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| DP Managing organisation : |
Arcidonna onlus |
| Other national partners : |
Comune di Cefalu` Comune di San Giuseppe Jato Confederazione Generale Italiana del Lavoro Sicilia Epta piccola societa` cooperativa a.r.l. Federazione Sindacale Italiana Assicurazioni Credito Fondazione Fidapa La Luna Soc. Coop. a.r.l. SELF - SOCIETA` DI ESPERTE NEI LINGUAGGI DELLA FORMAZIONE - Unione degli studenti- Sindacato studentesco WOW Women on Work - Onlus |
| EQUAL theme : | Equal opportunities - Reducing gender gaps and desegregation |
| Type of DP : | Geographical - Urban area - TRAPANI, PALERMO, AGRIGENTO, CALTANISSETTA, ENNA, CATANIA, RAGUSA, SIRACUSA |
| DP Legal status : | Association without legal form |
| DP identification : | IT-IT-G-SIC-026 |
| Application phase : | Project ended |
| Selection date : | 11-07-2002 |
| Last update : | 06-05-2002 |
| Monitoring: | 2003 2004 |
Text available in 
The problem on which the present project is going to intervene is on one side a specific problem of horizontal and vertical segregation in specific professional activities, on the other side it is at the root of the persistent unequal opportunities between men and women in societies like the European ones which also are those that have the greatest social and democratic development all over the world.
Politics, finance and credit are the areas in which the matching of horizontal segregation (marked unbalance in the access) and vertical segregation (blocking of access to higher positions, glass ceiling`) is more marked and also are the ones in which the presence of women in professions, management and representation, that is in every field of decision making, is inferior.
If this occurs it is just because these areas are the heart of the power and the scarce presence of women in them shows that the heart of power is male even if the presence of women is already enlarged to all kinds of work and civil life.
The datum is evident as far as politics is concerned and has a reflux in our top institutions: while the percentage of women in the French, Spanish, English and German Parliaments has become higher in the latest years ,in the Italianone is inferior (about 10%, while in 1994 it was two points higher).
In politics meant as a profession, there is an evident horizontal segregation , marked by a male predominance, while the blocking to higher levels gives a strong vertical segregation (inside political parties the predominance of male managers and officials is absolute)
The wider and `heavier` is the power connected with the role undertaken, the fewer are the chances that role can be carried out by a woman.
The same can be observed in the bank system, where against a notable increasing of women competence and professionalism at the base of the pyramid, there is a shortage of women presence near the top, till the total absence at the top of the pyramid.
The disadvantage above roughly described is due to a certain number of causes; however it is out of question that the cultural process on top of which are placed the effective equal opportunities in the activities concerning the decision making and the power management is far from being carried out.
Text available in
The whole strategy that we are going to put in practice is based on the optimization of the synergies present in the partnership and on the chance to exploit the remarkable network of `aerials` in the social field and of contacts which this partnership has at disposal.
The network however, kept in connection through telematics instruments which make the working mechanism less expensive, allowing fewer real meetings and more virtual ones, will be also the best instrument to vehicle communicative messages and to reach the wide public using the traditional advertising mechanisms with certain restrictions.
The base instrument for the intervention is an Observatory able to update and unify constantly the data that give a picture of the situation, articulating a background analysis and integrating it with sample surveys and with interviews in depth to women having remarkable positions in comparison with the contest to explore.
To specify further on:
1) As in any action aiming first to a cultural change we can`t help but doing an intervention in the high school system,. Such intervention will be carried out according to two guiding principles: a) training and awakening teachers on the specific theme of the women presence in politics , finance and credit, b) making students aware through the partnership with their associations.
2) Among the tasks of the Observatory it is included also the planning of campaigns arousing awareness, to be carried out through the intervention in the school, through press, through the
partners of the project (EXXA network, Local authorities, WOW) and other actors considered specialists in the communication field.
- Basic instrument is the kind of communication we can arise: great part of the success of the above strategy depends on its efficacy.
The objectives of the communication campaign addressed to a public as vast as possible, are two:
1) Let people know that on the contrary of what many can believe, in Italy there is still a problem of female discrimination in the carriers of the political, economic and financial world and a total exclusion of women from the sphere of decision making in these sectors.
2) Let them understand that stating an equal democracy based on equal presence of men and women in the decisions concerning the community is the historical role that Europe and Italy can and must carry out in the world. It is a fight of civilization, particularly relevant also in the world context, where positions dramatically backwards or confining women to a mere sexual object, instead of receding, seem to gain the relevance they had lost.
Therefore it will be necessary to define as soon as possible precise themes, slogans and specific messages on which to mobilize the female associationism and on which to find a comparison with political parties, trade unions, and institutions.
It is as well necessary to carry out a web site which is at the same time a data bank of the Observatory, communication instrument with a wide public and instrument of the relation among the partners of the project.
| Nature of the experimental activities to be implemented | Rating |
| Guidance, counselling | ** |
| Conception for training programs, certification | *** |
| Work organisation, improvement of access to work places | ** |
| Awareness raising, information, publicity | **** |
| Studies and analysis of discrimination features | **** |
| Type of innovation | Rating |
| Process-oriented | **** |
| Goal-oriented | **** |
| Context oriented | **** |
Text available in
The innovative character of the project`s initiative can be linked:
1. to the methods provided for: the integrated usage of traditional and technically advanced media (computerized networks) in the ambit of communication and cultural change processes allows to achieve an optimization of resources
2. to the instruments identified: namely, the idea of an Observatory certainly represents a new instrument to monitor the trend of horizontal and vertical segregation in the ambits described above, standing as a meeting point and further processing data and inquiries carried out in the field by various Bodies and Organizations.
