IMPORTANT LEGAL NOTICE
 

 Réseau pour la réinsertion de personnes marginalisées / Réseau RPM ascii version

Luxembourg

 
DP Managing organisation : ProActif asbl
Other national partners : Administration pour l'emploi
Caritas Accueil et Solidarité asbl
Centre Emmanuel a.s.b.l.
Diskus asbl
Forum pour l'emploi asbl
EQUAL theme :Employability - (Re-)integration to the labour market 
Type of DP :Sectoral - Specific discrimination and inequality problems 
DP Legal status :Non-profit making organisation 
DP identification :LU-2 
Application phase :Approved for action 2 
Selection date :10-05-2002 
Last update :30-09-2002 
Monitoring: 2002  2003   

Rationale

Text available in

The Forum pour l’Emploi, Proactif and Caritas Accueil et Solidarité offer employment possibilities for individuals with problems of social and professional (re)insertion. With a view to preparing them to enter the classic job market in the right state ("fit for a job"), the demands are relatively high, particularly as regards punctuality, speed and the quality of their work.
However, despite a work program and framework that are adapted to the group concerned, certain individuals are not able to satisfy these requirements and thus cannot complete the professional reinsertion program.

There are many reasons why these individuals are left behind: after a difficult personal, educational and professional history, they accumulate specific supplementary problems:

- Excessive use of, or dependence on, substances such as alcohol, medication or illegal drugs. Such behaviours have consequences on personal faculties (such as lack of concentration, behavioural problems and communication difficulties) and professional faculties (such as absenteeism, lateness, and lack of precision at work).
- Fragile personality and mental health or even psychiatric problems.
- Very poor social and family environments. Those concerned suffer from major deficiencies in terms of social behaviour (problems with managing time, lack of knowledge about personal hygiene, problems with handling a budget, often leading to excess debt, etc.). Often, these individuals have failed to complete their education , failing and repeating, which makes them feel mediocre and lowers their sense of self-worth.
- Lack of suitable housing, even homelessness. This problem leads to others in areas such as childcare, administrative issues, etc. Again, these have direct repercussions on work.

These problems affect the concentration necessary for good work, and are also the cause of a very high rate of absenteeism. Moreover, management personnel, particularly team leaders, are not prepared to face the specific problems of highly disadvantaged people.

Generally, these problems impede individuals from effectively regaining contact with the working world. Consequently, they cannot be kept in the work insertion process, as they jeopardise the motivation and working dynamics of the others. This has serious consequences for the individuals concerned, who once more find themselves faced with a professional and personal failure that reinforces their exclusion. Thanks to the networking of the measures offered, this further exclusion may be avoided.

In addition, the associations that deal with dependent individuals have difficulties in returning them to the job market or even including them in measures aimed at reemployment. This underlines the importance of close collaboration between the structures (services). Therefore, among those taken in by the Centre Emmanuel and Caritas Accueil et Solidarité are individuals who could, with solid guidance and constant perseverance, return to a kind of preparation for work , for instance, the programmes run by Proactif and the Forum pour l’Emploi.

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Objective

Text available in

Starting with entry into the workplace as the reference around which the individuals can stabilise themselves, it is a question of developing preparation measures that bear in mind the most patent disadvantages of these persons (hereinafter termed “beneficiaries”), be they practical or psychosocial. This will be carried out through five kinds of actions:

A. A detailed database will be developed to improve precise awareness of the phenomena that form the basis of the extreme exclusion of the beneficiaries. This will consist of gathering a certain amount of information on the beneficiaries, with respect to rules and confidentiality, from among the partners of the PDD. This database is also an important work tool for better networking of the structures and individuals involved in the process of professional and social reintegration where people are engaged. Thus, the path to individual reinsertion, adapted to the beneficiary’s specific problems, can be followed continuously through each structure. Finally, it allows for the comparison of the experiences of each participant and the mutual enrichment of the management personnel.

B. Based on an initial balance of psychosocial and professional abilities, and starting with the beneficiary’s own personal plans, the measures are adapted to the specific problems of the individual. The most urgent problems are solved: clarification of the legal situation, search for housing, contact with the specialised services for dependence and mental health problems, motivation for professional plans, etc. Intensive accompaniment and follow-up, extended beyond the measures of preparation for reemployment in themselves, are the priorities of this first contact phase and are maintained as long as required.

C. In order to progressively improve the professional and psychosocial abilities of the individuals, empowerment measures are proposed, including the acquisition of the following:

- Personal skills: personal hygiene and clothing, a healthy, balanced diet, a lifestyle adapted to the professional situation, etc.
- Domestic skills: maintenance of housing (cleaning and minor repairs), preparation of meals, management of a budget, etc.
- Social skills: behaviour adapted to a certain situation (teamwork, interaction with superiors, respect for commitments made with third parties, etc.), improvement of communication skills and information on the working world, social security, social assistance, justice, etc.
- Basic functional professional skills: use and maintenance of work tools, measuring techniques, relearning of basic arithmetic, literacy, etc.

D. In order to facilitate the social reinsertion of individuals, and in response to the situation of lodging in shelters, a new form of short- and medium-term accommodation is proposed: the possibility of housing these individuals in an existing family or community structure in direct contact with the "neighbourhood", while ensuring follow-up on them. The emphasis is placed on the human environment and relationships based on mutual respect, while conforming to the rules established by common accord; also stressed is reinsertion in harmony with neighbourhood life. The idea is based on volunteers willing and prepared to lodge these individuals or simply help them in different administrative areas; persons who can receive them in their homes after a prison sentence to guarantee a direct link with a welcoming structure. Initial training and continuous follow-up of the family or community welcoming groups are essential for good preparation and for avoiding the isolation of the project’s beneficiaries.

