IMPORTANT LEGAL NOTICE
 

 CLIPS - Capitale Locale per Imprese di Promozione Sociale ascii version

Italy

 
DP Managing organisation : Provincia di Foggia
Other national partners : Banca Popolare Etica s.c.a.r.l.
Comune di Cerignola
Comune di Foggia
Comune di Lucera
Comune di Manfredonia
Comune di San Giovanni Rotondo
Comune di San Severo
Euromediterranea p.s.c.a.r.l.
EQUAL theme :Entrepreneurship - Social economy 
Type of DP :Geographical - Other - FOGGIA 
DP Legal status :Association without legal form 
DP identification :IT-IT-G-PUG-009 
Application phase :Project ended 
Selection date :15-05-2002 
Last update :29-08-2002 
Monitoring: 2003  2004   

Rationale

Text available in

There are no particular modifications compared to the description in the application of Action 1. According to Foggia Prefecture Office data, in 2001 there were 160 established Social Cooperatives against 77 in 1999, thus pointing out an industrial birth rate higher than 50%, a performance which has no equal.
From a business analysis it emerges that 50% of enterprises supply sociomedical services. The remaining 50% operates in areas such as management of parking spaces, school buses etc.
On the other hand a nearly total lack of enterprises operating in potential market niches such as environment, culture and leisure is apparent.
The discriminating element for the above mentioned can be found in the relationship between Social Cooperatives and Social Authorities, the latter granting the former a privilege in contract assignations.
Territorial social economics weakness is linked to three types of obstacles :
1. Difficulty of access to capital.
Only two Social Cooperatives among those taken into consideration have a social capital higher than 10 million lire. This situation on the one hand complicates the starting up of a serious investment policy, lacking the capitals for a balanced business management (under-capitalization), and on the other hand makes it difficult for financial dealers to acknowledge the necessary minimum guarantee to grant the Social Cooperatives the requested credit.
2. Difficulty in marketing products and services.
34% of the Social Cooperatives taken into consideration had obtained public contracts, and they have a high sales turnover, from 330 to 550 million lire. Anyway, public contracts excluded, it is very difficult for Social Cooperatives to find a satisfactory place in the market. Actual competition and late legislative evolution (328/00 Italian Law) led to the need to find the right market position for efficient companies providing high quality service and products, with the need to introduce new paradigms and methodologies into business management.
3. Lack of business education.
Most companies started with outward inputs, with no feasible analysis and no business plan, with an inadequate knowledge of business management techniques, which are of primary importance for a suitable company strategy.

Causes of the negative factors:
1. Non-bankable social enterprise, which is caused by 2 factors:
First, the undercapitalization, which is inherent to the enterprise (the research entitled
` Visible Cooperation` brought to light that 95 % of Social Companies have a social capital lower than 10 million lire). Second, the typical characteristics of the social companies, whose members cannot offer suitable securities to accede funds.
2. Inadequate business plan.
Because of lack of business planning , company owners are often unable to provide banks with the suitable information for them to carry out a bank screening.
3. Inability to understand demand diversification.
Almost all Social Cooperatives are unable to stand out in a more and more competitive market demanding high quality and high communicative ability. This kind of weakness depends on some mutually dependent factors:
· companies are often established from a public order, so that there is a lack of business mentality and the new born niche is not used as a ground for business development;
· lack of knowledge of the market and its potentialities caused by the absence of methods, lack of inuition to equip with such means.
4) Unqualified business management.
Social cooperatives are formed by weak members available on the labour market; for this reason they have poor quality management and operators. According to data available, there are only 5,6% of skilled clerks among the Provincial Social Cooperatìves and 9% of management clerks. Moreover there will be no request for skilled management clerks for the next three years, which emphasizes careless administration.
As well as these problems, there are some environmental ones:

Social cooperatives are not able to cooperate, they are unable to create a horizontal integration aiming at economic growth by means of economy in costs and localization etc.
Inability to create a network system with the stakeholders of the territory`s development , as to change them from mere contract distributors to enterprise partners with supporting and services characteristics.

The discriminating factor causes can be singled out as follows:
Point n. 1: - scarce perception of the advantages of a network system;
- lack of dialogue and mistrust towards non- profit agents.
Point n. 2: - lack of backing system professional updating, wherever it exists;
- lack of productive field agents trained in socio-economy problems
and procedures.
All the problems up to here discussed are the cause of a number of unwanted effects within the Foggia district in terms of social cohesion, quality of life, environment and of services. They all have a consequent fall back on Social Economy workers. The target group, is not formed by `public` agents, but by the social cooperative workers who could find a permanent job within the non-profit companies. According to the Ipres data, in the Province of Foggia there are 16% of all the regional Social Economy clerks. So Foggia is number two after Bari. 90% of those clerks are regularly paid workers, or even cooperative`s members. Moreover it is important to underline the number of employed workers: 8,590 in Bari, 1,888 in Foggia which demonstrates the margin of growth that the market offers in the Third Sector. Of course, these are people who have great problems in entering the business world: weak people with physical, ratial, social problems. Another group of people included in the target project is formed by clerks in general and by counter clerks in particular, since they already operate in the target field.

In conclusion:
1. a lack of a network system for the Social Cooperatives is likely to bring about an increasing division and competition among them; the need of dialogue with Public Authority and those who supply contracts run the risk of lowering the quality of service;
2. a low degree of business education could cause a lower degree of company competition, with negative outcomes for the places where people work, products and services offered;
3. the lack of a specific guideline and backing system could damage the non- profit company growth, with a loss of opportunities offered by culture, leisure, environment, tourism, services (offered and produced by profit companies), as well as a major saturation of the services offered
4. the lack of fund access-facilities could bring about an increasing difficulty in fund access itself, a higher cost of money, less competition in the socio-economic field and a possible turning to illegal forms of credit.

In brief, the three consequent effects are:
1. less competition in the socio-economic field;
2. less social cohesion;
3. minor possibilities of entering the business world.