The actions to be implemented allow to try an effective pathway, by intervening on:
- students: acting on them in order to imprint and produce a change of mindset and culture (e.g., correcting the distortions of the female image proposed by the media). Students, in turn, interacting with the outside world, can become vehicles of mainstreaming.
- Teachers: information and continuously raising teachers` awareness on the specific topic of women`s presence in politics and in the economic and financial sector;
- Public opinion: an information campaign on the specific topic of women`s presence in politics and in economic and financial sectors developed through all media certainly represents something new in our Country. And even more innovative is the fact that, close to a Social advertisement campaign, a general increase in interest by the media on such issues is expected: this will allow to achieve meaningful visibility of women present in the decision- making positions and will favour the development of processes leading to a real change.
500 000 – 1 000 000 €
| Assistance to persons | M | F |
| Unemployed | 0.0% | 0.0% |
| Employed | 10.0% | 65.0% |
| Others (without status, social beneficiaries...) | 10.0% | 15.0% |
| 100.0% | ||
| M | F | |
| Migrants, ethnic minorities, … | 0.0% | 0.0% |
| Asylum seekers | 0.0% | 0.0% |
| Population not migrant and not asylum seeker | 20.0% | 80.0% |
| 100.0% | ||
| M | F | |
| Physical Impairment | 0.0% | 0.0% |
| Mental Impairment | 0.0% | 0.0% |
| Mental Illness | 0.0% | 0.0% |
| Population not suffering from a disability | 20.0% | 80.0% |
| 100.0% | ||
| M | F | |
| Substance abusers | 0.0% | 0.0% |
| Homeless | 0.0% | 0.0% |
| (Ex-)prisoners | 0.0% | 0.0% |
| Other discriminated (religion, sexual orientation) | 0.0% | 0.0% |
| Without such specific discriminations | 20.0% | 80.0% |
| 100.0% | ||
| M | F | |
| < 25 year | 10.0% | 15.0% |
| 25 - 50 year | 10.0% | 65.0% |
| > 50 year | 0.0% | 0.0% |
| 100.0% | ||
| Assistance to structures and systems and accompanying measures | Rating |
| Gender discrimination | **** |
| Discrimination and inequality in employment | **** |
| Other discriminations | *** |
With beneficiaries| Participation |
| Promoting individual empowerment |
| Developing collective responsibility and capacity for action |
| Changing attitudes and behavior of key actors |
Text available in
As previously described all the male and female beneficiaries included in the project will be involved as much as possible and will be put in condition to interact with the PS giving advice, suggestions and critical evaluations through some mechanisms of interaction such as taking part in forums, requests of investigations, questionnaires filling in etc.
Such contribution will be of paramount importance for the evaluation in itinere of the projectual activity as well as for the final evaluation on the backwash effect of the actions undertaken.
Between national partners
Text available in
All the partners will be actively involved and will carry out a role aimed not only to the planning but also to the execution of all the activities arranged in agreement, assuring in such a way the achievement of the objective of the intervention.
Regular meetings and frequent contacts( via Internet) among the referents of each partner involved will be useful to define methodologies of intervention and the monitoring in progress of the course of the various actions
Linguistic skills Percentage of the budget for transnational activities Transnational Co-operation Partnerships| Transnational Co-operation Agreement | DPs involved |
| 942 DONNA 2004 |
ES ES358 |
Involvment in previous EU programmes| Partner | To be contacted for |
| Arcidonna onlus | Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership |
| Comune di Cefalu` | |
| Comune di San Giuseppe Jato | |
| Confederazione Generale Italiana del Lavoro Sicilia | |
| Epta piccola societa` cooperativa a.r.l. | |
| Federazione Sindacale Italiana Assicurazioni Credito | |
| Fondazione Fidapa | |
| La Luna Soc. Coop. a.r.l. | |
| SELF - SOCIETA` DI ESPERTE NEI LINGUAGGI DELLA FORMAZIONE - | |
| Unione degli studenti- Sindacato studentesco | |
| WOW Women on Work - Onlus |
Text available in
All partners shall be actively involved and shall play a direct role both in planning and in implementing the activities agreed upon, thus guaranteeing the achievement of the objective of the action. Periodical meetings and continuous contacts (via the Web) among the subjects of reference of each partner involved shall serve for defining the methodologies of action and for the monitoring in progress of the various actions being carried out.
A network shall be set up among partners which, according to their peculiarities and organizational features, shall make resources and professionals available to implement the activities within their competence that are better detailed in item 5.13 of this form.
The responsibility for guiding and managing the partnership is therefore assigned to Arcidonna that, as subject of reference of the Partnership, shall be the only counterpart of the Managing Authority, in compliance with what provided for by Docup and by the Rules and Regulations for the implementation of Action 1 and for designing the Working Plan for Action 2.
Arcidonna onlus, as subject of reference, shall therefore have the faculty to do all the administration and accountancy deeds and actions necessary for implementing the project activities. A correct administrative and financial management of the project, as explained in item 3.1.10, is guaranteed by the experience in the field of public funds management that the subject of reference has.
