IMPORTANT LEGAL NOTICE
 

 Da Aventura ao Trabalho ascii version

Portugal

 
DP Managing organisation : ''Questão de Equilíbrio'' Associação de Educação e Inserção de Jovens
Other national partners : Direcção-Geral de Reinserção Social - DGRS
Município de Setúbal
EQUAL theme :Employability - (Re-)integration to the labour market 
Type of DP :Geographical - Other - LISBOA E VALE DO TEJO 
DP Legal status :Association without legal form 
DP identification :PT-2001-220 
Application phase :Approved for action 2 
Selection date :10-09-2002 
Last update :09-04-2008 
Monitoring: 2002  2003  2004   

Rationale

Text available in

- Although the official data is not sufficiently warrantable the available data shows that it is evident that unfortunaly the city of Setúbal is one of the most problematic of this country (about 4% of the population is a drug addict- study of the Drug Addicts Center- CAT) and the district of Setúbal is one of the most problematic on the level of diseases that come from drug abuse (AIDS and Hepatitis) and one of the three most problematic on the level of juvenile delinquency that is aggravated by the elevated numbers of school dropouts. - Beyond the problematic neighbourhoods that exist in the council of Setúbal, there are also in the Council of Barreiro (these are the two councils were the project will be implemented) problems because it has neighbourhoods like Stº António, Palmeiras and Cidade Sol, that are aggravated because of the proximity with problematic areas like the council of Moita, Alhos Vedros, Baixa da Banheira and Vale da Amoreira. - This way, this project has partners like the Drug Addicts Centres (CAT) of Setúbal and Barreiro and the Baixa da Banheira Health Centre that has a PIT (an information post about drug addiction) that leads the patients to the adequate service, as well as the partnership of CAE and PS ( Centre of educative area of the Setúbal peninsula), (partnerships that were not formally inscribed because of the limitations imposed by the situation of hierarchy clarification of the respective services/ regional administrations), the Coordinating team of IRS ( Social Reinsertion Institute) of Barreiro and Cabo Verde Association, Setúbal delegation (bairro da Bela Vista) and Vale da amoreira (Barreiro) with work and implantation in a significative part of the population that are in a situation of chronic unemployment. - Among others, the reason for the existence of an elevated number of social problems in these councils is linked with the excessive growth of the urban tissue, inadequate urbanistic and socio-cultural politics, enterprise tissue insufficiently renewed and without adequate answers to the job seeking of the populations and pessimism about the true integration of the individuals in a risk situation or social exclusion because of the lack of real technical structures of support to their effort of insertion. - So this project will answer to the insufficient technical support given to the companies. In this context, the urbanistic renovation of the Bela Vista neighbourhood and the surrounding neighbourhoods will provide also the employment of the target population, who will be accompanied, this being facilitated by the autarchic intervention, as a partner, especially in what concerns the companies and productive structures that will proceed to the neighbourhood improvement. - It is also possible to seize the chronic desocupation and lack of motivation of the youngsters from Bela Vista neighbourhood to the development, animation and maintenance of the Green Space Adventure that is the small river of this neighbourhood. Since the autarchy is going to give this space, we propose that the young people will be trained as technicians of activities in the streets to manage, animate and maintain this space that will be opened to schools and general population. - In the case of specific populations, with cultural impediments (from others), there will be different answers that go trough local and neighbourhoods productive projects (mini business, specific markets), task that will be facilitated by the work made together with the transnational institutions projects (Ayuntament Prat del Llobregat (catalunha) and Officina Sociale (viterbo/Itália), that are similar to the ones presented to Bela Vista. - These neighbourhoods, having an elevated number of residents in a social risk situation (long duration unemployed, guaranteed minimum income, relocation of degraded neighbourhoods, African emigrants and gipsies) have promoted , for less licit motifs, school and professional formation dropping, the growth of juvenile delinquency and toxic dependency. Because of this they need adequate projects with support/accompaniment structures and orientation to the people that will count on the participation and motivation of their own habitants. - For all this, the priority activities of integration will be civil construction and the maintenance sector, that will give an answer to the local companies who need man work, maintenance and animation of green spaces, that will answer the necessity to manage the neighbour spaces by the autarchy, as well as small business because there are none in the neighbourhood.