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Objective

Text available in

There are no particular modifications compared to the description in the application of Action 1. The increasing importance of the social economy compartment in the production of our GDP, along with the weight that this covers inside the most advanced economies, leads the analysts to determine TS as one of the areas with the highest growth trends, as well as with the highest rates of employment, because the CS usually operate in sectors with large workforces. Thus this project tends to devise and create a model of support to the social economy, which is capable of increasing the number of the CS especially in the unexplored sectors and of improving the existing ones, thus favouring the insertion in employment of subjects belonging to the weakest parts of the labour market. As regards this, the project aims at favouring the `systemic integration of the Third Sector enterprises for the development and improvement of the quality of the social economy`; this objective may be reached in the medium-long term by means of an integrated action, aimed at realising a series of actions, each one of which is aimed at the removal of one or more precise obstacles coming between the social enterprises and their definitive position on the market. The specific scope of the project, along with the problems outlined, is the following: 1. to support the establishment of a social economy network; 2. to promote the enterprise culture; 3. to differentiate, organise and improve the quality of the offer; 4. to make it easier to access the capital market. The crux of the system is the `local social network` aimed at promoting the passage of those subjects who are able to organise themselves and to assume the responsibility of a collective commitment because of their legitimacy or their knowledge of the area from operators to partners. The dynamic quality of the partnership, which evolves gradually, integrating other actors or promoting other forms of partnership in the territory in order to privilege a better understanding of the territory, is fundamental. The network, with its articulations, will make up an action group aimed at creating and managing a support system to social cooperation. The structure will aim, on the one hand, at satisfying the various demands coming from the TS with specialist services, and on the other at improving access to the venture and credit capital markets. The integrated approach is fundamental. This examines the problem under different aspects and gives an appropriate plan of action consisting of different strategic objectives. The development lines of the proposal thus move in four fundamental directions: network; professionalising; credit; commercialisation. Each one of these individually aims at the removal of one or more specific obstacles, but overall tend to reach the single specific project objective. The interdependence of the different lines is such that the use of the one or the other is indifferent, but all together they represent a different face of the model to develop. Thus the objectives to reach to realise the system become: 1) to coordinate a social network; 2) to promote the enterprise culture; 3) to differentiate, organise and improve the quality of the offer; 4) to make access to the capital market easier. More specifically, the activities will be articulated according to the following lines of action: Line 1 informing and constructing the participation organisms; this section which is useful for realising the subsequent lines of activity is a very delicate phase for the expected consequences. Great care will be taken over awareness techniques, coherently with the most advanced experiences found in the community. The objective of the intervention line is that of creating a network system, to support the social economy, directed at guiding the information and transforming it into enterprise and employment development opportunities. Activity 1.1. Realising an awareness campaign aimed at the local communities of the provincial territory. In particular we will search the involvement of the representatives of the institutions, the social forces, the enterprises and the organisations. Activity 1.2 Organising conferences for operators of the sector; the conferences will concern themes of development of social cooperation in relation to new markets and networking in the form of workshops. Activity 1.3 - creation of the social network; On the basis of the `multilevel network` model, The relations between economic, social and institutional subjects of the territory will be defined and will be formalised by means of appropriate protocols, in order to start up new district logics (area plans). Line 2 Creation of the social enterprise incubator; a coordination and logistic, organisational, technical and promotional support organism will be established with the important aim of consolidating the network operation, defined here as `local social incubator`. Its operation is complementary to that of the public organisms responsible for the promotion and organisation of the local offer, providing the network with those services, which are necessary to maintain and innovate the system. The objective of the intervention line is that of creating a system of competence, professionalism and services for removing the obstacles to strengthening the social economy. Activity 2.1 Investigation of the configuration of the local social incubator; Performed during action 1, it has permitted the definition of the characteristics of the organism and of the staff necessary for performing the functions expected and shared by the network operators. Activity 2.2 Incubator Vocational training; The training requirements will be analysed according to the role expectations coming from the previous activity, the training actions will be designed and performed on a group of young school leavers and graduates. Activity 2.3 Mapping the entrepreneurial opportunities, the structural characteristics and the most recent trends of the provincial social sector will be analysed by evaluating the strong points and weak points, the threats and the opportunities, determining the conditions and the instruments to raise the quality of the offer and the opportunities for creating new enterprise. The situation and the trends of the local economy will be analysed until a mapping of the microsectors with the greatest potential of entrepreneurial development is determined and performed. Activity 2.4 Creation of the new enterprises and activity of tutorship, the new enterprises will be established, the work of the newly created enterprise will be monitored for a period of sufficient length for it to reach its peak activity. Activity 2.5 Creation of network offers, cooperation between the actors of the network will be promoted and they will be assisted in the definition of the packages, which aim at the better quality of the supply and the involvement of other local operators. Line 3 Financial system; this line, which is an important part of the whole project activity, has the aim of creating an integrated access system to the capital. The aim of the intervention line is to create a financial support instrument to the social economy, managed by its same actors. Activity 3.1 Financial services and guarantee system; the reduction of the admitted financing does not allow the creation of a capitalisation cooperative, thus an instrument will be created to favour direct access to the credit of no profit operators. As regards this matter, the creation of a guarantee and trust consortium consisting of no profit companies and organisations will be created with the aim of giving additional guarantees in favour of them, in order to make the bankability easier. This line of action will be actuated with resources outside the Equal initiative. Line 4 Common practices (innovation/adjustment of competencies); in compliance with the state of the art best practices in the recent cases regarding creating/maintaining/innovating the local systems, the creation of common practices will be exploited, that is introducing mechanisms for transferring tacit knowledge (and the consequent creation of new knowledge) for specific subjects and professional figures who will be considered key elements for developing the sector. The aim of the intervention line is to structure a system-community, which favours and stimulates innovation and networking the best practices used. Activity 4.1 Studies & Research Activity 4.1.1 Identifying key figures for the development of local social cooperation; analysis of the training needs of the management and the personnel of the CS will be performed; Analysis of the needs for new skills, in relation to the new standards of quality of the services, to the new technologies, etc. Activity 4.1.2 Study of the service procedures and the offices responsible for enterprise activity, aimed at reengineering the system of company services; Activity 4.2 Designing a portal for the virtual communities, containing: information on the pic and on the relevant state of progress, updates on the local development lines and on the activity performed by the operative organisms; information on the opportunities for training courses; self learning didactic material; forums; newsgroups; intranet for operators. Activity 4.3 Creating and strengthening the virtual communities.

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Innovation


Nature of the experimental activities to be implemented Rating
Guidance, counselling ****
Training ***
Training on work place *
Work placement *
Job rotation and job sharing **
Employment aids (+ for self-employment) ****
Integrated measures (pathway to integration) ***
Employment creation and support ****
Training of teachers, trainers and staff **
Improvement of employment services, Recruitment structures **
Conception for training programs, certification *
Anticipation of technical changes *
Work organisation, improvement of access to work places ****
Guidance and social services ****
Awareness raising, information, publicity ****
Studies and analysis of discrimination features **

Type of innovation Rating
Process-oriented ****
Goal-oriented ****
Context oriented ****

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There are no particular modifications compared to the description in the application of Action 1. The actuation of the planned activities and instruments may allow the experimentation with an endogenous model of socio-economic growth influenced by the triggering of some important breaking variables connected to one another: a) introduction of a multidimensional model which integrates the political, cognitive/implementative and financial dimension; b) the agora model applied to territorial management; c) structuring a model of public support to the enterprise which is capable of supporting itself; d) adding a financial structure to the territory which operates with innovative credit evaluation methodologies; e) structuring a model of common practices which uses the instruments of the information society. More specifically the variables determined structurally affect: 1) the consulting and decisional routes of the stakeholders. 2) organisation, the procedures and the behaviour of the EE.LL. and the other authorities involved, regarding: a) processes; since the relative changes lead to important changes in the technological supports and in the procedures with a direct affect on the organisational structure; in this sense, the processes may be either internal (connected to the outputs of the back office activities), or external (connected to the outputs of the front office activities); b) products/services; since they will determine improvements and new supplies. 3) processes of transfer of experiences and competences aimed at the creation of new knowledge. The innovative character can mainly be determined on levels of: a) themes confronted: local governance; access to credit; venture capital. b) strategy: multidimensionality in the approach to the problem and centrality of the beneficiaries, beneficiaries as decision makers and co-authors of the initiative, creating the network on the multilevel model, integration between work policies and programming the local development. c) instruments: incubator of private social enterprise, Guarantee system for the social economy, telematic portal and intranet for the operators. d) working mode: quality circles, common practices. e) solutions to be experimented: local legislative innovation, social pact on the quality of the services and work places, pact on the transparency of the procedures of awarding tenders. f) intervention environments and fields of action: credit & and social private enterprise, support to enterprise & CS. g) mainstreaming: communities of practices & creation of knowledge, communities of practice and transfer of knowledge.