The grants shall be managed according to expenditure forecasts reported in the `Estimate` of the admission Form at action 2.
Each partner shall certify the expenses borne by the Administration of reference according to the law and accepting and following all possible indications and measures issued by the Managing Authority. The subject of reference shall ensure the usage of a separate accountancy system or of an appropriate accountancy codification of all deeds covered by the action, as provided for by EC Regulation n. 1260/99, art. 34, item , letter e), to be implemented through the establishment of an adequate accountancy system, correlated to general accountancy, in order to define at every moment the availability for each single cost item.
Such a system shall allow to demonstrate the appropriate partitioning of the indirect costs of the project and of functioning among the various activities carried out. For the certification of expenses, the computer application provided by the Ministry of Labour and of Social Politics shall be used and the necessary deeds shall be prepared for possible inspections that can be carried out by the Administration responsible for checking the actual expenditure borne for implementing the activities provided for by the project.
Arcidonna shall also work in a context of transnational cooperation, therefore it shall also be important that the experimentations carried out in the national ambit might become a `model` to be replicated in and adjusted to other European contexts as well.
Last update: 06-05-2002 
Top
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(Arcidonna)
Via Alessio di Giovanni, 14 90144 Palermo www.arcidonna.it Tel:0039 091 345799 Fax:0039 091 301650 Email:arcidonna@arcidonna.it |
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Text available in
It promotes freedom and equal opportunities for women, and combats discrimination.
It has promoted numerous training courses for women and training and re-qualification courses through the Job Rotation method.
It has implemented many projects in the field of the employment programs (NOW, Integra) and two ADAPT projects.
In the ambit of the project NOW `Eurodonna in progress`, it has carried out helpdesks to provide orientation, counseling and training services for starting up an enterprise.
It has implemented three projects in the framework of the Fourth action plan for Equal Opportunities (mainstreaming recipes), aimed to circulate the principle of mainstreaming and good practices for administrations.
In 1998 it started the `Campaign for Equalitarian Democracy` to increase women`s presence in Italian politics. Two researches were published (1998-2000): `Esserci. Donne e rappresentanza politica in Europa` (Being there. Women and political representation in Europe) and `La Democrazia del Due. Donne e rappresentanza politica` (literally, The Democracy of the Two. Women and political representation`.
The campaign was developed by strongly raising the awareness of citizens of both sexes on women`s presence in institutions and politics and with a strong pressure on parties and institutions.
A tangible result achieved with the campaign has been a strong increase in interest on the issue of setting up a broad-based alliance among women`s associations for a true lobbying action that has led to the subscription of a pact with women candidate to political elections, to the impugnation of voters` lists with a scarce presence of women (regional elections in Sicily 2001), and to the voting at the Italian parliament of an amendment of the election laws for regions with a special statute to enhance equal opportunities in the representation in the voters` lists. Such principle was entered in the election law for special statute regions enacted in January 2001
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Ajovalasit | Valeria | 0039 091 345799 | valeria.ajovalasit@arcidonna.it, arcidonna@arcidonna.it | Referent of the cooperation agreement |
Last update: 06-05-2002 Top
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Corso Ruggero, 139/b 90015 Cefalu` www.comune-cefalu.pa.it Tel:00039 0921 924175 Fax:00039 0921 924175 Email:urp@comune-cefalu.pa.it |
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Text available in
The body carries out institutional tasks typical of a Municipality
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Vicari | Simona | 00039 0921 924175 | urp@comune-cefalu.pa.it | Partner of the cooperation agreement |
Last update: 06-05-2002 Top
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Via Vittorio Emanuele, 143 90048 Palermo - Tel:0039 091 8580111 Fax:0039 091 8572680 Email:sgiuseppejato@tin.it |
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Text available in
Municipality of San Giuseppe Jato (Province of Palermo)
The body carries out institutional tasks typical of a Municipality. Moreover, it has subscribed the Patto Territoriale Alto-Belice-Corleonese.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Panepinto | Antonella | 0039 091 8580111 | sgiuseppejato@tin.it | Partner of the cooperation agreement |
Last update: 06-05-2002 Top
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(CGIL Sicilia)
Via E. Bernabei, 22 90145 Palermo www.cgil.it/sicilia/ Tel:0039 091 6810632 Fax:0039 091 6819127 Email:sicilia@mail.cgil.it |
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Text available in
CONFEDERAZIONE GENERALE ITALIANA DEL LAVORO SICILIA (Italian General Confederation of Labour - Sicily)
The Confederazione Generale Italiana del Lavoro (CGIL) is a general union organization. It is programmatic, unitary, democratic and multi-ethnical in nature, and consists of women and men. It promotes free association and solidary and collective self-safeguard of male and female employees or employed by third parties, of those employed in co-operatives and self-managed forms, of unemployed, of job-seekers, or in search of a first job, of retired and elderly women and men.
CGIL Sicily features a regional venue, nine provincial offices, 34 local offices and has seats in the municipalities of Sicily.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Cento | Giovanna Ilde Patrizia | 0039 091 6810632 | sicilia@mail.cgil.it | Partner of the cooperation agreement |
Last update: 06-05-2002 Top
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Via Autonomia Siciliana, 109 90143 Palermo - Tel:0039 091 6261178 Fax:0039 091 6261178 Email:eptacoop@virgilio.it |
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Text available in
Epta is a small coooperative society that offers services for the training professional activities, for the meetings organization and for the research, (data finding and processing). Epta makes also evaluation of training professional activities, and others.
