Accueil de l'enfance ascii version

The reasons are the inadequation between access to welcome of children and the needs of workers, unemployed, employers..
The area of Luxembourg is an dynamique region. The economic developement and demography are positive. The action will focus on the fulfillement of these needs of welcoming children between 0 and 12 years .

Objective

The goals are:

to facilitate the employ of women: creation of jobs in the welcome of young children;
to facilitate the access to employ: organisation of center for children;
to facilitate conciliation between work and family

Innovation

Nature of the experimental activities to be implemented	Rating
Employment aids (+ for self-employment)	****
Employment creation and support	****
Training of teachers, trainers and staff	*
Conception for training programs, certification	*
Guidance and social services	*
Awareness raising, information, publicity	****

Type of innovation	Rating
Context oriented	*

Budget Action 2

500 000 – 1 000 000 €

Beneficiaries

Assistance to persons	M	F
Unemployed	0.0%	0.0%
Employed	0.0%	0.0%
Others (without status, social beneficiaries...)	50.0%	50.0%
	100.0%
	M	F
Migrants, ethnic minorities, …	0.0%	0.0%
Asylum seekers	0.0%	0.0%
Population not migrant and not asylum seeker	50.0%	50.0%
	100.0%
	M	F
Physical Impairment	0.0%	0.0%
Mental Impairment	0.0%	0.0%
Mental Illness	0.0%	0.0%
Population not suffering from a disability	50.0%	50.0%
	100.0%
	M	F
Substance abusers	0.0%	0.0%
Homeless	0.0%	0.0%
(Ex-)prisoners	0.0%	0.0%
Other discriminated (religion, sexual orientation)	50.0%	50.0%
Without such specific discriminations	0.0%	0.0%
	100.0%
	M	F
< 25 year	50.0%	50.0%
25 - 50 year	0.0%	0.0%
> 50 year	0.0%	0.0%
	100.0%

Assistance to structures and systems and accompanying measures	Rating
Gender discrimination	****
Discrimination and inequality in employment	****

Developing collective responsibility and capacity for action

Empowerment

With beneficiaries

Participation

Groups of local actors will be organised in order to study the realisation of projects, to research money for the realisation of priojects…The priority will be on existing services of guidance.

Between national partners

N.C.

Transnationality

Linguistic skills

français

Percentage of the budget for transnational activities

4.1%

Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement	DPs involved
2203 Accueil de l'enfance	FR NAT-2001-10781 LU 3

Background

Involvment in previous EU programmes

Nobody involved in A&E

National Partners

Partner	To be contacted for
ASBL Promemploi	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership
COMITE SUBREGIONAL DE L EMPLOI
INTERCOMMUNALE D EQUIPEMENT ECONOMIQUE DE LA PROVINCE DE Luxembourg
PROVINCE DE Luxembourg

Agreement Summary

Text available in

L’objectif du projet est de favoriser l’emploi féminin. Tout d’abord, de manière directe, par la création de postes de travail dans les milieux d’accueil, et de manière indirecte, grâce à l’accueil des enfants.

Ce projet vise à permettre à un plus grand nombre de personnes, hommes ou femmes, de reprendre le chemin du travail en levant un des freins à l’emploi que constitue l’accueil des enfants, et de renforcer l’offre d’accueil par un plus grand nombre de places d’accueil mais aussi par la création de nouvelles modalités d’accueil permettant de mieux concilier vie familiale et vie professionnelle (accueil flexible, d’urgence et occasionnel) tout en garantissant aux familles une accessibilité financière maximale notamment par une contribution proportionnelle aux revenus du ménage (barèmes de l’ONE), une accessibilité géographique par une meilleure répartition des places à travers le territoire de la province ainsi qu’une réponse à la demande de flexibilité des entreprises tout en conciliant les préoccupations tant des employeurs que des travailleurs, avec un souci constant de la qualité de l’accueil et le bien-être de l’enfant demeurent un souci constant.