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Objective

Text available in

- To potentate the knowledge that resulted from the experience in the field of Social and Personal skills with problematic population (ex-drug addicts and ex- delinquents), profounding therapeutic methodologies in the field of emotional behaviour with resource to group dynamics, pre-professional activities and controlled risk activities, using it on other populations that are at risk of social exclusion (Minimum income system, long duration unemployed, gypsies, Africans, etc.), and people that live in degraded neighbourhoods. - To profound methodologies of training accompaniment in a real job situation in productive companies; - To profound support methodologies of insertion in the partner companies; - To give the target population the knowledge to become responsible, autonomous, motivated, interventive, solidare, and with knowledge of the existent resources in the community, in the various social structures, of employment and formation. - To profound the team work made by various partnerships to understand and simplify the social and professional integration processes. - Collaborate and seize the dynamics created by the transnational partnerships on the following levels: - Communication, ex-change and divulgation of materials and technical resources (support, formation, evaluation); - resource management (human and technical) - the use of community resources ( markets, programs and international projects); To promote de divulgation of solutions and good practices adopted in other countries, to change and simplify the bureaucratic and administrative systems that affect de development of our country. - Develop the capacity of transnational work, to a better management of the existent resources like the material production of goods and knowledge.

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Innovation


Nature of the experimental activities to be implemented Rating
Guidance, counselling *
Training *
Training on work place **
Work placement **
Employment aids (+ for self-employment) **
Integrated measures (pathway to integration) ***
Employment creation and support ***
Work organisation, improvement of access to work places **
Awareness raising, information, publicity **
Studies and analysis of discrimination features *

Type of innovation Rating
Process-oriented ***
Goal-oriented **
Context oriented **

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Como resultado do trabalho de competências, utilizando metodologias de impacto emocional, de actividades de treino de auto-controlo e de resistência às frustrações (actividades de aventura e risco controlado), de treino de cumprimento de horários, de tarefas, de planeamento e responsabilidade por actividades (jardinagem) e de aplicação do conceito de empowerment (organização de actividades, reflexão, transposição de situações de jogo para a vida real, perspectivação de futuro e de participação individual na procura de soluções), tem-se verificado uma adaptação social e profissional acelerada e aprofundada num número elevado de casos de populações problemáticas com quem se tem vindo a trabalhar; O processo de Reinserção Social destas populações, tem sido reforçado pela utilização das mesmas na monitoragem de actividades abertas à população, proporcionando-lhes o treino da responsabilidade, de dedicação, do espírito de sacrifício, aumentando a auto-estima pessoal e o auto-controlo. Neste sentido, os espaços a serem utilizados pelo projecto, o EVA (Espaço Verde de Aventuras no Br.º da Bela Vista) ou o PA (Parque de Aventuras no Barreiro), abertos à população, permitirão o alargamento do trabalho de competências a um maior número de indivíduos da população - alvo propiciando, simultaneamente, a adaptação dos referidos espaços a uma futura actividade económica que, posteriormente ao projecto, permitirá a empregabilidade de alguns. A motivação provocada pelo projecto, as perspectivas de empregabilidade, ajudarão à tomada de decisão, pela população - alvo, de reiniciarem um novo ciclo de estudos que lhes permita a escolaridade obrigatória. O apoio pontual à integração, em projectos anteriores e partilhados até agora por alguns colaboradores, poderá, com o Projecto, ser devidamente estruturado, motivando os parceiros (empresas) para a definição de objectivos e metodologias, em clima de parceria, garantindo-lhes o apoio técnico necessário (na reinserção) mas "convidando-os" a contratarem os melhores elementos. A troca de informações, meios e recursos, a colaboração próxima e a articulação com alguns projectos Transnacionais, permitirá rentabilizar as aprendizagens efectuadas nos vários países, contribuindo para a reforma urgente do sistema burocrático - administrativo, como aliás tem sido apontado por estruturas comunitárias. Os projectos da Bela Vista, S. Cosme (Espanha) e Viterbo (Itália), de reabilitação urbana e de reactivação económica das famílias e dos bairros, para além das suas semelhanças, potenciarão a troca de informações e de recursos técnicos. Por fim, a formação de quadros de empresas sociais, a reciclagem de técnicos de acompanhamento, a formação da cooperativa social europeia (ECCO), a criação comum e partilhada de Site na Internet, permitirão o desenvolvimento e a divulgação partilhada das metodologias de Empowerment .