E. The fifth step is the development of training for the management personnel, adapted to the specific needs of the beneficiaries. These personnel will benefit from outside supervision that will allow them to express their professional experience and gradually readapt their intervention strategies. The aim is to avoid the loss of motivation.

F. The sixth measure consists of reinforcing the teams with specialised personnel (psychiatric nurses, educators experienced in the field, etc). These professionals would ensure the daily treatment of dependence problems and ensure an evaluation of the problems encountered in work placement, particularly through regular meetings with the team leaders (feedback). The establishment of multidisciplinary teams strengthens exchanges with the teams in the different organisations.

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Innovation


Nature of the experimental activities to be implemented Rating
Guidance, counselling ****
Training ***
Training on work place **
Integrated measures (pathway to integration) **
Training of teachers, trainers and staff ***
Guidance and social services ***
Awareness raising, information, publicity *
Studies and analysis of discrimination features *

Type of innovation Rating
Process-oriented ***
Goal-oriented *
Context oriented ***

Text available in

The first innovative element is the placement of six existing structures into a network. This will allow for the continuous management and treatment of the beneficiaries, going from a state of marginalisation and extreme exclusion (homelessness, drug-dependence, a history of prison, social isolation) to lasting social and professional reinsertion. The aim of this network is to open toward other structures that are in contact with the beneficiaries.

The networking is not only intended for the reciprocal adaptation of the measures offered by the different structures, but also includes common training for the management personnel (secondary users), making them aware of the difficulties and problems encountered by the beneficiaries in the different stages of their evolution.

Finally, this networking allows for an individualised approach to users (individual long-term plans) which includes the possibility of failure without the person leaving the project. It is not the individuals who must adapt; rather, the measures offered are adapted to their effective abilities and potentials.

Reinsertion through neighbourhood life and the use of volunteers are new reflections in the work being done with excluded individuals, both in the job market and in society. The possibility of provisional housing through integration into an existing family structure, in direct contact with the neighbourhood, or alternative accommodation in halls, offers a real chance of re-socialisation.

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Budget Action 2

500 000 – 1 000 000 €

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Beneficiaries


Assistance to persons 
Unemployed  45.0%  5.0% 
Employed  0.0%  0.0% 
Others (without status, social beneficiaries...)  45.0%  5.0% 
  100.0% 
 
Migrants, ethnic minorities, …  36.0%  4.0% 
Asylum seekers  0.0%  0.0% 
Population not migrant and not asylum seeker  54.0%  6.0% 
  100.0%
 
Physical Impairment  8.0%  2.0% 
Mental Impairment  27.0%  3.0% 
Mental Illness  8.0%  2.0% 
Population not suffering from a disability  45.0%  5.0% 
  100.0% 
 
Substance abusers 25.0%  5.0% 
Homeless  25.0%  5.0% 
(Ex-)prisoners  25.0%  5.0% 
Other discriminated (religion, sexual orientation)  8.0%  2.0% 
Without such specific discriminations  0.0%  0.0% 
  100.0% 
 
< 25 year  41.0%  4.0% 
25 - 50 year  41.0%  4.0% 
> 50 year  8.0%  2.0% 
   100.0% 

Assistance to structures and systems and accompanying measures Rating
Low qualification ***
Unemployment ***

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Empowerment

 

 With beneficiaries

Participation
Promoting individual empowerment
Changing attitudes and behavior of key actors

Text available in

In order to progressively improve the professional and psychosocial skills of individuals, empowerment measures are proposed to those concerned. Their aims include the acquisition of the following:

- Personal skills: personal hygiene and clothing, a healthy, balanced diet, a lifestyle adapted to the professional situation, etc.
- Domestic skills: maintenance of housing (cleaning and minor repairs), preparation of meals, management of a budget, etc.
- Social skills: behaviour adapted to a certain situation (teamwork, interaction with superiors, respect for commitments made with third parties, etc.), improvement of communication skills and information on the working world, social security, social assistance, justice, etc.
- Basic functional professional skills: use and maintenance of work tools, measuring techniques, relearning of basic arithmetic, literacy, etc.

 

 Between national partners

Text available in

Le personnel encadrant les bénéficiaires recevra une formation adéquate qui leur permettra d'être formé aux problèmes.

Le personnel des partenaires du PD participera à des réunions d'information sur la gestion du projet EQUAL.

Les mesures d'empowerment vont permettre une meilleure compréhension des problèmes psycosociaux des bénéficiaires et vont permettre de réagir de façon adéquate.

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Transnationality

 

 Linguistic skills

  • français
  • Deutsch
  • English

 Percentage of the budget for transnational activities

  • 2.0%

 Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement DPs involved
1421 CULTURE ET LIBERTE FR LOR-2001-10372
IT IT-G-CAL-051
IT IT-G-SAR-051
1556 A.S.S.E.T. - Against the Situation of Social Exclusion Together ES ES232
ES ES332
FI 6
FR AQU-2001-10843
IE 4

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Background

 

 Involvment in previous EU programmes

  • Two and more partners involved in A&E

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National Partners


Partner To be contacted for
ProActif asbl Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Evaluation
Monitoring, data collection
Transnational partnership
Administration pour l'emploi
Caritas Accueil et Solidarité asbl
Centre Emmanuel a.s.b.l.
Diskus asbl
Forum pour l'emploi asbl

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Agreement Summary

Text available in

A completer demain

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ProActif asbl

(ProActif asbl)
13, rue du Commerce
L-1351 Luxembourg
www.proactif.lu

Tel:+352 499424 503
Fax:+352 499424 501
Email:lux@proactif.lu

 
Responsibility in the DP: Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Evaluation
Monitoring, data collection
Transnational partnership
Type of organisation:Social economy enterprise
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff 50-250
NUTS code:LUXEMBOURG (GRAND-DUCHE)
Date of joining / leaving:14-09-2001 /

Text available in

ProActif is a non-profit association with the objective of:
- Helping the unemployed out of their isolation,
- Assisting their integration into the working world,
- Bringing them back to active life.