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Budget Action 2

500 000 – 1 000 000 €

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Beneficiaries


Assistance to persons 
Unemployed  30.0%  30.0% 
Employed  10.0%  10.0% 
Others (without status, social beneficiaries...)  10.0%  10.0% 
  100.0% 
 
Migrants, ethnic minorities, …  7.0%  4.0% 
Asylum seekers  4.0%  1.0% 
Population not migrant and not asylum seeker  39.0%  45.0% 
  100.0%
 
Physical Impairment  10.0%  10.0% 
Mental Impairment  10.0%  10.0% 
Mental Illness  10.0%  10.0% 
Population not suffering from a disability  20.0%  20.0% 
  100.0% 
 
Substance abusers 10.0%  5.0% 
Homeless  10.0%  7.0% 
(Ex-)prisoners  7.0%  7.0% 
Other discriminated (religion, sexual orientation)  20.0%  20.0% 
Without such specific discriminations  3.0%  11.0% 
  100.0% 
 
< 25 year  30.0%  30.0% 
25 - 50 year  20.0%  20.0% 
> 50 year  0.0%  0.0% 
   100.0% 

Assistance to structures and systems and accompanying measures Rating
Asylum **
Gender discrimination **
Support to entrepreneurship ****
Discrimination and inequality in employment ****
Disabilities **
Other discriminations **
Low qualification **
Racial discrimination **
Unemployment ****

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Empowerment

 

 With beneficiaries

Participation
Promoting individual empowerment
Developing collective responsibility and capacity for action
Participation in the project design
Participation in running and evaluating activities
Changing attitudes and behavior of key actors

Text available in

The liaison actions to be actuated will be directed at extending the participation of the beneficiaries further and at ensuring the right weight in the organisation and decision-making processes of the project activities. The liaison activity started from the analysis phase with different meetings held with the provincial private social enterprise: in the analysis phase, with the definition of clustering on the problems and the scope for the definition of the objectives to reach in the medium and long-term period; as well as in the strategy definition phase, directly discussed with the same beneficiaries in the round tables of the provincial sub-areas. The liaison activity will continue by means of the direct participation of the beneficiaries in the three levels of hypothesised partnerships (see next paragraph) where they will participate in the decisional partnership by means of their own representatives; in the animation partnership there will be a larger representation, according to a opening which depends on the project requirements; on the quality circles and on the single cell entities, like the individual social cooperatives or associations. The participation in `quality circles`, which will be actual laboratories aimed at determining the most appropriate models and devices for activating the system strengthening and integration processes, is of great importance; they will be the real motors of the project. Basically the benefits determined in relation to the involvement of the beneficiaries can be summarised as follows: - allowing the participants to learn to work together, to form work groups and reduce conflicts; - helping the individuals to understand the difficulties connected to the change; - actuating a full transparency in communication; - improving the relations between beneficiaries and structure; - using the knowledge of the beneficiaries, promoting the transfer of tacit knowledge. - continually researching innovation and improvement; - promoting the creation of a sense of common ideas and widely shared rules. One of the particularities of the circle is to make the cultural level of the components grow alongside the cultural level of the components (self evaluation, analysis and evaluation of the real situations) and the development of the initiative, with a direct responsibility of the individual participants and the individual circles, with the actuation of a real line directed at projecting themselves towards planning.

 

 Between national partners

Text available in



The model used, which is to be reinforced and defined, is that of the `multilevel territorial network`. This means a specific relational network of economic, social and institutional subjects, ordered by elements of self organisation and aimed at developing possible synergies for the definition of common lines, structured as a network of subjects with statuses and missions which are different but connected by a convergence of interests and by sharing cooperation principles. There are three expected levels: A) decisional partnerships actuated by means of the PS committee, made up of promoting bodies and of beneficiaries; its object is strictly connected to the actuation of the project and aimed at reaching a precise result: the realisation of the programme. B) stimulated partnerships actuated by means of the General Assembly; this is the level of local governance consisting of all the subjects concerned with the proposed action and more generally in developing the territory. It represents a reasoned opening of the decisional partnership, performed on the basis of five aims: 1) the importance of reaching the established objectives; 2) the interest for the expected results; 3) the efficiency necessary for the success of the expected actions; 4) the motivation necessary for assuming responsibility for the project; 5) adapting to the evolutions necessary to guarantee the perennial nature of the process. C) Proposal and actuation partnerships actuated by means of the Circles of quality; it has a variable composition, which cannot be defined beforehand because it is connected to specific aims. It represents the most operative level in which the individual actions can be defined and actuated operatively as well as the one to which the `heirs` of the results and products coming from the whole project can be transferred. The quality circles represent the instrument for the participative management, the moment for aggregation, of group work, inside which opinions and capability can be expressed, by means of which the efficiency can be guaranteed, but also and above all, the relations inside the PS, with the specific job of impulse and resolution of the problems. The aims are represented by the improvement of communication and by identification and resolution of the specific problems of the area on which the circle operates. The circle initiative aims at improving the quality of the overall project management and of the individual actions provided. The activity of the PS will be regulated by the actual principles of cooperation and mutuality: democracy, or definition of the rules permitting direct participation of each component in all the decisions and transparency by means of visibility and networking all the information. For regulating the internal procedures to the organisms please see the specific rules provided for in the local cooperation Agreement.

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Transnationality

 

 Linguistic skills

  • English
  • español (castellano)
  • français
  • italiano

 Percentage of the budget for transnational activities

  • 9.9%

 Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement DPs involved
635 SEE - Social Enterprise Europe IT IT-G-PUG-040
PT 2001-062
UKgb 55

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Background

 

 Involvment in previous EU programmes

  • Two and more partners involved in A&E

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National Partners


Partner To be contacted for
Provincia di Foggia Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Evaluation
Monitoring, data collection
Transnational partnership
Banca Popolare Etica s.c.a.r.l.
Comune di Cerignola
Comune di Foggia
Comune di Lucera
Comune di Manfredonia
Comune di San Giovanni Rotondo
Comune di San Severo
Euromediterranea p.s.c.a.r.l.

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Agreement Summary

Text available in

The Development Partnership has been built upon a cooperation agreement subscribed by all the partners involved in the project. Equal contribution and partecipation of all partners is guaranteed by the composition of the General Meeting with its President, the DP`s Steering Committee and its President to which is added the project manager.

General Meeting

It consists of one representative with decision power from each organisation subscribing the cooperation agreement. It constitutes the centre for the connection and harmonisation of all the actors and elements necessary for the development of the project. Its main tasks are consultative, direction and political control.

Development Partnership Steering Committee

It consists of one representative of each promoter partner and it`s the managing body of the project. It has tasks of linking and integrating the project components as well as managing and coordinating the activities. This body is chaired by the project coordinator and it also includes one representative of the target group.

Project manager

The person in charge of the overall responsibility and leadership of the project. This person integrates and coordinates the effort of all project partners; he supervise the correct management of the resources with respect to the defined project goals; coordinates the necessary documentation and interact with managing Authority.

Each body involved in the Development Partnership has its own role and tasks:

Province of Foggia

The role of this body is of project coordinator. It`s responsible for the financial and administrative management of the project and of the relations with the managing authority. It`s in charge of the DP coordination, of the transnational cooperation, the training activities as well as of the participation in carrying out and managing the social enterprises incubator and study and research activities.

Local governement of Foggia, San Severo, San Giovanni Rotondo, Manfredonia, Cerignola e Lucera.

These bodies are involved in the DP with tasks of collaboration in carrying out training activities, in carrying out and managing the social enterprises incubator and study and research activities, in transnational cooperation.