It worked with Arcidonna in 2 projects:
- NOW - EURODONNA IN PROGRESS
- ADAPT prima fase `Eu Job Rotation - a new track in Europe`
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Columba | Francesca | 0039 091 6261178 | eptacoop@virgilio.it | Partner of the cooperation agreement |
Last update: 06-05-2002 Top
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(Fisac CGIL)
Via Vicenza 5/a 00185 Roma www.fisac.it Tel:0039 06 448841 Fax:0039 06 4457356 Email:fisac@fisac.it |
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Text available in
In Fisac CGIL (Federazione Sindacale Italiana Assicurazioni Credito) there are 31.000 women workers members on a total of 72.000 men members: this percentage (43%) is higher than the women occupation percentage in the division, that, on the whole in the 5 fields, amounts about 36%.
The organization had always fight for the right to work and to equal pay; fights for emancipation first, and then for liberation and development of gender difference, had always found total support in this confederation.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Di Pasquale | Dina | 0039 06 448841 | fisac@fisac.it | Partner of the cooperation agreement |
Last update: 06-05-2002 Top
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(FIDAPA)
Via Piemonte, 32 00187 Roma www.fidapa.it Tel:0039 06 4817459 Fax:0039 06 4817385 Email:fidapa@tin.it |
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Text available in
FIDAPA FOUNDATION
The FIDAPA Foundation has produced a multi-annual project on the topic `Education to legality`, which was discussed in depth during various seminars.
It has also implemented various vocational training and re-qualification courses (one of them is a NOW project). It carries out activities of international information, in a partnership with institutions and women`s associations
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Bono | Eugenia | 0039 091 6175816 | eugeniabono@libero.it | Partner of the cooperation agreement |
Last update: 06-05-2002 Top
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(La Luna)
Via Alessio di Giovanni, 14 90144 Palermo - Tel:0039 091 344403 Fax:0039 091 301650 Email:laluna@arcidonna.it |
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Text available in
The work ambits of the Publishing House La Luna are related in particular to the women cultural production, to the circulation of themes related to women writing directed to improve women qualification and to modify enterprise culture. Among the activities of Cooperativa La Luna there are:
pubblication of the volumes in three collections;
organizzation of the meeting of `A cinquant`anni dal voto alle cittadine italiane: valore e significati del suffragismo nella tradizione politica femminile (6 e 7 dicembre 1995, Napoli). Pubblication of the volume of acts `Desiderio e diritto di cittadinanza. Le italiane e il voto` Palermo, La Luna;
Planning of the project `EURODONNA IN PROGRESS` - NOW 1998;
pubblication of the guide `Agriturist Sicilia` - POP 1994/1999 of Sicilian Region.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Ajovalasit | Valeria | 0039 091 344403 | valeria.ajovalasit@arcidonna.it | Partner of the cooperation agreement |
Last update: 06-05-2002 Top
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(S.e.l.f.)
Corso Umberto I, 284 80138 Napoli - Tel:0039 081 5539760 Fax:0039 081 5633781 Email:associazioneself@libero.it |
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Text available in
SELF - Societies of Women Expert in Training languages (Societa` di Esperte nei Linguaggi della Formazione)-
The fields of action of the association S.E.L.F. focus in particular on the cultural production by women, on the circulation of topics relevant to women`s writings, to the implementation of modular training experiences, that can be transferred to different territories and contexts, aimed to enhance the qualification of women and to modifying entrepreneurial culture.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Taglialatela | Emilia | 0039 081 287877 | associazioneself@libero.it | Partner of the Cooperation Agreement |
Last update: 06-05-2002 Top
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(UDS)
Via Goito n. 39 00161 Roma www.studenti.it/uds Tel:0039 06 44292297/388 Fax:0039 06 44292297/388 Email:udsnazio@tin.it |
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Text available in
UDS is a students national association, present in 130 towns and in almost every region, it has got about 30.000 members. The UDS belongs to the O.B.E.S.S.U - the organization in Bruxelles which joins the biggest Students European Unions, which defends male and female students rights, promotes new rights and is involved in the construction of a public and democratic school.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Coppola | Alessandro | 0039 06 44292297/388 | udsnazio@tin.it | Partner of the cooperation agreement |
Last update: 06-05-2002 Top
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(WOW)
Strada Commenda, 5/a 50028 Tavarnelle Val di Pesa www.wowonlus.it, www.radiosa.com Tel:0039 055 8050192 Fax:0039 055 8050701 Email:staff@wowonlus.it |
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Text available in
It is a non-profit organization with social aims, founded in 1993 and networked with private and public bodies in the fields of communication, of vocational training in the multimedia sector and in high-quality radio-television production. Since 1997 it has been acknowledged as Agenzia Formativa (Training Agency) by the Region of Tuscany.