The social objective of Proactif is to manage, initiate and support actions to fight unemployment, encouraging the integration of unemployed individuals into the job market. The association’s actions and projects aim to create an environment that is favourable to employment through job creation and the development of new sectors.

The objective of ProActif is:
- To find employment for job-seekers
- To train job-seekers,
- To develop projects.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Deleu Corinne +352 499424 508 lux@proactif.lu gestion administrative et financiere
Kneip Raphael +352 499424 508 lux@proactif.lu coordination technique du projet
Schadeck Robert +352 499424 504 rschadeck@proactif.lu responsable du projet

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Administration pour l'emploi

(ADEM)
10 rue Bender
L-1229 Luxembourg
www.etat.lu/adem

Tel:+352 478 5300
Fax:+352 40 61 40
Email:

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Employment services
Legal status:Public organisation
Size:Staff 50-250
NUTS code:LUXEMBOURG (GRAND-DUCHE)
Date of joining / leaving:14-09-2001 /

Text available in

L'ADEM a pour mission première d'aider les personnes en quête d'emploi à trouver un poste de travail approprié et d'aider les employeurs à trouver le personnel qui convient à leur entreprise.

Les services:
- Placement
- Emploi de jeunes
- Main d'œuvre
- Maintien de l'emploi
- Chômage
- Orientation professionnelle
- Emploi féminin
- Travailleurs handicapés



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Lippert Marc +352 478 5284 personne 2 contact a ADEM pour EQUAL
Scholtus Mariette +352 478 5316 personne contact a ADEM pour EQUAL

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Caritas Accueil et Solidarité asbl

(CAS asbl)
3, dernier Sol
L-2543 Luxembourg

Tel:+352 264968 231
Fax:+352 264968 410
Email:rene.kneip@handitel.lu

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Organisation providing support and guidance for disadvantaged groups
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff 10-50
NUTS code:LUXEMBOURG (GRAND-DUCHE)
Date of joining / leaving:14-09-2001 /

Text available in

The CAS Association has several structures for housing, psychosocial management and professional employment for the disadvantaged and/or homeless. The services are organised in an assistance network that takes these individuals in and, as much as possible, reinserts them into society and into the regular job market.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Kneip Rene rene.kneip@handitel.lu relation CAS asbl Projet EQUAL

Last update: 30-09-2002 dot Top


Centre Emmanuel a.s.b.l.

(cemmlu)
1, rue Fort Bourbon
L-1249 Luxembourg

Tel:+352 26480490
Fax:+352 26480491
Email:cemmlu@happycom.lu

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Organisation providing support and guidance for disadvantaged groups
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff < 10
NUTS code:LUXEMBOURG (GRAND-DUCHE)
Date of joining / leaving:14-09-2001 /

Text available in

The Centre Emmanuel works in the following areas:
- Guidance and counselling for individuals/families with substance abuse problems,
- Guidance and accompaniment to therapy,
- Assistance for social reinsertion after the successful completion of therapy,
- Mutual aid groups for the families of drug addicts.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Thull Carlo +352 26480490 carlo.thull@santel.lu relation Centre Emmanuel Projet EQUAL

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Diskus asbl

(Diskus)
18 rue des bateliers
L-5511 Remich

Tel:+352 23697717
Fax:
Email:mrkneip@pt.lu

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Organisation providing support and guidance for disadvantaged groups
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff < 10
NUTS code:LUXEMBOURG (GRAND-DUCHE)
Date of joining / leaving:14-09-2001 /

Text available in

Diskus a pour objectif de faciliter l'accès au marché du travail des personnes exclues du marché de l'emploi et de la société ainsi que de personnes très éloignées du marché de l'emploi.

Ses projets visent à la création d'un environnement favorable à l'emploi.L'association collabore étroitement avec les différents organismes publics ou privés, actifs en matière d'emploi et de formation afin de créer un cadre poprice aux objectifs poursuivis.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Goedert Antoinette +352 52 12 20 relation Diskus Projet EQUAL
Kneip Raphael +352 23 69 77 17 mrkneip@pt.lu relation Diskus Projet EQUAL

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Forum pour l'emploi asbl

(Forum pour l'emploi asbl)
20, route d'Etterbruck
L-9230 Diekirch
www.fpe.lu

Tel:+352 804885 1
Fax:+352 807523
Email:

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Social economy enterprise
Legal status:Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:Staff 50-250
NUTS code:LUXEMBOURG (GRAND-DUCHE)
Date of joining / leaving:14-09-2001 /

Text available in

The social objective of this association is to minimise the rate of unemployment in the northern region of the Grand Duchy of Luxembourg, through:
- The establishment of a forum to bring together all of the region’s social and economic actors to engage in an in-depth analysis of the job market in the region and to develop measures for professional placement, and
- The initiation, support and management of projects to enhance the integration of those looking for employment on the job market.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Kaes Aly relation Forum pour l'emploi projet EQUAL

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Warning! This section is not meant to be read directly, but rather be navigated through from the main page above.
 