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Budget Action 2

250 000 – 500 000 €

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Beneficiaries


Assistance to persons 
Unemployed  21.0%  21.1% 
Employed  0.0%  0.0% 
Others (without status, social beneficiaries...)  31.6%  26.3% 
  100.0% 
 
Migrants, ethnic minorities, …  0.0%  0.0% 
Asylum seekers  0.0%  0.0% 
Population not migrant and not asylum seeker  52.6%  47.4% 
  100.0%
 
Physical Impairment  0.0%  0.0% 
Mental Impairment  0.0%  0.0% 
Mental Illness  0.0%  0.0% 
Population not suffering from a disability  52.6%  47.4% 
  100.0% 
 
Substance abusers 18.3%  15.8% 
Homeless  5.3%  5.3% 
(Ex-)prisoners  13.2%  10.5% 
Other discriminated (religion, sexual orientation)  0.0%  0.0% 
Without such specific discriminations  15.8%  15.8% 
  100.0% 
 
< 25 year  0.0%  0.0% 
25 - 50 year  52.6%  47.4% 
> 50 year  0.0%  0.0% 
   100.0% 

Assistance to structures and systems and accompanying measures Rating
Gender discrimination **
Support to entrepreneurship **
Discrimination and inequality in employment **
Other discriminations **
Low qualification **
Racial discrimination **
Unemployment ***

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Empowerment

 

 With beneficiaries

Participation
Promoting individual empowerment
Developing collective responsibility and capacity for action
Participation in the project design
Changing attitudes and behavior of key actors

 

 Between national partners

N.C.

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Transnationality

 

 Linguistic skills

  • português
  • English
  • français
  • español (castellano)

 Percentage of the budget for transnational activities

  • 0.2%

 Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement DPs involved
1418 Everyone's Europe ES ES467
IT IT-G-LAZ-018

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Background

 

 Involvment in previous EU programmes

  • One partner involved in A&E

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National Partners


Partner To be contacted for
''Questão de Equilíbrio'' Associação de Educação e Inserção de Jovens Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Transnational partnership
Direcção-Geral de Reinserção Social - DGRS Monitoring, data collection
Município de Setúbal Evaluation

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Agreement Summary

Text available in

IRS Participation in the partner's general meetings (planning, accompaniment, and process evaluation). Participation in the sectorial meetings of individual accompaniment when it involves individuals that are at the responsibility of the Social Reinsertion Institute. Support from a technician 8h/month for 18 months Collaboration in the making of the evaluation report of the individual processes. Collaboration in the making of de characterization report of the target population. Elaboration of questionnaires to apply in the final evaluation to the target population and the intervenient in the integration process Accompaniment of the target population that are at the responsibility of the Social Reinsertion Institute. Participation in the exchange of the intervenient technicians and professionals in the A.C.T NETT e AERSET e QE Participation in the partner's general meetings )Participation in the sectorial meetings of company's accompaniment. Participation in the discussion and reformulation of the evaluation reports of individual processes of insertion. Participation in the definition of specific objectives, methodologies and ways to evaluate the individuals that will be inserted. Participation in the projects Co- management. Participation in the exchange of the intervenient technicians and professionals in the A.C.T( Transnational Cooperation Agreement). Participation in the reception activities of the transnational partners. CMSl Participation in the partner's general meetings. Planning; Accompaniment; Process evaluation. Participation in the sectorial meetings of the individual's accompaniment. With the official entities; Privates and companies. Collaboration in the contact with companies in BELA visrta Collaboration in the technical management of the project. Collaboration and support in the reception of transnacional partners (A.C.T) Participation in the exchange of the intervenient technicians and professionals in the A.C.T