It has implemented various NOW projects and projects funded by the IV Action Plan for Equal Opportunities.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Boris | Nicoletta | 0039 055 2399 242 - 538 | nico@wowonlus.it | Partner of the cooperation agreement |
Last update: 06-05-2002 Top
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Il problema sul quale il presente progetto si propone di intervenire è da un lato un problema specifico di segregazione orizzontale e verticale nell`ambito di specifiche attività professionali, ma è anche alla radice della persistente disuguaglianza di opportunità fra uomini e donne in società come quelle europee che pure sono quelle che godono del maggior sviluppo sociale e democratico a livello mondiale.La segregazione orizzontale e verticale delle donne rispetto alle posizioni decisionali in politica e nel settore finanziario e creditizio non è certamente un dato che abbia subito modifiche nel periodo di tempo intercorso fra la presentazione del progetto di massima e l`attuale fase progettuale. Si registra soltanto una qualche crescita di consapevolezza dell`esistenza del problema al ristretto livello di una parte della classe politica. Tale crescita di consapevolezza ha condotto sostanzialmente al delinearsi di due precondizioni per il raggiungimento di un qualche riequilibrio di genere nella rappresentanza a livello di presenza nelle assemblee elettive. La prima precondizione è che la Camera dei Deputati ha votato in prima istanza la modifica dell`art. 51 della Costituzione, che nella nuova formulazione prevede misure attive per la rimozione degli ostacoli che si frappongono al riequilibrio. Per le Regioni a Statuto speciale è stata già approvata nel Gennaio 2001 la norma che prevede il riequilibrio della rappresentanza.Come si sa, l`iter delle leggi costituzionali è però molto lungo e saranno necessarie ancora almeno tre votazioni (fra Camera e Senato) scaglionate nel corso dei mesi perché la norma possa diventare legge. La seconda precondizione riguarda in particolare proprio la nostra regione: all`Assemblea regionale siciliana è stata presentata da membri di uno schieramento politico trasversale (da Forza Italia a Rifondazione comunista) la proposta di alcuni articoli suggeriti da Arcidonna per il disegno di riforma elettorale della Regione Siciliana, che prevedono la penalizzazione a livello di finanziamento pubblico per quei partiti che non presentino liste elettorali con la presenza alternata di un uomo e di una donna. Anche questo è un piccolo passo nella direzione di un riequilibrio della rappresentanza, ma certamente tutto ciò non muta i dati sostanziali del problema, cioè il fatto che politica e mondo finanziario e creditizio sono gli ambiti di attività sono quelli in cui la combinazione di segregazione orizzontale (squilibrio marcato nell`accesso) e di segregazione verticale (sbarramento dell`accesso alle posizioni più elevate, `tetto di cristallo`) è più marcata, quelli che vedono una minor presenza di donne a livello professionale, manageriale e rappresentativo, cioè in tutte le tipologie della decisionalità. Se ciò si verifica è proprio perché questi ambiti sono il cuore del potere e la rarefazione delle presenze femminili in essi è la dimostrazione che il cuore del potere è ancora maschio nonostante la presenza delle donne si sia ormai allargata in tutti gli ambiti lavorativi e della vita civile. Per verificare quel che qui si sostiene è sufficiente saper leggere i dati riportati nelle ricerche dell`ISTAT `I numeri delle pari opportunità 2000` e del CNEL `La presenza femminile in posizioni decisionali` (1998). Se infatti i numeri dicono che anche altre aree di attività hanno una marcata connotazione maschile a livello di segregazione orizzontale (ad es. ingegneria e informatica) o a livello di segregazione verticale (ad es. magistratura e sanità), i numeri stessi dicono che la combinazione di segregazione orizzontale e verticale diventa pressocché preclusiva nell`attività politica ed economico-finanziaria. Ma un altro dato è preoccupante, cioè che al contrario che negli altri ambiti lavorativi a forte predominanza maschile, in politica e in economia si registrano addirittura degli arretramenti, in controtendenza rispetto a quel che avviene negli altri paesi europei a noi più simili.Il dato è sotto gli occhi di tutti per quanto riguarda la politica e ha una refluenza nelle nostre massime istituzioni: mentre i parlamenti di Francia, Spagna, Inghilterra e Germania sono diventati negli ultimi anni più rosa, quello italiano lo è sempre meno (la percentuale di donne si è attestata nelle due ultime tornate elettorali intorno al 10%, mentre nel `94 era di circa due punti in più). Ha una pesante refluenza anche sulla nostra presenza nella massima istituzione europea, perché anche qui la percentuale di donne all`interno della nostra rappresentanza parlamentare è diminuita rispetto al `94, collocandoci all`ultimo posto per presenza femminile con uno scarto rispetto alla percentuale complessiva di donne che siedono al parlamento europeo di circa 18 punti. Se si analizzano i dati