 
 
 

Reseau pour la reinsertion de personnes marginalisees / Reseau RPM

Rationale

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Forum pour l‘Emploi, ProAactif und Caritas Acceuil et Solidarité bieten Menschen, die bei der gesellschaftlichen und beruflichen (Wieder-) Eingliederung Schwierigkeiten haben, die Möglichkeit, an Arbeitsmaßnahmen teilzunehmen. Da das Ziel dieser Maßnahmen die anschließende Wiedereingliederung in den normalen Arbeitsmarkt ("fit for a job") ist, sind die Anforderungen ziemlich hoch, besonders was Pünktlichkeit, Schnelligkeit und die Qualität der zu erledigenden Arbeiten anbelangt.
Trotz auf die Betroffenen zugeschnittenen Arbeitprogrammen und Rahmenmaßnahmen zur Betreuung gelingt es einigen Personen dennoch nicht, den Anforderungen gerecht zu werden und sie können das Programm zur beruflichen Wiedereingliederung nicht abschließen.

Die Gründe für das Scheitern dieser Menschen sind vielfältig: Zu Problemen im persönlichen, schulischen oder beruflichen Werdegang kommen besondere zusätzliche Erschwernisse hinzu:

- Unmäßiger Konsum oder Abhängigkeit von Alkohol, Medikamenten oder illegalen Drogen. Diese Drogensucht hat Folgen sowohl auf der Ebene der persönlichen Fähigkeiten (Konzentrationsmangel, Verhaltensstörungen und Kommunikationsschwierigkeiten...) als auch auf beruflicher Ebene (Fehlen am Arbeitsplatz, Unpünktlichkeit, Ungenauigkeit bei der Arbeit...)
- Persönlichkeits- und psychische, sogar psychiatrische Störungen.
- Sehr ungünstiges soziales und familiäres Umfeld. Die Betroffenen haben große Defizite auf der Ebene des Sozialverhaltens (Probleme mit der Zeiteinteilung, mit der Hygiene, Schwierigkeiten, mit Geld umzugehen, was häufig das Problem der Überschuldung mit sich bringt...) Sie haben ebenfalls oft keine abgeschlossene Schulbildung und deswegen häufige Niederlagen erlitten, was ein Gefühl der Mittelmäßigkeit und Selbstverachtung erzeugt.
- Fehlen einer angemessenen Wohnung, ja sogar Obdachlosigkeit. Dieses Problem zieht andere nach sich: Probleme mit der Sorge für die Kinder, Probleme mit Behörden... All dies wirkt sich unmittelbar negativ auf den Arbeitsbereich aus.

Die Probleme führen zu mangelhafter Konzentration auf die gewissenhafte Erledigung der Arbeit. Sie ziehen auch häufiges Fehlen nach sich. Außerdem sind die Vorgesetzten im Allgemeinen und die Abteilungsleiter im Besonderen meist nicht darauf vorbereitet, mit den spezifischen Problemen umzugehen, welche diese stark benachteiligten Menschen haben.

Oft verhindern diese Probleme das Durchhalten bei der Wiederaufnahme des Kontakts mit dem Arbeitsleben. Die Folge ist, dass diese Personen nicht in der Arbeitsmaßnahme bleiben können, weil sie die Motivation und den Arbeitsablauf der anderen Arbeiter in Gefahr bringen. Dies wiederum hat schwere Konsequenzen für die betroffene Person zur Folge, die wieder einmal beruflich und persönlich gescheitert ist, was ihr Ausgestoßensein verstärkt. Die Vernetzung der angebotenen Maßnahmen kann dieses neuerliche Ausgestoßenwerden verhindern.

Organisationen, die sich um Drogenabhängige kümmern, haben oft große Schwierigkeiten, diese wieder in den Arbeitsmarkt, ja sogar sie in die Arbeitsbeschaffungsmassnahmen einzugliedern. Dies unterstreicht die Notwendigkeit einer engen Zusammenarbeit der verschiedenen Strukturen (Dienste). So gibt es zum Beispiel unter den Personen, um die sich im Centre Emmanuel oder bei der Caritas Accueil et Soldarité gekümmert wird, solche, die in einem soliden Rahmen und mit konstanter Betreuung in eine der Arbeitsmaßnahmen passen könnten, die im Rahmen von ProActiv und Forum pour l‘Emploi angeboten werden.

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Rationale

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Le Forum pour l’Emploi, Proactif et Caritas Accueil et Solidarité offrent une possibilité de mise au travail pour des personnes qui ont des difficultés de (ré)insertion sociale et professionnelle. En vue de les préparer à entrer, à terme, sur le marché de l’emploi classique (« fit for a job »), les exigences sont relativement élevées, notamment du point de vue de la ponctualité, de la rapidité et de la qualité d’exécution du travail.

Cependant, malgré un programme de travail et un encadrement adaptés au public concerné, certaines personnes n’arrivent pas à satisfaire ces exigences et ne peuvent terminer le programme de réinsertion professionnelle.

