estas actividades voltem a ser encaradas como actividades económicas alternativas credíveis de emprego, há que dignificar estas profissões através de: certificação dos produtos e serviços artesanais em ordem à promoção e incentivo da qualidade, a formação profissional qualificante no que respeita à transmissão e aperfeiçoamento técnico dos saberes, à aquisição de competências nas áreas ligadas à gestão empresarial e financeira, ao conhecimento dos mercados e à capacidade de inovação. Formar para o desenvolvimento e para a coesão social: Ao valorizarem-se os recursos humanos para o sector das actividades tradicionais nos concelhos do Nordeste Algarvio/Sudoeste Alentejano, está-se por um lado a promover e a salvaguardar actividades e produtos locais artesanais, bem como a contribuir para o reforço da adaptabilidade dos recursos humanos locais. O desenvolvimento baseado nos recursos endógenos vai possibilitar a fixação de jovens especialistas na sua terra, aproveitar e potenciar as riquezas locais, respeitar o equilíbrio ambiental atrair turistas à região, contribuindo para a melhoria das condições de vida da população. Há que apostar em áreas que permitam inverter o processo de extinção de actividades que apresentam ainda condições de viabilidade económica. Perspectivas de Empregabilidade: Acção: Ferrador de Cavalos- Com o florescimento da actividade hípica na região, as solicitações da vizinha Espanha e a idade muito avançada dos 3 últimos ferradores da zona, surge a necessidade de formar novos ferradores; Acção: Técnicas Tradicionais de Construção- Assiste-se a uma crescente procura e interesse manifesto pelas autarquias locais, por uma Sociedade Anónima de Capitais Mistos(que visa a reconstrução e revitalização das casas abandonadas para fins diversos desde o Turismo em Espaço Rural à habitação privada), bem como por privados (novos proprietários de vivendas históricas); Acção: Tinturaria Tradicional -Inserção das artesãs na Cooperativa Oficina de Tecelagem de Mértola a tempo inteiro ou parcial, ou mesmo trabalhar em regime de prestação de serviços, à tarefa ou peça; Acção: Exploração Inovadora de Salinas- Através do aproveitamento de Lamas, Salicornia e Algas(produtos de múltipla utilidade), pretende-se dotar um grupo de pessoas de saberes inovadores por forma a poderem desenvolver actividades complementares à exploração de sal tradicional e assim dinamizarem as salinas; Acção: Olaria e Cerâmica- Destina-se a renovar os conhecimentos de activas artesãs de forma a que possam rentabilizar a sua produção; Acção: Licores de Bebidas Espirituosas e Cestaria- Pretende-se promover estas actividades tornando-as competitivas introduzindo elementos inovadores. No mundo de hoje, competitivo, globalizante e tecnológico, é fundamental promover o potencial empresarial, sustentar a competitividade e garantir capacidade de inovação. Pretendemos fomentar a criação de novas empresas, condição necessária ao desenvolvimento económico e social da região e do país.

Objective

Promover o desenvolvimento local a partir das potencialidades da região, atingido através do aumento do nível de empregabilidade proporcionado pela criação e desenvolvimento de agentes económicos. É, portanto, essencial formar novos recursos humanos e actualizar os existentes, bem como alertar as unidades produtivas existentes para a necessidade de modernização ao nível da técnica, tecnologias e processo produtivo É necessário criar e desenvolver uma "consciência de mercado" que alerte para questões como a certificação de produtos e serviços, marca e comercialização. Ao nível da formação, e face à especificidade da actividade artesanal, surge como prioritária a promoção de métodos e práticas baseadas na transmissão do "saber fazer" e no "aprender fazendo", assegurando a continuidade dos conhecimentos e das técnicas tradicionais. Pretende-se, ainda, alertar para a necessidade e vantagem de certificar conhecimentos e competências artesanais - também como forma de valorizar a capacidade de transmitir experiências. Tenciona-se captar jovens para o exercício destas actividades artesanais e tradicionais, que, de alguma forma, assegurem a continuidade do seu exercício ou que, pelo menos, se impeça a sua extinção por falta de agentes. Isto levará a um rejuvenescimento de classe. Numa relação de estreita ligação, verificar-se-á uma valorização das actividades e técnicas artesanais, reconhecendo o trabalho manual e promovendo a salvaguarda de actividades e produtos locais artesanais. Ao nível da actividade económica, pretende-se promover a criação de um tecido empresarial artesanal, produtivo, rentável e auto-sustentável. Apoiar a valorização e afirmação da mulher como agente da economia local e promover uma filosofia equitativa ao nível das responsabilidades familiares. Substituir a imagem da mulher limitada às lides domésticas e sem valia economico-financeira, ainda vulgar na região, pela verdade de mulher-mãe-trabalhadora, igual em direitos e deveres ao homem.