riguardanti la Sicilia, la situazione appare ancor più marcatamente discriminante per le donne: l`ARS ha solo tre deputate su 90 membri, nel consiglio comunale del capoluogo di regione siedono solo due donne. Tutto ciò in un contesto regionale che vede invece le donne assai attive e presenti nel volontariato, nella creazione di attività micro e autoimprenditoriali e in tutte le attività di interesse pubblico. E` evidente dunque che le cause della scarsa presenza nella decisionalità in campo politico e nel settore del credito non sono ascrivibili a una supposta vocazione delle donne siciliane a rimanere confinate nel privato. Queste scarse percentuali sono ad un tempo causa ed effetto di un meccanismo che si autoriproduce e che rende l`ambito della politica un settore separato della società ad assoluta predominanza maschile, sia a livello delle istituzioni rappresentative, sia a livello di partiti e altri organi di formazione e organizzazione del consenso, sia a livello di amministrazione. Ciò comporta prima di tutto una caratterizzazione di genere della gestione della decisionalità politica, che dà luogo ad un deficit di democrazia, ma anche un forte scompenso fra presenza maschile e femminile nella politica intesa come ambito professionale (quale essa è anche a pieno titolo, dato che comporta competenze specifiche, prevede una retribuzione per il servizio prestato, tappe di carriera ecc.). Nella politica intesa come ambito professionale, lo scoraggiamento dell`accesso femminile crea la marcata segregazione orizzontale che la rende fortemente segnata dalla predominanza maschile, mentre lo sbarramento che opera impedendo il raggiungimento dei ruoli di più alto rilievo dà luogo a una forte segregazione verticale (all`interno dei partiti la predominanza di funzionari e dirigenti è assoluta). Se si passa al mondo della finanza e del credito - l`altro organo vitale del potere - la situazione non è diversa. Un esempio illuminante al riguardo è quello fornito da un libro curato dalle economiste Carabelli, Parisi e Rosselli e pubblicato nel `99 (Che `genere` di economista? La professione di economista nelle università italiane, Il Mulino). La ricerca mette in luce come, mentre nell`insieme dell`università italiana le donne sono circa un terzo dei docenti, ad Economia sono solo il 21%, di cui solo il 5% ordinarie. Questo proprio nel momento in cui gli economisti contano più di quanto non sia mai avvenuto fino ad ora. Nel volume si evidenzia, numeri alla mano, che fra l`altro il numero delle economiste nell`università non è aumentato ma diminuito nell`ultimo decennio e l`autrice della ricerca in cui compare questa informazione (F. Bettio, docente di microeconomia a Siena) rileva che `il flusso delle giovani in entrata continua a calare, esattamente come succede nella politica, l`altra professione connessa con il potere`. E più è vasto, `pesante`, il potere connesso al ruolo che si svolge, minori probabilità ci sono che quel ruolo venga esercitato da una donna. Così, come diminuiscono le economiste quando questa professione diventa porta di accesso alla gestione di un potere, diminuiscono le donne nelle amministrazioni comunali man mano che si passa dai piccoli comuni ai più grandi, così diminuiscono le dirigenti d`azienda man mano che si passa dalle piccole alle grandi imprese, punti di snodo dell`esercizio del potere economico (vedi la ricerca del CNEL La presenza femminile in posizioni decisionali nelle medie e grandi imprese e nelle amministrazioni comunali: un`analisi territoriale, marzo 2000). Analoghe considerazioni si possono fare a proposito del mondo delle banche, dove, a fronte di un incremento marcato della competenza e della professionalità delle donne alla base della piramide (ad esse, ad esempio, sono accreditati punteggi più elevati nelle selezioni per l`assunzione), vi è una rarefazione della presenza femminile in prossimità dei vertici, che arriva all`assenza totale al culmine della piramide.La situazione di svantaggio sopra descritta per sommi capi è determinata certamente da una molteplicità di cause, la cui individuazione peraltro non può probabilmente vedere un accordo unanime. Quel che è indubitabile è che il processo culturale al culmine del quale si colloca l`effettiva parità di opportunità nelle attività che comportano l`esercizio della decisionalità e la gestione del potere è lontano dall`essere compiuto e non si manifesta peraltro come un percorso lineare e continuo, ma è invece un percorso accidentato che può anche avere fasi di stallo o di ritorno indietro.Attendibile (e condivisa dagli estensori di questo progetto) è la tesi che non ci siano dietro all`emarginazione femminile dagli ambiti di attività più vicini alla gestione del potere un`intenzione soggettiva (da parte maschile) e un boicottaggio programmatico. C`è piuttosto una forza inerziale che agisce come collante di una lobby di potere maschile, lobby che si riproduce soprattutto attraverso il meccanismo della cooptazione del simile e del più prossimo, dando vita ad una socializzazione funzionale alla carriera da cui le donne, continuano a restare fuori.