Les raisons qui font que ces personnes sont dépassées sont multiples : suite à un parcours personnel, scolaire et professionnel difficile, elles cumulent des problèmes spécifiques supplémentaires :

·- Excès ou dépendance à des substances comme l’alcool, les médicaments ou des drogues illégales. Ces comportements ont des conséquences au niveau de ses facultés personnelles (manque de concentration, troubles du comportement et difficultés de communication...) et professionnelles (absentéisme, retards, manque de précision dans le travail...)
·- Personnalité fragilisée et troubles psychiques, voire psychiatriques.
·- Milieu social et familial très défavorisé. Les personnes concernées ont de graves lacunes au niveau du comportement social (problème de gestion du temps, lacunes au niveau de l’hygiène de vie, problème à gérer un budget, ce qui entraîne fréquemment des problèmes de surendettement...). Elles ont également souvent eu un parcours scolaire incomplet et synonyme d’échecs à répétition, ce qui crée un sentiment de médiocrité et de déprécation de soi.
·- Absence de logement convenable, voire sans-abrisme. Ce problème en entraîne d’autres tel que la garde d’enfants, des problèmes administratifs... Là encore, les répercussions au niveau du travail sont directes.
Ces problèmes prennent le pas sur la concentration nécessaire à la bonne exécution du travail. Ils entraînent également un absentéisme très élevé. De plus, le personnel encadrant en général, et les chefs d’équipe en particulier, ne sont pas préparés pour faire face aux problèmes spécifiques rencontrés avec des personnes fortement défavorisées.

D’une manière générale, ces problèmes empêchent de mener à bien la reprise de contact avec le monde du travail. La conséquence en est qu’il n’est pas possible de garder ces personnes dans la mise au travail car elles mettent en péril la motivation et la dynamique de travail de l’ensemble des autres ouvriers. Ceci a des conséquences graves pour la personne concernée qui se trouve, une fois de plus, face à un échec professionnel et personnel, ce qui renforce son exclusion.Grâce à la mise en réseau des mesures offertes, cette nouvelle exclusion peut être évitée.

D’un autre coté, les associations qui s’occupent des personnes dépendantes ont des difficultés à les réinsérer sur le marché de l’emploi, voire même à les intégrer dans des mesures de réemploi. Ceci souligne l’importance d’une collaboration étroite entre les structures (services). Ainsi, parmi les personnes prises en charge au sein du Centre Emmanuel et de Caritas Accueil et Solidarité, il y a des personnes qui pourraient, moyennant un solide encadrement et un suivi constant, rentrer dans une mesure de mise au travail, par exemple celles menées dans le cadre de ProActif et du Forum pour l’Emploi.

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Objective

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Ausgehend von der Arbeitsmaßnahme als Stützpunkt, von dem aus sich die Person stabilisieren kann, muss man unter Berücksichtigung der gravierendsten Mängel der Personen ( im weiteren die Geförderten genannt) Vorbereitungsmaßnahmen entwickeln, sowohl auf praktischer als auch auf psychosozialer Ebene. Dies geschieht mittels fünf verschiedener Maßnahmen:

A. Um das Wissen über die genauen Umstände zu verbessern, die zu dieser gesellschaftlichen Randsituation der Geförderten führen, wird eine detaillierte Personenkartei angelegt. Sie soll den Partnern des PDD eine Reihe von Informationen über die Geförderten zur Verfügung stellen, die selbstverständlich vertraulich behandelt werden. Diese Datenbank stellt auch ein wichtiges Arbeitsinstrument dar, das eine bessere Vernetzung der Strukturen und der betroffenen Personen während des gesamten Prozesses der beruflichen und gesellschaftlichen Wiedereingliederung darstellt, in dem sich die Personen befinden. Auf diese Weise kann der individuelle Wiedereingliederungsprozess an die spezifischen Probleme des Geförderten angepasst werden und kontinuierlich durch jede der Strukturen hindurch weiter verfolgt werden. Außerdem können so die Erfahrungen der einzelnen Mitarbeiter ausgetauscht und gemeinschaftlich genutzt werden.

B. Auf Grundlage einer Bestandsaufnahme der psychosozialen und professionellen Kompetenzen und ausgehend von einem persönlichen Projekt des Geförderten, wird die Betreuung auf die besondere Problematik der Person eingestellt. Die dringendsten Probleme werden gelöst:
Klärung der rechtlichen Situation, Beschaffung einer Wohnung, Kontaktaufnahme mit den auf Suchtprobleme oder psychische Probleme spezialisierten Stellen, Ermutigung zu einem beruflichen Projekt... Diese Begleitung und intensive Betreuung, die über Vorbereitungsmaßnahmen zur Wiederaufnahme der Arbeit hinausgehen, sind in dieser ersten Kontaktphase angeraten. Sie werden so lange weiter geführt wie nötig.

C. Um die beruflichen und psychosozialen Kompetenzen der Personen immer weiter zu verbessern, werden den Betroffenen "empowerment" Maßnahmen vorgeschlagen.
Diese haben unter anderem den Erwerb folgenden Kompetenzen zum Ziel:
- persönlich: Körperhygiene und Pflege der Kleidung, gesunde und ausgeglichene Ernährung, Lebensrhythmus, der an das Berufsleben angepasst ist...
- häuslich: Unterhaltung der Wohnung (Säuberung und kleine Reparaturen), Zubereitung der Mahlzeiten, Verwaltung des Haushaltsgeldes...
- gesellschaftlich: Verhalten, das auf die konkrete Situation zugeschnitten ist, (Teamarbeit, Beziehung zu Vorgesetzten, Abmachungen gegenüber anderen einhalten), Verbesserung der Kommunikationsfähigkeit und Information über die Arbeitswelt, Sozialversicherung, Sozialhilfe, Justiz...
- berufliches Grundwissen: Benutzung und Instandhaltung von Arbeitswerkzeugen, Messtechniken, Wiedererlernen der Grundrechenarten, Alphabetisierung....