Banca Popolare Etica

This body is involved in the DP with tasks of collaboration in carrying out training activities, carrying out and managing the social enterprises incubator; carrying out of study and research activities; financial, business and enterprise start-up consultancy activities.

Euromediterranea p.s.c.ar.l

This body is involved in the DP with tasks of planning and technical coordination of the project; collaboration in carrying out training activities, carrying out and managing the social enterprises incubator; carrying out of study and research activities; financial, business and enterprise start-up consultancy activities.

Social enterprises

According with cooperation agreement social enterprise are involved in the project with tasks of participating in the new system of financial services for the social enterprises; supporting the grow and the development of the social economy quality; encouraging social dialogue for the local, social, employement development as well as equal opportunity, training and self-employement; collaborating in training, study and research activities.

Other partners

According with cooperation agreement other partners are involved in the project with tasks of participating in the new system of financial services for the social enterprises; supporting the grow and the development of the social economy quality; encouraging social dialogue for the local, social, employement development as well as equal opportunity, training and self-employement; collaborating in training, study and research activities.

Last update: 29-08-2002 dot Top


Provincia di Foggia

(Provincia di Foggia)
Piazza XX Settembre, 20
71100 Foggia
www.provincia.foggia.it

Tel:0881 - 791240
Fax:0881 - 791411
Email:assessoreistruzione@provincia.foggia.it

 
Responsibility in the DP: Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Evaluation
Monitoring, data collection
Transnational partnership
Type of organisation:Public authority (national, regional, local)
Legal status:Public organisation
Size:>250
NUTS code:FOGGIA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

Text available in

The Province of Foggia represents and looks after the interests of the Provincial Community and promotes the development of its citizens independently from their nationality, race, sex, political opinion and religious belief. It follows values such as personal assertion, democracy, peace and progress. It supports equal rights in the prospective of a multi ethnic society able to guarantee the same opportunities to everyone.
The province: 1) promotes social, cultural and civil growth through the backing of initiatives proposed by local cultural forces (a social theatre inside the prison in Foggia,Shalom music and cinema at schools).2) Promotes the tutelage of the environment ,encourages productive activities, operates to overcome inbalanced sectional and social interests existing in the territory (Territorial Pacts, Financial help to companies);3) encourages direct interventions to prevent and fight deviance and margination ( Provincial Youth Agency, Project Prometeo for the fight against alcoholism,The Dioniso Help Centre for the prevention of drug addiction);4) collaborates with the Region and Local Administration to achieve efficient and effective social services, solving the problems of senior citizens,minors, the disabled and the weak (Roxana Project, home assistance for the elderly,Peter Pan Project, a better quality of life for minors,Irifor, training course for the blind) ;5) Promotes every initiative to support equal opportunities for both sexes; 6)Operates to integrate the Province of Foggia with the European Union taking an active part in national and international associations;7) protects cultural identity, linguistic minorities and commits itself to preserve and develop solidarity with immigrants (Projects: Xenia Occupation and Integration);8) promotes, favours and supports initiatives for youth employment.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Iarussi Giuseppe 0881- 791359 assessoreistruzione@provincia.foggia.it Financial Executive

Last update: 29-08-2002 dot Top


Banca Popolare Etica s.c.a.r.l.

(Banca Etica)
Piazzetta Forzatè, 2
35137 Padova
www.bancaetica.com

Tel:049 - 8771111
Fax:049 - 664922
Email:posta@bancaetica.com

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Financial institution
Legal status:Private
Size:Staff 10-50
NUTS code:PADOVA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

Text available in

The bank follows the principles of ethical finance,i.e it is sensitive towards economic finance and not to finance itself. It is not a form of charity, but an economically vital activity which wants to be helpful socially. It proposes to manage the financial resources of families, women, men , organizations, and companies of every type.It directs their savings and available cash towards common assets of collectivity.
Through credit activity, the bank directs funds towards social, environmental and cultural benefit.It supports the activities of human, social and economic promotion for the poorer classes and depressed areas through non-profit organizations.It pays special attention to initiatives for women and young people, self-employment and/or company activities also by means of microcredit and microfinancial interventions.
Banca Etica operates specifically in the following areas:
impartial and jointly liable business; - environmental protection, organic farming, reconversion of waste materials; - sole or associated non-profit utility organizations, particularly the cooperative societies regulated by the 381/91 Italian law; - cooperation for the development of the S outh of the world; - professional training with priority to youth occupation and professional requalification; - cultural activities, the promotion of fine arts, civics and sport; - non-Community immigrant integration.
Banca Etica operates all over the country.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Bertipaglia Maurizio 049 - 8771111 posta@bancaetica.com Decision Making partner

Last update: 29-08-2002 dot Top


Comune di Cerignola

(Comune di Cerignola)
Piazza della Repubblica, 1
71042 Cerignola
www.cerignola.comune.it

Tel:0885/410232/339
Fax:0885/410232
Email:r2giordano@libero.it

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Public authority (national, regional, local)
Legal status:Public organisation
Size:Staff 50-250
NUTS code:FOGGIA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

Text available in

The Cerignola town council supports cultural, social and economic development for people in the locality. It fulfills the values expressed by the community and its citizens needs through collaboration with public and private people, thus promoting the community`s participation in politics.It encourages and advises people to participate in the social, cultural, economic and environmental development of the community. Its political and administrative activities are bound to cooperation,planning and participation, thus guaranteeing total transparency and information.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Carbone Domenico 0885/410260 r2giordano@libero.it Decision - making partner

Last update: 29-08-2002 dot Top


Comune di Foggia

(Comune di Foggia)
Via Manfredi - Pal Amgas
71100 Foggia
www.comune.foggia.it

Tel:0881/721142 - 0881/720195
Fax:0881/709694
Email:servizisociali@urban.foggia.it

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Public authority (national, regional, local)
Legal status:Public organisation
Size:>250
NUTS code:FOGGIA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

Text available in

The Town Council democratically represents its community and promotes civil,social and economic development,respecting cultural and territorial vocations. The city of Foggia follows the principles of respect for people,peace,liberty,justice,solidarity and cooperation between people,repudiating every type of violence,racism and therefore guaranteeing equal rights for everyone.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Paolo Agostinacchio 0881/720876 servizisociali@urban.foggia.it Decision-making partner

Last update: 29-08-2002 dot Top


Comune di Lucera

(Comune di Lucera)
Corso Garibaldi, 74
71036 Lucera
www. comune.lucera.fg.it

Tel:0881/541110 -541247
Fax:0881/540029
Email:rosdemarco@jahoo.it

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Public authority (national, regional, local)
Legal status:Public organisation
Size:Staff 50-250
NUTS code:FOGGIA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

Text available in

The Lucera town council looks after the interests of the community and promotes cultural, social, economic and political values which are part of its history and traditions.It works so as to maintain its highest values expressing its primary identity and the characteristics of its population underlining its agricultural, industrial,manufacturing,historical, archaelogical and tourist vocation.It looks after,protects and tries to increase the territory`s natural resources so as to make them useful to its citizens and improve their quality of life.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
De vivo Dante 0881- 521110 rosdemarco@jahoo.it Decision making partner

Last update: 29-08-2002 dot Top


Comune di Manfredonia

(Comune di Manfredonia)
Piazza Del Popolo, 8
7043 Manfredonia
www.comune.manfredonia.fg.it

Tel:0884 - 519111
Fax:0884 - 519254
Email:info-manfredonia@gargano.it

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Public authority (national, regional, local)
Legal status:Public organisation
Size:>250
NUTS code:FOGGIA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