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La strategia complessiva che si intende mettere in opera è basata sull`ottimizzazione delle sinergie presenti nella partnership e sulla possibilità di sfruttare la notevole rete di antenne nel sociale e di contatti di cui tale partnership dispone. Ciò significa in sostanza che perché siano realizzabili con il budget disponibile 1) un osservatorio in grado di monitorare la situazione e 2) una campagna di comunicazione e sensibilizzazione in grado di esercitare un`azione informativa e persuasiva sul problema di nostro interesse è necessario essere capaci di amplificare ogni azione intrapresa attraverso l`effetto moltiplicatore della rete. La rete peraltro, tenuta in connessione attraverso strumenti telematici che rendono meno dispendioso il suo meccanismo di funzionamento, consentendo di ricorrere meno a incontri reali e più ad incontri virtuali, sarà anche il maggiore strumento per veicolare i messaggi comunicativi e farli giungere al più vasto pubblico facendo un ricorso limitato ai meccanismi `pubblicitari` tradizionali. Come già delineato nel formulario di candidatura per l`ammissione all`Azione 1, lo strumento di base per l`intervento è un Osservatorio in grado di aggiornare e unificare costantemente i dati che fotografano la situazione, articolando un`analisi di sfondo e integrandola con indagini a campione e con interviste in profondità a donne in posizioni significative rispetto al contesto da esplorare.L`attività dell`Osservatorio servirà a 1) Porre le basi di un lavoro che a partire dalla scuola agisca in favore di una cultura delle pari opportunità nei settori individuati; 2) agire per correggere le distorsioni dell`immagine femminile proposta dai media fornendo il materiale da utilizzare per l`azione di propaganda.Per specificare ulteriormente:1) Come in ogni azione che mira in primo luogo a una trasformazione culturale, non si può prescindere dall`intervento a livello scolastico, da attuare negli istituti di istruzione secondaria. Tale intervento sarà articolato secondo due direttrici: a) un lavoro di formazione e sensibilizzazione continua degli insegnanti sul tema specifico della presenza femminile in politica e nel settore finanziario e creditizio, b) un lavoro di sensibilizzazione attraverso gruppi di opinione studenteschi attraverso il partenariato con loro associazioni.2) Fra i compiti dell`Osservatorio è prevista anche la predisposizione di campagne di sensibilizzazione, da attuare attraverso l`intervento nella scuola di cui al punto 1), attraverso la stampa e attraverso gli altri partner del progetto (Comuni di Cefalù e S. Giuseppe Jato) e altri attori individuati come specialisti della comunicazione che verranno successivamente coinvolti. 3) Strumento fondamentale infatti per l`azione progettata in un contesto come quello attuale è il tipo di comunicazione a cui si riesce a dare vita. Dalla sua efficacia dipende gran parte del successo della strategia prospettata. Al centro della strategia comunicativa che si propone vi è una campagna di comunicazione sociale da lanciare attraverso vari media. Gli obiettivi della campagna di comunicazione rivolta al più vasto pubblico possibile (in definitiva ai cittadini, e soprattutto agli elettori, siciliani) sono in sostanza due:1) Far capire che, al contrario di quanto molti credono, esiste ancora in Italia e in particolare in Sicilia un problema di discriminazione femminile nelle carriere del mondo politico, economico e finanziario ed una sostanziale esclusione delle donne dalla sfera della decisionalità in questi settori. Far capire ovviamente che questo non solo non ha più alcuna giustificazione storica e culturale, non solo non `è giusto`, ma sottrae al paese una risorsa di competenza e forse anche di `buon senso` preziosa.2) Far capire che fa parte del ruolo storico che l`Europa e quindi anche l`Italia e la Sicilia possono e devono svolgere nel mondo, affermare una democrazia paritaria che veda egualmente presenti nelle decisioni che riguardano la collettività uomini e donne. È una battaglia di civiltà, particolarmente rilevante anche nel contesto mondiale, dove posizioni drammaticamente retrive o che relegano la donna ad oggetto sessuale, anziché regredire sembrano ritrovare un rilievo che avevano perso.La comprensione di quanto sopra dovrebbe indurre gli elettori a votare donna e l`opinione pubblica a convincersi che economia, finanza e politica non debbono essere club per soli uomini.Si tratta di obiettivi comunicativi molto ambiziosi, soprattutto se confrontati al limitatissimo budget a disposizione. Si ipotizza di concentrare il grosso delle risorse per un intervento comunicativo, una campagna di `pubblicità sociale`, in un momento particolarmente importante, magari le prossime elezioni europee, che saranno nel 2004.Ma naturalmente si dovrà iniziare via via che l`Osservatorio produrrà dati significativi una diffusione dell`informazione, attraverso materiali in progress da rendere disponibili attraverso mass media, Internet e incontri pubblici. Sui dati e sulle circostanze che si determineranno si avvieranno iniziative politiche, tentando di amplificarne l`eco attarverso tutti i mezzi disponibili.A tale scopo sarà necessario, oltre alla mobilitazione della partnership, il coinvolgimento dell`associazionismo femminile e di impegno civile.Importantissimo è trovare tutti i canali e le relazioni possibili per avere l`attenzione dei media (partecipazione a talk show, spazio dedicato da radio e tv locali e non e dalla stampa). Da subito saranno da definire temi precisi, slogan e messaggi specifici, su cui mobilitare l`associazionismo femminile e su cui confrontarsi con partiti politici, organizzazioni sindacali e istituzioni (ovviamente anche in relazione agli eventi sociali e politici che si produrranno nel corso del tempo del progetto). E` scontata la realizzazione di un sito che sia contemporaneamente sede della banca dati di cui dovrà dotarsi l`Osservatorio, strumento comunicativo con un vasto pubblico e strumento del rapporto fra i partner del progetto (attraverso un settore Intranet ad essi riservato).