D. Um die gesellschaftliche Wiedereingliederung der Personen zu erleichtern und als Alternative zur Heimunterbringung wird kurz- oder mittelfristig eine neue Form der Unterbringung vorgeschlagen: die Möglichkeit in einer Familie oder Wohngemeinschaft zu wohnen, die im direkten Kontakt zum "Stadtteil" steht, in dem die Personen betreut werden. Der Vorteil liegt einerseits in der menschlichen Umgebung, in der gegenseitige Rücksichtnahme und die Einhaltung von gemeinsam festgelegten Regeln gefördert werden, sowie andererseits in der Wiedereingliederung durch das Leben im Stadtteil. Diese Idee hängt vom Einsatz von motivierten freiwilligen Helfern ab, die bereit sind, diese Menschen aufzunehmen, ihnen bei der Erledigung von Verwaltungsangelegenheiten zur Seite zu stehen oder sie nach der Entlassung aus dem Gefängnis aufzunehmen, und so eine direkte Verbindung zu einer Struktur herzustellen, die sie auffangen kann. Diese Aufnahmezellen familiärer oder gemeinschaftlicher Art müssen vorher geschult und regelmäßig beaufsichtigt werden, damit sie gut vorbereitet sind und die Isolation der Projektteilnehmer vermieden wird.

E. Die fünfte Maßnahme ist die Entwicklung einer Personalschulung, die sich an den spezifischen Problemen der Geförderten orientiert. Das Personal erhält Supervision von außen, mit der es seine beruflichen Erfahrungen erörtern und gegebenenfalls seine Interventionsstrategien korrigieren kann. Das Ziel dieser Maßnahme ist, eine Demotivierung zu verhindern.

F. Die sechste Maßnahme besteht darin, die verschiedenen Teams durch spezialisierte Kräfte zu unterstützen (psychiatrische Krankenpfleger, Erzieher mit Erfahrung auf dem Gebiet) Die Fachkräfte kümmern sich um die Suchtprobleme, um die Probleme, die im Rahmen der Arbeitsmaßnahme auftauchen, insbesondere durch regelmäßige Treffen mit den Vorarbeitern (Feed-back). Die Schaffung von vielfältig spezialisierten Teams verstärkt den Austausch der schon bestehenden Teams in den verschiedenen Stellen.

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Objective

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En partant de la mise au travail comme repère fixe autour duquel la personne peut se stabiliser, il s’agit de développer des mesures de préparation prenant en considération les carences les plus flagrantes des personnes (ci-après dénommées « bénéficiaires »), qu’elles soient d’ordre pratique ou d’ordre psychosocial. Ceci se fera à travers cinq types d’actions :

A. Afin d’améliorer la connaissance précise des phénomènes qui sont à la base de la situation d’exclusion extrême dans laquelle se trouvent les bénéficiaires, une base de données détaillée sera développée. Elle consistera à mettre en commun, entre les partenaires du PDD, un certain nombre d’informations concernant les bénéficiaires, dans le respect des règles de la confidentialité. Cette base de donnée constitue également un instrument de travail important permettant une meilleure mise en réseau des structures et des personnes impliquées tout au long du processus de réintégration professionnelle et sociale dans lequel les personnes sont engagées. De cette façon, le parcours de réinsertion individuel, adapté aux problèmes spécifiques du bénéficiaire, peut se poursuivre en continu à travers chaque structure. Enfin, elle permet une mise en commun des expériences de chaque intervenant et un enrichissement mutuel du personnel encadrant.

B. Sur base d’un bilan initial de compétences psychosociales et professionnelles et en partant du projet personnel du bénéficiaire, les mesures de prise en charge sont adaptées aux problèmes spécifiques de la personne. Les problèmes les plus urgents sont solutionnés : clarification de la situation légale, recherche d’un logement, mise en contact avec des services spécialisés pour les problèmes de dépendance et des problèmes psychiques, remotivation à un projet professionnel... Un accompagnement et un suivi intense, qui seront prolongés au-delà des mesures de préparation au réemploi proprement dites, sont amorcés lors de cette première phase de contact. Ils seront maintenus aussi longtemps que nécessaire.

C. Afin d’améliorer progressivement les compétences professionnelles et psychosociales des personnes, des mesures d’« empowerment » sont proposées aux personnes concernées. Celles-ci visent, entre autres, à l’acquisition de compétences :
- personnelles : hygiène corporelle et vestimentaire, alimentation saine et équilibrée, rythme de vie adapté à la situation professionnelle...
- domestiques : entretien d’un logement (nettoyage et petites réparations), préparation de repas, gestion d’un budget...
- sociales : comportement adapté à une situation déterminée (travail en équipe, relations avec les supérieurs hiérarchiques, respect d’engagements pris vis-à-vis de tiers...), amélioration des capacités de communication et informations sur le monde du travail, sécurité sociale, aide sociale, justice...
- professionnelles fonctionnelles de base : maniement et entretien des outils de travail, techniques de mesurage, réapprentissage de notions arithmétiques de base, alphabétisation...

D. Afin de faciliter la réinsertion sociale des personnes et en réponse au logement en foyer, une nouvelle forme d’hébergement à court et moyen terme est proposée : la possibilité d’hébergement dans une structure familiale ou communautaire existante qui est en contact direct avec le "quartier", tout en assurant un suivi des personnes. L’accent est mis sur, d’une part l’environnement humain et les rapports fondés sur le respect mutuel, tout en se conformant aux règles établies d’un commun accord et d’autre part sur la réinsertion par le biais de la vie de quartier. L’idée repose sur des bénévoles motivés et disposés à héberger ces personnes ou de les assister tout simplement dans différentes démarches administratives, des les recevoir lors d’une fin d’une peine d’emprisonnement pour garantir un lien direct avec une structure d’accueil. Une formation préalable et un suivi continu des cellules d’accueil de type familial ou communautaire s’avèrent indispensables afin de permettre une bonne préparation et éviter l’isolement des bénéficiaires du projet.