Text available in

The Manfredonia town council represents its community in a united and democratic way with no distinction of race, sex or religion promoting human, social, economic and cultural growth. It recognizes and protects fundamental values, health and the environment.It respects people, liberty and justice as well as peace ,solidarity as well as cooperation between men and people.It looks after the management of the territory,its local economical resources , its public services and public interests.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Salice Leonardo 0884 - 512232 ced-manfredonia@gargano.it Decision making partner

Last update: 29-08-2002 dot Top


Comune di San Giovanni Rotondo

(Comune di San Giovanni Rotondo)
Piazza dei Martiri
71013 San Giovanni Rotondo
www.sangiovannirotondo.com

Tel:0882 - 4151
Fax:0882 - 456016
Email:sindacosg@sangiovannirotondo.com

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Public authority (national, regional, local)
Legal status:Public organisation
Size:Staff 50-250
NUTS code:FOGGIA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

Text available in

The San Giovanni Rotondo town council is situated in an agricultural mountain area, it is an important tourist area especially for religious tourism. It tends to develop social health (scientific research),cultural, commercial , tourist and industrial activities which do not cause pollution. It exploits the primary, secondary and tertiary resources, recuperates and respects the environment, the forestal heritage and local traditions. It creates favourable conditions for human fulfilment in different sectors and fights against illecit and criminal activities.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Tricarico Leonardo 0882 - 415970 sindacosg@sangiovannirotondo.com Decision making partner

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Comune di San Severo

(Comune di San Severo)
Piazza Municipio, 1
71016 San Severo
www.comune.san-severo.fg.it

Tel:0882 - 339111
Fax:0882 - 335992
Email:primianocalvo@yahoo.it

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Public authority (national, regional, local)
Legal status:Public organisation
Size:>250
NUTS code:FOGGIA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

Text available in

Due to its social and territorial reality, the San Severo town council has a specific role in the management, coordination and planning of its local economic resources.It also organizes public services respecting the subsidiary principles according to which, as well as its own functions, it carries out activities which may be given to its citizens independent initiatives and their social training. It cooperates with other local authorities in the district.
It promotes its community`s civil, economical, social and cultural improvement in order to favour human fulfilment respecting political, civil and religious ideals.It deters every type of social alienation.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Calvo Primiano 0882 - 339111 primianocalvo@yahoo.it Decision making partner

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Euromediterranea p.s.c.a.r.l.

(Euromed)
Via Piave ,41
71100 Foggia
www.euromediterranea.it

Tel:0881 - 770286
Fax:0881 - 724188
Email:euromed@euromediterranea.it

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Enterprise
Legal status:Private
Size:Staff < 10
NUTS code:FOGGIA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

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Euromediterranea is a non-profit corporative limited company. It was created on the initiative of a group of young businessmen coming from national and international companies and with great experience in the field of local development.
Euromed`s aim is to support local economy development by means of a strategic and innovatory system of the exploitation of the country resources.
In order to achieve this aim, Euromed:
· Provides firms, public and private bodies with information on the development opportunities that regional, national and Community financing offer.
· Promotes the best system of exploitation of expendable funds and of other available financial resources among the country`s firms.
· Supports firms, public bodies, associations and various socio-economic agents in the presentation and carrying out of projects with regional, national and Community-fund financing.
Its competency areas are:
1) project management; 2) professional training; 3) job creation.
Euromediterranea activities are:
a) information spreading concerning Community programs and carrying out-national policy according to the field and subject;
b) supporting activity in finding out the ways of acceding regional, national and Community financing funds;
c) supporting activity in finding out and analyzing the problems connected with achievement, financing and management of public and private capital outlay;
d) training and access to regional, national and Community financing funds;
e) initial, continuos and uninterrupted professional training;
f) activation of public loans and its management, together with project evaluation monitoring;
g) creation of innovatory and operative informative, editorial, training and supporting instruments.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Cocco Antonio 0881 - 770286 a.cocco@euromediterranea.it Decision Making partner, Project manager

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CLIPS - Capitale Locale per Imprese di Promozione Sociale