RUE DES DEPORTES 140
6700 ARLON

ASBL Promemploi

Tel:063/242520
Fax:063/242536
Email:promemploi.asbl@skynet.be


Responsibility in the DP:	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	ARLON
Date of joining / leaving:	05-06-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
DEVOS	JEAN _MARIE	063/242520	proemploi.asbl@skynet.be	PRESIDENT

RUE DES DEPORTES 140
6700 ARLON

COMITE SUBREGIONAL DE L EMPLOI

Tel:063/242526
Fax:063/242536
Email:info@csef-lux.be


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff 50-250
NUTS code:	ARLON
Date of joining / leaving:	29-03-2002 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
BILLION	VICTOR	063/242526	infoécsef-lux.be	PRESIDENT

(IDELUX)
DREVE DE L ARC EN CIEL 98
6700 ARLON

INTERCOMMUNALE D EQUIPEMENT ECONOMIQUE DE LA PROVINCE DE Luxembourg

Tel:063/231811
Fax:063/231895
Email:jean-marie.pairoux@idelux.be


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff 50-250
NUTS code:	ARLON
Date of joining / leaving:	29-03-2002 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
DELCOMMINETE	RENE	063/231811	jean-marie.pairoux@idelux.be	DIRECTEUR GENERAL

SQUARE ALBERT 1ER
6700 ARLON

PROVINCE DE Luxembourg

Tel:063/231070
Fax:063/219909
Email:bernard.caprasse@swing.be


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff 50-250
NUTS code:	ARLON
Date of joining / leaving:	12-06-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
CAPRASSE	BERNARD	063/231070	bernard.caprasse@swing.be	GOUVERNEUR
PERPETE	ANDRE	063/212749	das@province.Luxembourg.be	DEPUTE PERMANENT

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Accueil de l'enfance

Rationale

La problématique générale est l’inadéquation, en province de Luxembourg, de l’offre en matière d’accueil des enfants de 0 à 12 ans à la demande provenant des employeurs, des travailleurs et des personnes à la recherche d’un emploi.

Cette inadéquation porte sur les points suivants : manque de places d’accueil en général et en particulier accessibles aux familles défavorisées (le taux d’occupation de toutes les crèches de la province est supérieur à la moyenne de la Communauté française et le taux de couverture de 26 communes luxembourgeoises sur 44 est inférieur à la moyenne de la Communauté française), répartition inégale des places d’accueil disponibles (taux de couverture oscillant selon les communes entre 2,8% et 41,4%), absence ou quasi absence de certaines modalités d’accueil « atypique » telles que l’accueil d’urgence, l’accueil flexible et l’accueil occasionnel (un seul accueil d’urgence, deux accueils flexibles et trois haltes-garderies pour toute la province), rareté et nécessité de professionnalisation d’autres modalités d’accueil comme l’accueil extrascolaire (une vingtaine d’accueils extrascolaires professionnels pour 44 communes et 328 établissements d’enseignement fondamental, toutes implantations comprises) et enfin, saturation des services de garde d’enfants malades existants.

Cette inadéquation est d’autant plus problématique que la province connaît un développement économique et démographique continu.

Les besoins des usagers (les parents) en matière d’accueil induisent la nécessité de développer de nouvelles places d’accueil dans les zones moins favorisées et de combler les lacunes là où des milieux d’accueil existent déjà mais sont saturés, tout en permettant aux parents de choisir la formule d’accueil qui leur convient le mieux (collectif ou à domicile, privé ou public, …).

Face aux évolutions socio-économiques (augmentation des familles monoparentales ou flexibilité accrue des horaires de travail), de nouveaux besoins se font sentir, dont la réponse passe par la mise sur pied de modalités d’accueil atypique encore peu présentes dans la province.