E. La cinquième mesure mise en oeuvre est le développement d’une formation du personnel encadrant adaptée aux besoins et problèmes spécifiques des bénéficiaires. Le personnel bénéficiera d’une supervision externe qui leur permet d’exprimer les vécus professionnels et de réadapter éventuellement leurs stratégies d’intervention. Le but est d’éviter la démotivation.

F. La sixième mesure consiste à renforcer les équipes par du personnel spécialisé (infirmier psychiatrique, éducateur expérimenté dans le domaine...). Ce professionnel assure une prise en charge quotidienne des problèmes liés à la dépendance, assure une évaluation des problèmes rencontrés dans le cadre de la mise au travail, notamment par la rencontre régulière des chefs d’équipe (feed-back). La mise en place d’équipes pluridisciplinaires permet de renforcer l’échange avec les équipes existantes des différents organismes.

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Innovation

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Das erste innovative Element besteht darin, dass die sechs bestehenden Strukturen miteinander vernetzt werden. Hierdurch wird den Geförderten ein Rahmen und eine Betreuung zuteil, die sie aus einer Situation extremer Marginalisierung (Obdachlosigkeit, Drogenabhängigkeit, ehemalige Strafgefangene, gesellschaftliche Isolierung) zu einer dauerhaften gesellschaftlichen und beruflichen Wiedereingliederung führen soll. Dieses Netzwerk soll sich gegenüber anderen Strukturen öffnen, mit denen die Geförderten in Kontakt kommen.

Die Vernetzung zielt nicht nur auf die gegenseitige Angleichung der angebotenen Maßnahmen. Sie beinhaltet auch eine gemeinsame Schulung des Betreuungspersonals (Sekundärnutzer), indem es die Bewusstmachung der Schwierigkeiten und Probleme erleichtert, die den Geförderten in den verschiedenen Stadien ihrer Entwicklung begegnen.

Und letztlich erlaubt diese Vernetzung eine individualisierte Annäherung an die Nutzer (langfristiges Eigenprojekt), welche die Möglichkeit des Scheiterns mit einschließt, ohne dass die Person das Projekt aufgeben muss. Nicht die Person muss sich anpassen, sondern die angebotenen Maßnahmen werden den tatsächlichen Fähigkeiten und Möglichkeiten angepasst.

Die Wiedereingliederung auf Stadtteilebene und das Zurückgreifen auf freiwillige Helfer sind neue Überlegungen in der Arbeit mit vom Arbeitsmarkt und von der Gesellschaft ausgeschlossenen Personen. Die Möglichkeit einer provisorischen Unterkunft durch die Integrierung in eine bestehende familiäre Struktur in direktem Kontakt mit dem "Stadtteil" als Alternative zum Heimaufenthalt eröffnet eine reelle Chance zur Wiedereingliederung.

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Innovation

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Le premier élément novateur consiste en la mise en réseau de cinq structures existantes. Ceci permettra un encadrement et une prise en charge continue des bénéficiaires à partir d’une situation de marginalisation et d’exclusion extrême (sans-abri, toxicomanie, isolement social) jusqu’à une réinsertion sociale et professionnelle durables. Ce réseau a pour vocation de s’ouvrir aux autres structures avec lesquelles les bénéficiaires entrent en contact.

La mise en réseau ne vise pas seulement l’adaptation réciproque des mesures offertes par les différentes structures. Elle inclut également une formation commune du personnel encadrant (usagers secondaires) permettant une prise de conscience des difficultés et problèmes rencontrés par les bénéficiaires aux différents stades de leur évolution.

Finalement, cette mise en réseau permet une approche individualisée des usagers (projet individuel à long terme) qui inclut la possibilité d’échec sans que la personne ne doive quitter le projet. Ce n’est pas la personne qui doit s’adapter, mais les mesures offertes qui sont adaptées à ses capacités et potentialités effectives.

La réinsertion par le biais de la vie de quartier, le recours aux bénévoles sont des nouvelles réflexions dans le travail avec les personnes exclues, tant du marché de l’emploi que de la société. La possibilité d’hébergement provisoire en optant pour une intégration dans une structure familiale existante en contact direct avec le “quartier”, en alternative au logement en foyer, offre une chance réelle de resocialisation.

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Empowerment

 With beneficiaries

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Zur Verbesserung der beruflichen und psychosozialen Kompetenzen werden den Betroffenen "empowerment"- Massnahmen angeboten. Diese haben unter anderem das Erwerben er folgenden Kompetenzen zum Ziel:
- persönlich: Körperhygiene und Pflege der Kleidung, gesunde und ausgeglichene Ernährung, Lebensrhythmus, der an das Berufsleben angepasst ist...
- häuslich: Unterhaltung der Wohnung (Säuberung und kleine Reparaturen), Zubereitung der Mahlzeiten, Verwaltung des Haushaltsgeld ...
- gesellschaftlich: Benehmen, das auf die konkrete Situation zugeschnitten ist, (Teamarbeit, Beziehung zu Vorgesetzten, Abmachungen gegenüber anderen einhalten), Verbesserung der Kommunikationsfähigkeit und Information über die Arbeitswelt, Sozialversicherung, Sozialhilfe, Justiz...
- berufliches Grundwissen: Benutzung und Instandhaltung der Arbeitswerkzeuge, Messtechniken, Wiederholen der Grundrechenarten, Alphabetisierung.…