Rationale

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Non si evidenziano particolari modifiche rispetto a quanto descritto nella candidatura all`Azione 1.
I dati `01 della Prefettura di Foggia contano 160 CS, contro le 77 del `99, evidenziando un tasso di natalità aziendale superiore al 50%, performance che non trova eguali. L`analisi per settori di attività sottolinea una forte presenza di imprese che erogano servizi socio-sanitari (50%); mentre la rimanente parte opera in settori quali: gestione di parcheggi, scuola bus, ecc. Per contro, si mette in luce la quasi totale mancanza di imprese in ambiti che rappresentano promettenti nicchie di mercato quali: ambiente, cultura, tempo libero. Il fattore discriminante di tali scelte va individuato nel rapporto che lega le CS agli EELL, che le privilegia nell`assegnazione di appalti, nonché alla inerzia imprenditoriale che non stimola a diversificare l`attività produttiva verso il mercato aperto, pur rilevando la presenza di una domanda.La debolezza dell`economia sociale territoriale va associata a tre tipologie di ostacoli: 1) Difficoltà di accesso al mercato dei capitali. Delle CS analizzate, solo 2 presentano un capitale sociale superiore a L. 10 Mln. Tale situazione, da un lato complica l`avvio di una seria politica di investimento, mancando i capitali per un`equilibrata gestione aziendale (sottocapitalizzazione), dall`altro rende difficile all`intermediario creditizio ravvisare le garanzie minime necessarie per ammettere al credito le CS.2) Difficoltà di commercializzazione dei prodotti e servizi. È stato rilevato come il 34% delle CS intervistate abbiano ottenuto appalti pubblici e come le stesse si collochino nelle fasce più alte di fatturato, tra i 300 ed i 550 Mln. Escludendo i finanziamenti pubblici si evince la difficoltà delle CS a trovare una soddisfacente collocazione nel mercato. La concorrenzialità presente e la recente evoluzione legislativa (L. 328/00), alimentano la necessità di un posizionamento sul mercato con requisiti di efficienza aziendale e di qualità dei servizi e prodotti erogati, con la esigenza di introdurre nella gestione d`impresa sociale paradigmi e metodologie sino ad oggi estranei a questo settore. 3) L`assenza di cultura d`impresa. La maggior parte delle imprese nascono sotto la spinta di input esterni ai promotori stessi, senza una reale analisi di fattibilità e senza la presenza di un progetto d`impresa, con una insufficiente conoscenza delle tecniche proprie della gestione d`impresa che permettano l`elaborazione e attuazione delle necessarie `strategie aziendali`.Le cause di tali fattori negativi si individuano nella: 1) non bancabilità dell`impresa sociale, dovuta a due ordini di motivi: il 1° intrinseco alla impresa, ovvero la sottocapitalizzazione (la ricerca `La Cooperazione visibile…` ha evidenziato che il 95% delle CS esaminate ha un capitale sociale inferiore a L. 10 Mln); il 2° legato alle caratteristiche proprie della compagine sociale, la quale non ha quasi mai possibilità di fornire garanzie idonee a consentire l`erogazione di prestiti per le particolari condizioni in cui versano normalmente i soci. 2) progettualità insufficiente. In molti casi gli imprenditori non sanno presentarsi alle banche in maniera efficace, non riuscendo a fornire le informazioni necessarie allo screening bancario per mancanza di piani d`impresa o carenze nei business plan. 3) incapacità a cogliere la differenziazione della domanda. Elemento comune a tutte le CS è l`incapacità di imporsi in un mercato che richiede sempre più competitività, qualità e capacità comunicative. Tale debolezza è connessa ad una serie di variabili tra loro strettamente interdipendenti: - l`impresa nasce sotto la spinta di commesse pubbliche, pertanto spesso manca la mentalità imprenditoriale, e la `nicchia` detenuta non viene sfruttata come base per lo sviluppo d`impresa, ma quale unico riferimento della propria attività. - scarsa conoscenza del mercato e delle sue potenzialità, dovuta all`assenza degli strumenti e delle tecniche necessarie e, ancor più, alla mancata percezione del bisogno di dotarsi di tali risorse.4) insufficiente qualificazione del management aziendale. La stessa natura delle CS, vista come professionalizzazione dell`attività di volontariato, o meglio, quale unione di soggetti deboli sul mercato del lavoro, costituisce la causa della scarsa qualità del management e a volte degli stessi operatori delle imprese. I dati disponibili rilevano che solo il 5,6% del totale degli addetti delle CS della provincia sono già dotati di specializzazione all`ingresso in impresa, e che solo il 9% è impiegato nell`amministrazione. Inoltre, nei fabbisogni di personale per i prossimi tre anni, non vi è alcun riferimento a figure interne all`organizzazione aziendale ciò a denuncia della scarsa attenzione alla qualità della gestione.Ai fattori sin qui esaminati, che possono definirsi interni alle CS, si affiancano quelli ambientali:incapacità delle CS di relazionarsi tra loro, in modo da creare le condizioni proprie di una integrazione aziendale di tipo orizzontale, diretta a consentire una crescita generale del sistema attraverso l`economie di costo, di localizzazione, ecc.
incapacità di far rete con gli attori dello sviluppo del territorio, trasformando il ruolo di questi da erogatori di appalti a partner delle iniziative e a strumento di supporto al sistema, con attività di accompagnamento e di servizi.
Le cause di tali fattori discriminanti si individuano per il 1° punto nella: - scarsa percezione dei vantaggi di un sistema di rete;- assenza di dialogo e diffidenza tra gli operatori del no profit;Per il 2° punto nella: - carenza di aggiornamento professionale del sistema di supporto, ove esista;- impreparazione degli operatori degli enti e servizi preposti al sostegno delle attività produttive, sulle problematiche e procedure dell`economia sociale.La problematica sin qui esposta è causa di una serie di effetti indesiderati sull`intero territorio provinciale, in termini di coesione sociale, di qualità della vita, dell`ambiente e dei servizi, con una ricaduta su tutti i soggetti che entrano in contatto con il TS. Il gruppo target principale però, non è il `pubblico`, ma coloro che operano nella cooperazione sociale e coloro per i quali l`impresa no profit potrebbe diventare una opportunità stabile di lavoro. Secondo i dati Ipres la Provincia di Foggia conta il 16% degli addetti nel TS regionale, seconda solo a quella di Bari; il 90% di essi risultano soci o soggetti retribuiti stabilmente. Altro elemento rilevante sono il numero di occupati: 8.590 a Bari - 1.888 a Foggia; il tutto a dimostrare i margini di crescita che il mercato locale offre nell`ambito del Terzo Settore. Inutile rimarcare come i soggetti coinvolti, qualitativamente siano quelli che hanno maggiori difficoltà di inserimento lavorativo, i c.d. gruppi deboli per motivi fisici, sociali, razziali, etc. altro gruppo di soggetti che rientra per motivi diversi nel target della progettualità, sono gli addetti ad uffici, ed in genere ai front office per le imprese, in quanto attivi nel sistema e nelle dinamiche su cui si intende incidere.Considerando lo scenario di riferimento, il quale necessità dell`introduzione di variabili esterne che ne possano cambiare il quadro, si ritenere che:1) l`assenza di una struttura a rete tra le CS comporterà una sempre maggiore divisione e competizione; mentre l`assenza di dialogo con la PPAA e gli altri erogatori di appalti/servizi rischia di diminuire la qualità dei servizi;
2) la scarsa diffusione di cultura d`impresa comporterà una minore competitività delle imprese, con conseguenza sulla qualità dei posti di lavoro e sul quella dei prodotti e dei servizi erogati;
3) l`assenza di un sistema di supporto ed orientamento specifico recherà una sempre maggiore entropia del no profit, con conseguente perdita delle chance offerte da promettenti settori quali cultura, tempo libero, ambiente, turismo, servizi e produzioni esternalizzati dalle imprese profit, nonché una maggiore saturazione del settore dei servizi alla persona;
4) l`inesistenza di sistemi facilitatori di accesso ai capitali comporterà una maggiore difficoltà nell`accesso al credito, o comunque un maggior costo del denaro, minor competitività della economia sociale, con possibilità di ricorso a forme illegali di credito.
In sintesi i tre effetti conseguenti sono: 1) minore competitività dell`economia sociale; 2) minore coesione sociale; 3) minore possibilità di inserimento lavorativo.