Les différentes actions à mettre en œuvre – en particulier la création de nouvelles places d’accueil -, doivent également permettre de répondre aux besoins des entreprises déjà présentes sur le territoire de la province : diminution de l’absentéisme et du stress au travail, fidélisation du personnel ou encore facilitation de l’embauche du personnel qualifié.

L’attractivité économique de la province serait également renforcée par un équipement en services aux personnes plus favorable à l’implantation de nouvelles entreprises.

Les principaux besoins du secteur lui-même sont le nécessaire renforcement de l’encadrement souvent insuffisant imputable à l’élargissement des plages horaires de garde, aux mises en écartement ou en congé de maladie du personnel des structures d’accueil ou encore aux problèmes de financement, le soutien ou même la prise en charge de la gestion des dossiers de subventionnement ou d’aides à l’emploi, l’organisation de formations continuées accessibles aux milieux d’accueil de la province et favorisant la professionnalisation du personnel en place, la reconnaissance et la coordination du secteur de l’accueil extrascolaire et enfin, un statut pour les gardiennes encadrées.

Si cette inadéquation entre l’offre et la demande d’accueil est devenue particulièrement aigue avec le retour de la croissance économique et le renforcement du travail frontalier, elle préoccupe depuis une petite dizaine d’années déjà les acteurs économiques et sociaux de la province.

Le projet peut se schématiser d’une part, par la poursuite de la coordination de l’existant en province de Luxembourg et d’autre part, par le développement de nouveaux modes d’accueil répondant aux besoins du terrain.

Les principes de base du projet sont le partenariat et le pluralisme, avec l’intention de mettre en place une structure de type intercommunale rassemblant partenaires publics et privés.

Objective

Les objectifs du projet sont de favoriser l’emploi féminin de manière directe, par la création de postes de travail dans les milieux d’accueil, et de manière indirecte, grâce à l’accueil des enfants (dont la femme a généralement la charge au sein de la cellule familiale), permettre à un plus grand nombre de personnes, hommes ou femmes, de reprendre le chemin du travail en levant un des freins à l’emploi que constitue l’accueil des enfants, et de renforcer l’offre d’accueil par un plus grand nombre de places d’accueil mais aussi par la création de nouvelles modalités d’accueil permettant de mieux concilier vie familiale et vie professionnelle (accueil flexible, d’urgence et occasionnel).

Les objectifs poursuivis s’inscrivent à la fois dans un volet de développement de nouvelles places ou modalités d’accueil de l’enfance et dans un volet de coordination. Ces objectifs visent à garantir aux familles une accessibilité financière maximale notamment par une contribution proportionnelle aux revenus du ménage (barèmes de l’ONE), à leur garantir une accessibilité géographique par une meilleure répartition des places à travers le territoire de la province, à répondre à la demande de flexibilité des entreprises tout en conciliant les préoccupations tant des employeurs que des travailleurs, à maintenir et renforcer la collaboration avec l’ONE pour que la qualité de l’accueil et le bien-être de l’enfant demeurent un souci constant. En effet, la qualité ne se décrète pas, elle se construit et exige des moyens humains et financiers à la hauteur de la mission éducative enfin reconnue au secteur de l’accueil.

Les objectifs opérationnels sont la création de nouvelles places d’accueil. En ce qui concerne l’accueil traditionnel 0-3 ans, le but est d’atteindre un taux de couverture égal au taux moyen de la Communauté française sur le territoire de chaque commune de la province. Le taux moyen de la Communauté française est actuellement de 22,9%. Cet objectif en termes de taux de couverture a été traduit en nombre de places d’accueil (240 places) et en nombre de milieux d’accueil à créer.

Empowerment

With beneficiaries

Des groupes de travail locaux doivent être mis en place afin d’étudier la faisabilité des sous-projets, de rechercher des financements et d’assurer le lancement, le suivi et l’évaluation des actions.

Les groupes locaux sont composés des personnes ayant été identifiées comme « partenaires impulseurs de moyens ou de pratiques ». Les services d’accueil existants doivent y figurer prioritairement.