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Empowerment

 With beneficiaries

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Afin d’améliorer progressivement les compétences professionnelles et psychosociales des personnes, des mesures d’« empowerment » sont proposées aux personnes concernées. Celles-ci visent, entre autres, à l’acquisition de compétences :
- personnelles : hygiène corporelle et vestimentaire, alimentation saine et équilibrée, rythme de vie adapté à la situation professionnelle...
- domestiques : entretien d’un logement (nettoyage et petites réparations), préparation de repas, gestion d’un budget...
- sociales : comportement adapté à une situation déterminée (travail en équipe, relations avec les supérieurs hiérarchiques, respect d’engagements pris vis-à-vis de tiers...), amélioration des capacités de communication et informations sur le monde du travail, sécurité sociale, aide sociale, justice...
- professionnelles fonctionnelles de base : maniement et entretien des outils de travail, techniques de mesurage, réapprentissage de notions arithmétiques de base, alphabétisation…

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National Partners

ProActif asbl

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Proactif ist ein Verein ohne Erwerbszweck mit den folgenden Zielen:
- Arbeitslose aus ihrer Isolation herauszuführen
- ihnen dabei zu helfen, sich in die Arbeitswelt zu integrieren
- sie dazu zu bringen, wieder ein aktives Leben zu führen

Das gesellschaftliche Ziel von Proactif ist die Gestaltung, die Einführung und die Durchführung von Maßnahmen gehen die Arbeitslosigkeit sowie die Integration der Arbeitslosen auf dem Arbeitsmarkt zu unterstützen. Die Maßnahmen und Projekte des Vereins zielen auf die Schaffung einer für die Anstellung günstigen Umgebung, durch Arbeitsbeschaffungsmassnahmen und die Entwicklung neuer Sektoren.

Proaktif hat zum Ziel:
- den Arbeitssuchenden Arbeit zu verschaffen
- die Arbeitssuchenden zu schulen
- die Entwicklung von Projekten

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National Partners

ProActif asbl

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ProActif est une association sans but lucratif qui a pour but de:
- sortir les chômeurs de leur isolation,
- les aider à s'intégrer dans le monde du travail,
- les amener à renouer avec la vie active.

L'objet social de Proactif est l'encadrement, l'initiation et le soutien des actions contre le chômage, favoriser l'intégration au marché de l'emploi des chômeurs. Les actions et projets de l'association visent la création d'un environnement favorable à l'emploi, par la création d'emplois et le développement de nouveaux secteurs.

L'objectif de ProActif est:
- la mise au travail des demandeurs d'emploi,
- la formation des demandeurs d'emploi,
- le développement de projets.

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National Partners

Caritas Accueil et Solidarité asbl

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CAS asbl verfügt über verschiedene Unterkunftsstrukturen und Einrichtungen zur psychosozialen Betreuung und Beschäftigung von benachteiligten Personen und/oder Obdachlosen. Die Dienste sind in einem Hilfsnetzwerk organisiert, das es möglich macht, sich umfassend um diese Menschen zu kümmern. Ziel ist deren möglichst weitgehende Wiedereingliederung in die Gesellschaft und in den normalen Arbeitsmarkt hat.

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Caritas Accueil et Solidarité asbl

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CAS asbl dispose de plusieurs structures de logement, d'encadrement psycho-social et d'occupation professionnelle pour personnes défavorisées et/ou sans-abris. Les services sont organisées en un réseau d'aides permettant la prise en charge globale de ces personnes et ayant comme objectif leur réinsertion social dans la mesure du possible, leur réinsertion professionnelle sur le marché normal de l'emploi.

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National Partners

Centre Emmanuel a.s.b.l.

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Das Centre Emmanuel arbeitet nach folgenden Richtlinien:
- Information und Beratung von Personen / Familien mit Drogenproblemen
- Information und Hinführung zu Therapien
- Hilfe bei der gesellschaftlichen Wiedereingliederung nach einer Therapie
- Gruppen zur Unterstützung der Familien von Drogenabhängigen

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Centre Emmanuel a.s.b.l.

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Le Centre Emmanuel travaille sur les volets suivants:
- orientation et conseil de personnes / familles ayant des problèmes d'abus de substances,
- orientation et accompagnement vers des thérapies,
- aide à la réinsertion sociale après une thérapie achevée.
- groupes d'entre-aide pour les familles de personnes toxico-dépendantes.

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National Partners

Forum pour l'emploi asbl

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Soziales Ziel des Vereins ist die Senkung der Arbeitslosigkeit im Norden des Großherzogtums Luxemburg durch:
- die Schaffung eines Forums, das alle sozioökonomischen Akteure der Region zusammenbringt, um zu einer vertieften Analyse der Beschäftigungssituation in der betroffenen Region zu gelangen und Maßnahmen zur beruflichen Wiedereingliederung zu entwickeln
- die Einführung, Durchführung und Leitung von Projekten zur Förderung der Integration der Arbeitssuchenden in den Arbeitsmarkt

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National Partners

Forum pour l'emploi asbl

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L'objet social de l'association est la minimisation du taux de chômage au nord du Grand-Duché du Luxembourg par:
- la mise en place d'un forum regroupant tous les acteurs socio-économiques de la région pour procéder à une analyse approfondie du marché de l'emploi dans la région concernée et développer des mesures d'insertion professionnelle;
- l'initiation, le soutien et la gérance de projets favorisant l'intégration au marché de l'emploi de demandeurs d'emploi.

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