Last update: 09-04-2008 dot Top


''Questão de Equilíbrio'' Associação de Educação e Inserção de Jovens

(QUESTÃO DE EQUILÍBRIO)
Avenida 5 de Outubro 75 A 1º
-
P-2900-311-SETÚBAL Setúbal

Tel:+351265522332
Fax:265237773
Email:questao.de.equilibrio@netvisao.pt

 
Responsibility in the DP: Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Transnational partnership
Type of organisation:Organisation providing support and guidance for disadvantaged groups
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff < 10
NUTS code:PENINSULA DE SETUBAL
Date of joining / leaving:24-01-2005 /

Text available in

A “QUESTÃO DE EQUILÍBRIO” – Associação de Educação e Inserção de Jovens é uma IPSS (Instituição Particular de Solidariedade Social). Criada em 1995, a associação começou por se ocupar apenas de crianças e jovens, entre os 8 e os 15 anos, que se encontravam em situação de risco ou de exclusão social, que eram vítimas de maus tratos ou de negligência paterna, que pertenciam à rede internacional de pedofilia ou que praticavam actividades marginais, mesmo com certo grau de violência. Uma parte destas crianças viviam ou tinham contactos estreitos com toxicodependentes, partilhando com estes as instalações ou os espaços em que pernoitavam, nomeadamente na rua, em barcos abandonados ou prédios em ruínas. A intervenção inicial deu-se precisamente na rua, com o recurso à Animação e principalmente com a utilização das Actividades de Risco Controlado, nomeadamente da Escalada em Rocha, como metodologia de intervenção terapêutica na modelagem do comportamento emocional. O desenvolvimento do trabalho com estas crianças e jovens e a proximidade que tinham com os problemas da toxicodependência acabaram por levar a associação a também se preocupar com esta problemática no sentido de apoiar pais ou familiares próximos. Em 1997, a “QUESTÃO DE EQUILÍBRIO” iniciou um projecto no âmbito do Programa “INTEGRA” (Gicea) destinado a testar as potencialidades das actividades de Risco Controlado como recurso de intervenção educativa e terapêutica com toxicodependentes em recuperação que designou por “Parque de Aventuras”. Neste projecto e nas actividades que o sucederam até hoje, participaram 97 utentes, na sua maioria, e especialmente nos últimos dois anos, oriundos do CAT (Centro de Atendimento a Toxicodependentes) de Setúbal / SPTT / Ministério da Saúde, com resultados sem qualquer dúvida animadores. A “QUESTÃO DE EQUILÍBRIO” ocupa-se também hoje e desde 1999, em colaboração com a Associação de Moradores e com o apoio da Junta de freguesia da Anunciada, da animação no Bairro do Grito do Povo em Setúbal, uma das áreas mais problemáticas da cidade, nomeadamente devido ao tráfico de drogas. A “QUESTÃO DE EQUILÍBRIO” de 97 a 2000 foi responsável pelo projecto distrital “Bolsa de Formação” destinados a técnicos desportivos e culturais, pais e encarregados de educação e técnicos de saúde e educadores, no âmbito das prevenções das toxicodependências



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Ana Maria Barata dos Santos Ana +351962575725 anabaratasantos@hotmail.com Entity contact person responsable for this project

Last update: 09-04-2008 dot Top


Direcção-Geral de Reinserção Social - DGRS

(IRS)
Avenida Almirante Reis Nº101
-
P-1150-013-LISBOA Lisboa

Tel:+351213176100
Fax:213176171
Email:carla.matos@dgrs.mj.pt

 
Responsibility in the DP: Monitoring, data collection
Type of organisation:Public authority (national, regional, local)
Legal status:Public organisation
Size:Staff < 10
NUTS code:GRANDE LISBOA
Date of joining / leaving:01-07-2002 /