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Objective

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Non si evidenziano particolari modifiche rispetto a quanto descritto nella candidatura dell`Azione 1. L`importanza sempre maggiore ricoperta dal comparto dell`economia sociale nella produzione del nostro PIL, correlata al peso che questo ricopre all`interno delle economie più avanzate, induce gli analisti ad individuare il TS come uno dei comparti con il maggiore trend di crescita, nonché con i più alti tassi di occupabilità, in quanto le CS operano solitamente in settori ad elevato utilizzo di manodopera. Pertanto, la presente progettualità tende a ideare e realizzare un modello di sostegno all`economia sociale capace di incrementare il numero delle CS soprattutto nei settori inesplorati e di potenziare quelle esistenti favorendo in tal modo l`inserimento lavorativo di soggetti appartenenti alle fasce più deboli del mercato del lavoro.In tale ottica il progetto mira a favorire `l`integrazione sistemica delle imprese del terzo settore per lo sviluppo ed il miglioramento qualitativo dell`economia sociale`; l`obiettivo può essere raggiunto nel medio-lungo periodo attraverso un`azione integrata, tesa alla realizzazione di una serie di azioni, ciascuna delle quali finalizzata alla rimozione di uno o più precisi ostacoli che si frappongono tra le imprese sociali ed il loro definitivo posizionamento sul mercato.Nello specifico, lo scoping del progetto, coerentemente con i problemi evidenziati, è il seguente: 1. Favorire la strutturazione di un network dell`economia sociale; 2. Diffondere la cultura d`impresa; 3. Differenziare, organizzare e migliorare la qualità dell`offerta; 4. Facilitare l`accesso al mercato dei capitali. Il fulcro del sistema si individua nel `network sociale locale` diretto a favorire il passaggio da operatori a partner di quei soggetti che, per via della loro legittimità o della conoscenza del territorio, sono in grado di organizzarsi ed assumersi la responsabilità di un impegno collettivo. Fondamentale è la dinamicità della partnership, che si evolve gradualmente, integrando altri attori o suscitando altre forme di partnership nel territorio, al fine di favorire in tal modo una migliore comprensione del territorio.Il network, con le sue articolazioni, costituirà il gruppo di azione finalizzato alla realizzazione e gestione di un sistema di supporto alla cooperazione sociale. La struttura mirerà da un lato a soddisfare le diverse domande provenienti dal TS con servizi specialistici, dall`altro a facilitare l`accesso al mercato dei capitali sia di rischio che di credito. Fondamentale è l`approccio integrato che esamini la problematica sotto i diversi aspetti, e che dia come risultato un apposito piano di azione composto da diversi obiettivi strategici.Le linee di sviluppo della proposta di conseguenza si muovono lungo quattro direttrici fondamentali: rete; professionalizzazione; credito; commercializzazione. Ciascuna delle quali da sola mira alla rimozione di uno o più specifici ostacoli, ma che nell`insieme tendono a raggiungere l`unico specifico obiettivo progettuale. La simbiosi delle diverse linee è tale da rendere indifferente l`enunciazione dell`una rispetto all`altra, ma tutte nell`insieme rappresentano una diversa faccia del modello da sviluppare. Pertanto gli obiettivi da raggiungere per realizzare il sistema diventano: 1) strutturare un network sociale; 2) diffondere la cultura d`impresa; 3) differenziare, organizzare e migliorare la qualità dell`offerta; 4) facilitare l`accesso al mercato dei capitali. Più specificatamente le attività saranno articolate secondo le seguenti linee di azione: Linea 1 Sensibilizzazione e costruzione degli organismi di partecipazione; funzionali alla realizzazione delle successive linee di attività, questa sezione si configura come una fase molto delicata per le conseguenze attese. Grande cura sarà posta alle tecniche di sensibilizzazione, in coerenza con le esperienze più avanzate riscontrate in sede comunitaria. Obiettivo della linea d`intervento è creare un sistema a rete, a supporto della economia sociale, diretta a veicolare le informazioni e a trasformarle in opportunità di sviluppo di impresa ed occupazione. Attività 1.1. Realizzazione di una campagna di sensibilizzazione rivolta alle comunità locali del territorio provinciale.In particolare, si cercherà il coinvolgimento dei rappresentanti delle istituzioni, delle forze sociali, delle imprese e delle organizzazioni. Attività 1.2 Realizzazione di conferenze per operatori del settore; Le conferenze affronteranno, in forma di workshop, con gli operatori invitati, i temi dello sviluppo della cooperazione sociale in relazione ai nuovi mercati e del lavoro in rete.Attività 1.3 - creazione del network sociale;Sulla base del modello del `network multilivello`, si definiranno - e si formalizzeranno attraverso appositi protocolli - i rapporti tra i soggetti economici, sociali ed istituzionali del territorio, al fine di avviare nuove logiche di distretto (piani di zona). Linea 2 Creazione dell`incubatore d`impresa sociale; con l`importante finalità di consolidare il funzionamento del network, si costituisce un organismo di coordinamento e di supporto logistico, organizzativo, tecnico e promozionale, qui definito come `incubatore sociale locale`. Il suo funzionamento è complementare a quello degli organismi pubblici preposti alla promozione e organizzazione dell`offerta locale, fornendo al network quei servizi necessari al mantenimento e all`innovazione del sistema.Obiettivo della linea d`intervento è creare un sistema di competenze, professionalità e servizi idonei a rimuovere gli ostacoli al rafforzamento dell`economia sociale. Attività 2.1 Indagine sulla configurazione dell`incubatore sociale locale; Svolta durante l`azione 1 ha permesso la definizione delle caratteristiche dell`organismo e dell`organico necessario per l`assolvimento delle funzioni attese e condivise dagli operatori del network. Attività 2.2 Formazione professionale dell`incubatore; Si analizzeranno i fabbisogni di formazione secondo le aspettative di ruolo emerse dall`attività precedente, si progetteranno e realizzeranno le azioni formative su di un gruppo di giovani diplomati e laureati. Attività 2.3 Mappatura delle opportunità imprenditoriali, si analizzeranno le caratteristiche strutturali e le dinamiche più recenti del settore sociale provinciale, valutando i punti di forza e di debolezza, le minacce e le opportunità, individuando le condizioni e gli strumenti per innalzare la qualità dell`offerta e le opportunità per la creazione di nuove imprese.Si analizzerà la situazione e le tendenze dell`economia locale, fino ad individuare ed effettuare una mappatura di quei microsettori che presentano maggiori potenzialità di sviluppo in forma imprenditoriale. Attività 2.4 Creazione delle nuove imprese e attività di tutorship, si costituiranno le nuove imprese, si monitoreranno i lavori dei neo-inseriti per un periodo sufficiente alla sua messa a regime. Attività 2.5 Creazione di offerte di network, si promuoverà la cooperazione tra gli attori del network e li si assisterà nella definizione di pacchetti che mirino alla migliore qualità dell`offerta e al coinvolgimento di altri operatori locali. Linea 3 Sistema finanziario; parte rilevante dell`intera attività progettuale, questa linea ha il fine di creare un sistema integrato di acceso al capitale. Scopo della linea d`intervento è creare uno strumento finanziario di supporto alla economia sociale, gestito dai suoi stessi attori. Attività 3.1 Sistema di garanzia ed erogazione di servizi finanziari; la riduzione del finanziamento concesso non permette la realizzazione di una cooperativa di capitalizzazione, pertanto si creerà uno strumento per favorire l`accesso diretto al credito degli operatori del no profit. In tal senso si prevede la creazione di un consorzio di garanzai e fidi costituito dalle imprese ed organizzazioni del no profit, finalizzato ha prestare garanzie aggiuntive a favore di queste, onde facilitarne la bancabilità. Questa linea di azione sarà attuata con risorse esterne all`iniziativa Equal. Linea 4 Comunità di pratiche (innovazione/adeguamento delle competenze); in coerenza con le best practice più all`avanguardia nella recente casistica in materia di creazione/mantenimento/innovazione dei sistemi locali, si intende favorire la creazione di comunità pratiche, ovvero introdurre meccanismi per il trasferimento di conoscenza tacita (e la conseguente creazione di nuova conoscenza) per specifiche aree tematiche e figure professionali che saranno reputate chiave per lo sviluppo del settore. Obiettivo della linea d`intervento è strutturare un sistema-comunità che favorisca e stimoli l`innovazione e la messa in rete delle migliori prassi utilizzate.Attività 4.1 Studi & Ricerche Attività 4.1.1 Identificazione di figure chiave per lo sviluppo della cooperazione sociale locale; si procederà all`analisi dei fabbisogni formativi del management e del personale delle CS; Analisi dei fabbisogni di nuova competenza, in relazione ai nuovi standard di qualità dei servizi, alle nuove tecnologie, ecc. Attività 4.1.2 Studio delle procedure dei servizi e degli uffici preposti all`attività d`impresa, finalizzata al reengineering del sistema dei servizi alle imprese; Attività 4.2 Progettazione di un Portale per le comunità virtuali, contenente: informazione sul pic e sui relativi stati di avanzamento, aggiornamento sulle linee di sviluppo locale e sulle attività svolte dagli organismi operativi; informazioni sulle opportunità corsuali di formazione; materiali didattici in autoapprendimento; forum; newsgroup; intranet per operatori .Attività 4.3 Creazione e rafforzzamento delle comunità virtuali.