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Il carattere innovativo dell`iniziativa progettuale è ricollegabile innanzitutto al processo ipotizzato ed in particolare:· 1 - ai metodi previsti: l`utilizzazione integrata di media tradizionali e di media tecnologicamente avanzati (reti telematiche) nell`ambito di processi di comunicazione e di mutamento culturale consente di ottenere un`ottimizzazione delle risorse attraverso il bilanciamento del loro utilizzo nei media-mix considerati.2 - agli strumenti individuati: in particolare l`ideazione di un Osservatorio rappresenta sicuramente uno strumento nuovo per monitorare l`andamento della segregazione orizzontale e verticale negli ambiti già descritti, proponendosi come punto di incontro ed ulteriore elaborazione dei dati e delle indagini che vengono svolte in materia dai diversi Enti e Organismi. Le azioni da realizzare pur molto differenziate tra loro ma al contempo interagenti, consentono di sperimentare un percorso efficace intervenendo su:- a- Studenti: agendo su di loro per incidere e produrre un cambiamento di mentalità e cultura (per esempio correggere le distorsioni dell`immagine femminile proposte dai `media`); loro stessi, interagendo con l`esterno, potranno diventare veicoli di mainstreaming.- b -Insegnanti: l`informazione e la sensibilizzazione continua degli insegnanti sul tema specifico della presenza femminile in politica e nei settori economico-finanziari;-c- Opinione pubblica: una campagna informativa sul tema specifico della presenza femminile in politica, nei settori economico-finanziari - per affermare il diritto di accesso delle donne al mercato lavoro e ai luoghi di direzione - sviluppata attraverso tutti i mass media rappresenta sicuramente un qualcosa di nuovo nel nostro Paese. E ancora più innovativo è il fatto che, accanto ad una campagna di Pubblicità-Sociale, venga previsto un generale incremento di interesse da parte dei mass media su tali tematiche: ciò consentirà di raggiungere una significativa visibilità delle donne presenti nei ruoli direzionali e decisionali favorirà lo sviluppo di processi nel mondo del lavoro che conducano ad un reale mutamento.
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Tutti i partner verranno coinvolti attivamente e svolgeranno un ruolo diretto tanto nella programmazione che nello svolgimento delle attività concordate, garantendo in tal modo il raggiungimento dell`obiettivo oggetto dell`intervento.Incontri periodici e continui contatti (via internet) tra i soggetti referenti di ciascun partner coinvolto serviranno per la definizione delle metodologie di intervento e la verifica in progress dello svolgimento delle diverse azioni. Si costituirà una rete tra i partner che metteranno in campo, ciascuno con le proprie peculiarità e caratteristiche organizzative, risorse e professionalità per realizzare le attività di loro competenza che vengono meglio precisate al punto 5.13 di questo formulario.La responsabilità di indirizzo e di gestione della partnership è affidata quindi ad Arcidonna, che, in qualità di soggetto referente della Partnership stessa, sarà l`unico interlocutore dell`Autorità di Gestione, secondo quanto previsto dal Docup e dal Disciplinare per lo svolgimento dell`Azione 1 e la progettazione del Programma di lavoro per l`Azione 2. Arcidonna onlus, in qualità di soggetto referente, avrà quindi la facoltà di compiere tutti gli atti amministrativi e contabili necessari alla realizzazione delle attività progettuali. Una corretta gestione amministrativa e finanziaria del progetto, così come si evince dal punto 3.1.10, è garantita dalla esperienza in materia di gestione di fondi pubblici posseduta dal soggetto referente.I contributi finanziari saranno gestiti secondo le previsioni di spesa riportate nel `Preventivo` del Formulario di ammissione all`azione 2.Ogni partner certificherà le spese sostenute alla Amministrazione referente secondo le modalità di legge e accettando e seguendo eventuali indicazioni e disposizioni emanate dall`Autorità di Gestione. Il soggetto referente assicurerà l`utilizzazione di un sistema contabile distinto o di una codificazione contabile appropriata di tutti gli atti contemplati dall`intervento, così come previsto dal Regolamento CE N. 1260/99, art. 34, punto 1, lettera e), da realizzarsi attraverso l`istituzione di un adeguato sistema contabile, correlato alla contabilità generale, al fine di poter definire in ogni momento le disponibilità relative ad ogni singola voce di costo. Tale sistema consentirà di dimostrare la congrua ripartizione dei costi indiretti di progetto e di funzionamento tra le diverse attività svolte. Per la certificazione delle spese sarà utilizzato l`applicativo informatico che sarà fornito dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e saranno predisposti gli atti necessari per eventuali visite ispettive che potranno essere svolte dall`Amministrazione responsabile per verificare l`effettività della spesa sostenuta durante lo svolgimento delle attività previste dal progetto.L`Arcidonna opererà anche in un contesto di cooperazione transnazionale, e sarà importante, quindi, fare in modo che le sperimentazioni condotte in ambito sub-regionale possano diventare `modello` da replicare e demoltiplicare anche in altre realtà e contesti europei.
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Come già precedentemente descritto saranno coinvolti nel modo più ampio possibile tutti i beneficiari e le beneficiarie previsti nel progetto e potranno interagire con la PS fornendo consigli pareri suggerimenti critiche attraverso alcuni meccanismi di interazione quali la possibilità di partecipare al forum, la richiesta di approfondimenti, la compilazione di questionari etc..Tale apporto sarà fondamentale per la valutazione in itinere dell`attività progettuale nonché per la verifica finale sulla ricaduta delle azioni intraprese
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Tutti i partner verranno coinvolti attivamente e svolgeranno un ruolo diretto tanto nella programmazione che nello svolgimento delle attività concordate, garantendo in tal modo il raggiungimento dell`obiettivo oggetto dell`intervento.Incontri periodici e continui contatti (via internet) tra i soggetti referenti di ciascun partner coinvolto serviranno per la definizione della metodologie di intervento e la verifica in progress dello svolgimento delle diverse azioni.
Rationale | Objective | Innovation | Budget | Beneficiaries | Empowerment | Transnationality | Background | National Partners
 
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DONNE IN PROGRESS: MAINSTREAMING ED EMPOWERMENT IN SICILIA 