Text available in

O Instituto de Reinserção Social, é um instituto público pertencente ao Ministério da Justiça, exercendo a sua actividade na óptica da reinserção de individuos envolvidos com o Ministério da Justiça. Este Instituto tem os seus serviços centrais em Lisboa e funciona com equipas espalhadas por várias cidades do país, estando situadas em sede de conselho. A equipa que irá colaborar neste processo será a equipa do Barreiro, coordenada pelo Dr. Carlos Henriques



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Carlos José Duarte Henriques Carlos +351212073725 carlos.henriques@irsocial.mj.pt Entity contact person responsable for this project

Last update: 09-04-2008 dot Top


Município de Setúbal

(CÂMARA MUNICIPAL DE SETÚBAL)
Praça do Bocage
-
P-2900-342-SETÚBAL Setúbal

Tel:+351265541555
Fax:265238855
Email:

 
Responsibility in the DP: Evaluation
Type of organisation:Public authority (national, regional, local)
Legal status:Public organisation
Size:Staff < 10
NUTS code:PENINSULA DE SETUBAL
Date of joining / leaving:23-02-2005 /

Text available in

A câmara Municipal de Setúbal é um organismo público, autárquico que tem como missão primordial trabalhar para o bem estar do municipe, esta autarquia está dessa forma a desenvolver esforços no sentido dessa missão. Esta autarquia está no plano Polis para a zona ribeirinha de Setúbal, está no plano Proqual, de redimensionamento e reconversão dos bairros degradados que compõem a zona intitulada de Bela Vista.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Maria da Conceição Correia Loureiro Maria +351265547900 conceicao.loureiro@mun-setubal Entity contact person responsable for this project

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DA AVENTURA AO TRABALHO

Rationale

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- Apesar da falta de fiabilidade de dados oficiais, os indicadores revelam que o concelho de Setúbal é o mais problemático do país (cerca de 4% da população é toxicodependente - estudo do CAT) e o Distrito de Setúbal é o mais problemático ao nível das doenças emergentes da toxicodependência (Sida e hepatites) e um dos três mais problemáticos ao nível da delinquência juvenil, agravado pelo elevado número de abandonos escolares. - Para além dos bairros problemáticos existentes no concelho de Setúbal, também no Concelho do Barreiro (estes são os dois concelhos onde incidirá o projecto), existem situações limite, nomeadamente nos Bairros Stº António, Palmeiras e Cidade Sol, agravados pela proximidade de áreas do Concelho da Moita como Alhos Vedros, Baixa da Banheira e Vale da Amoreira. - Neste sentido, o projecto conta com a parceria dos CAT (Centros de Atendimento a Toxicodependentes) de Setúbal e Barreiro e do Centro de Saúde da Baixa da Banheira que tem um PIT (Posto de informação sobre Toxicodependências) que encaminha os utentes para o serviço mais adequado, bem como com a parceria do CAE da PS (Centro da Área Educativa da Península de Setúbal), (parcerias não inscritas formalmente devido a limitações impostas pela situação de clarificação hierárquica dos respectivos serviços / administrações regionais), Equipa Coordenadora do IRS (Instituto de Reinserção Social) do Barreiro e Associação cabo-verdiana, delegações de Setúbal (Br.º Bela Vista) e Vale da Amoreira (limítrofe do Barreiro), com trabalho e implantação numa parte significativa da população em situação de desemprego crónico.. - Entre outras, uma das razões mais fortes para o elevado número de problemas sociais, prende-se com o crescimento desmesurado e anárquico do tecido urbano, com a existência de políticas urbanísticas menos adequadas; com um tecido empresarial de pequenas dimensões, frágil e pouco renovado, sem condições de resposta adequada à procura de trabalho e pessimista quanto à integração plena (com contrato) de indivíduos em situação ou em risco de exclusão social por falta de estruturas reais, técnicas, de apoio ao seu esforço de inserção. - Assim este projecto responderá à carência sentida de apoio técnico por parte das empresas. Neste contexto, a renovação urbanística do Bairro da Bela Vista e dos bairros limítrofes propiciará também a empregabilidade de elementos da população-alvo, devidamente acompanhados, o que será facilitado pela intervenção da autarquia, enquanto parceira, principalmente nos casos das empresas e estruturas produtivas que irão proceder às melhorias do bairro. - É também possível aproveitar a desocupação crónica e a falta de motivação dos jovens do Br.º da Bela Vista para o desenvolvimento, animação e manutenção do Espaço Verde Aventura, a nascente do referido bairro. Propõe-se que, com a cedência do espaço por parte da autarquia, os jovens sejam formados como técnicos e monitores de actividades de ar livre para a gestão, animação e manutenção do referido espaço, que será aberto às escolas e à população em geral. - Nos casos de populações muito específicas, com condicionalismos e impedimentos (por parte de outros...) culturais, equacionar-se-hão respostas diferenciadas que passem por projectos produtivos locais e de bairro (mini negócios, nichos de mercado específicos, casos de pessoas de etnia cigana), tarefa que será facilitada pelo trabalho conjunto com os projectos das instituições parceiras transnacionais (Ayuntament Prat del Llobregat (Catalunha) e Officina Sociale (Viterbo / Itália), em tudo semelhantes aos que se apresentarão para a Bela Vista. - Estes bairros, tendo elevado número de moradores em situação de risco de exclusão social (DLD, RMG, realojamento de bairros de barracas e degradados, emigrantes de África e etnia cigana) têm promovido ou incentivado, por motivos menos lícitos, o abandono escolar e da formação profissional, a ociosidade, o crescimento da delinquência juvenil e da toxicodependência, pelo que necessitam de projectos adequados, com estruturas de apoio/acompanhamento e orientação dos utentes no terreno, que contem com a participação e motivação dos próprios habitantes. Como focado, as actividades prioritárias de integração serão a construção civil e o sector de manutenção, que dará resposta às empresas locais necessitadas de mão de obra, a manutenção e animação de espaços verdes, que dará resposta á necessidade de gestão dos espaços do bairro por parte das autarquias, bem como por pequenos negócios que darão resposta á falta dos mesmos no bairro.

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Objective

Text available in

- Potenciar os conhecimentos resultantes da experiência colhida no âmbito do Trabalho de Competências Pessoais e Sociais com populações problemáticas (ex-toxicodependentes e ex- delinquentes), aprofundando metodologias terapêuticas na área do comportamento emocional, com recurso à dinâmica de grupos, a actividades pré-profissionais e de risco controlado, alargando-a a outras populações em risco de exclusão social (RMG, DLD, pessoas de etnias cigana e africanas) moradores de bairros degradados mas em vias de reabilitação urbana, caso da Bela Vista e limítrofes; - Aprofundar metodologias de acompanhamento em estágio em situação real de trabalho em empresas produtivas; - Aprofundar metodologias de suporte / apoio às empresas parceiras na inserção; - Dotar as populações-alvo de conhecimentos que lhes permitam passar a ser responsáveis, autónomos, motivados, interventivos, solidários e conhecedores dos recursos existentes na comunidade, nas várias estruturas sociais, de emprego e de formação; - Aprofundar o trabalho conjunto de parcerias pluridisciplinares com vista à compreensão e simplificação dos processos de integração sócio-profissional; - Colaborar e aproveitar as dinâmicas criadas pelas Parcerias Transnacionais aos níveis: - da comunicação, intercâmbio e divulgação de materiais e recursos técnicos (apoio, formação, avaliação); - do aproveitamento de recursos (humanos, técnicos); - da utilização de recursos comunitários (mercados, programas e projectos internacionais); Tentando promover a divulgação de soluções e boas práticas adoptadas noutros países, com vista à alteração e à simplificações dos sistemas burocrático - administrativos que afectam o desenvolvimento do nosso país. - Desenvolver a capacidade de trabalho transnacional com vista a uma melhor gestão dos recursos nacionais existentes ou a potenciar, nomeadamente da produção material de bens e de conhecimentos.

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