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Innovation

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Non si evidenziano particolari modifiche rispetto a quanto descritto nella candidatura all`Azione 1. L`attuazione delle attività e degli strumenti programmati può consentire di sperimentare un modello endogeno di crescita socio-economica influenzato dall`innescarsi di alcune importanti variabili di rottura tra loro relazionate: a) introduzione di un modello multidimensionale che integra la dimensione politica, cognitiva/implementativa e finanziaria; b) modello di agorà applicato alla gestione del territorio; c) strutturazione di un modello di sostegno pubblico all`impresa capace di autosostenersi; d) immissione nel territorio di una struttura finanziaria operante con metodologie innovative di valutazione del credito; e) strutturazione di un modello di comunità di pratiche facendo uso degli strumenti della società dell`informazione. Più specificatamente le variabili individuate incidono strutturalmente su: 1) percorsi di consultazione e decisione degli stakeholders. 2) organizzazione, sulle procedure e sui comportamenti degli EE.LL. E degli altri enti coinvolti, relativamente a: a) processi; in quanto le modifiche relative comporteranno cambiamenti rilevanti nei supporti tecnologici e nelle procedure con una incidenza diretta sulla struttura organizzativa; in tal senso i processi potranno essere sia interni (connessi agli output delle attività di back office), che esterni (connessi agli output delle attività di front office); b) ai prodotti/servizi; in quanto si determineranno miglioramenti e nuove erogazioni. 3) processi di traslazione di esperienze e competenze finalizzate alla creazione di nuova conoscenza.Il caratteri innovativi è essenzialmente individuabile a livello di: a) tematiche affrontate: governance locale; accesso al credito; venture capital. b) strategia: multidimensionalità dell`approccio al problema e centralità dei beneficiari, beneficiari quali decisori e co-attuatori dell`iniziativa, innervamento della rete sul modello del multilivello, integrazione tra politiche del lavoro e programmazione dello sviluppo locale. c) strumenti: incubatore del privato sociale, Sistema di garanzia per l`economia sociale, portale telematico ed intranet per gli operatori. d) modalità di lavoro: circoli della qualità, comunità di pratiche. e) soluzioni da sperimentare: innovazione legislativa locale, patto sociale sulla qualità dei servizi e posti di lavoro, patto sulla trasparenza delle procedure di aggiudicazione delle gare d`appalto. f) ambiti di intervento e campi di azione: credito & privato sociale, sostegno alle imprese & CS. g) mainstreaming: comunità di pratiche & creazione di conoscenza, comunità di pratiche & traslazione delle conoscenze.

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Agreement Summary

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La PS si fonda su un Accordo di cooperazione sottoscritto da tutti gli organismi interessati, ed è organizzata operativamente sulla base dei seguenti organi: l`Assemblea generale ed Presidente dell`Assemblea, il Comitato della PS ed il Presidente del Comitato ai quali si aggiunge il Coordinatore di progetto. L`Assemblea Generale è espressione di tutti i soggetti sottoscrittori dell`Accordo di cooperazione, ha funzioni consultive, di indirizzo e di controllo politico, finalizzate al raggiungimento degli obiettivi prefissati e all`ottenimento dei risultati attesi. L`Assemblea delibera le proprie decisioni collegialmente a maggioranza, così come definito nell`Accordo di cooperazione. Il Comitato della PS è costituito dai rappresentanti dei soggetti promotori, ai quali si aggiunge un rappresentante del gruppo target. Il Comitato ha funzioni di indirizzo e controllo gestionale, nonché di coordinamento e raccordo. Il Comitato delibera le proprie decisioni collegialmente così come definito nell`Accordo di cooperazione. Il Presidente del Comitato presiede e coordina le attività del Comitato della PS. Il Coordinatore del progetto svolge la funzione di attuazione delle decisioni e di coordinamento dell`intera iniziativa.L`articolazione esposta è finalizzata a favorire la partecipazione diretta di tutte le entità partecipanti alle attività progettuali.In riferimento alle azioni da attuare si specifica che: a) La Provincia di Foggia assume il ruolo di soggetto referente, con gli obblighi e gli impegni derivanti da questo ruolo, in particolare: - la gestione amministrativa e finanziaria e della rendicontazione; - la gestione dei rapporti con l`ente erogatore del finanziamento; - il coordinamento del partenariato locale; - la tenuta dei contatti transnazionali; - la predisposizione degli interventi infrastrutturali; - lo svolgimento della formazione professionale; - collaborazione nella realizzazione e gestione dell`incubatore; - la partecipazione all`attività di studi e ricerche. b) le Amministrazioni comunali di Foggia, Cerignola, Lucera, Manfredonia, San Giovanni Rotondo e San Severo assumono il ruolo di componenti della partnership di sviluppo, con gli obblighi e gli impegni derivanti da questo ruolo, in particolare: - collaborazione nello svolgimento della formazione professionale; - collaborazione nella realizzazione e gestione dell`incubatore; - partecipazione all`attività di studi e ricerche; - partecipazione nell`attività di monitoraggio e valutazione; - collaborazione all`attività transnazionale. c) la Banca Popolare Etica coerentemente con la propria mission, assume il ruolo di componente della partnership di sviluppo, con gli obblighi e gli impegni derivanti da questo ruolo, in particolare: - collaborazione nello svolgimento della formazione professionale; - collaborazione nella realizzazione e gestione dell`incubatore; - la partecipazione all`attività di studi e ricerche; - la valutazione; - la consulenza in materia finanziaria e bancaria a favore degli operatori dell`economia sociale. d) la Euromediterranea Pianificazione & Sviluppo il ruolo di componente della partnership di sviluppo, con gli obblighi e gli impegni derivanti da questo ruolo, in particolare: - progettazione e coordinamento dell`iniziativa; - collaborazione nello svolgimento della formazione professionale; - collaborazione nella realizzazione e gestione dell`incubatore; - partecipazione all`attività di studi e ricerche; - consulenza in materia aziendale e di creazione di impresa a favore degli operatori dell`economia sociale. e) Le cooperative sociali si impegnano, nel rispetto delle proprie competenze a: - partecipare al sistema di garanzia ed erogazione di servizi finanziari; - sostenere la crescita e lo sviluppo della qualità dell`economia sociale; - favorire la concertazione locale per il rilancio dello sviluppo locale, sociale e occupazionale, delle pari opportunità, della formazione e dell`autoimprenditorialità; - partecipare agli organi concertativi previsti dalle attività progettuali; - collaborare all`attività di studi, ricerche e formazione; - mettere a disposizione i dati, gli studi e le analisi realizzate. f) Gli altri partner si impegnano, nel rispetto delle proprie competenze a: - sostenere la crescita e lo sviluppo della qualità dell`economia sociale; - favorire la concertazione locale per il rilancio dello sviluppo locale, sociale e occupazionale, delle pari opportunità, della formazione e dell`autoimprenditorialità; - partecipare agli organi concertativi previsti dalle attività progettuali; - collaborare all`attività di studi, ricerche e formazione; - mettere a disposizione i dati, gli studi e le analisi realizzate. In riferimento alla responsabilità dell`esecuzione delle azioni si specifica che all`ente referente, Provincia di Foggia, si attribuisce il compito della gestione finanziaria e della rendicontazione, ciò in ragione dell`esperienza accumulata nella gestione di fondi pubblici, nonché specificatamente nella gestione di contributi del FSE, attraverso i programmi Occupazione, Leonardo, POM, PON, POR e POP Puglia, eccLe modalità di gestione dei contributi finanziari, con riferimento alla contabilizzazione e certificazione delle spese, saranno pertanto effettuate secondo le ordinarie procedure attuate dall`Amministrazione Provinciale di Foggia in qualità di ente referente, adeguate agli standard ed adempimenti richiesti dai regolamenti del FSE e delle disposizioni attuative nazionali previste.

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Empowerment

 With beneficiaries

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Le azioni di coinvolgimento da attuare saranno dirette ad estendere ulteriormente la partecipazione dei beneficiari e ad assicurarne il giusto peso nei processi organizzativi e decisionali delle attività progettuali. L`attività di coinvolgimento è iniziata sin dalla fase di analisi, con i diversi incontri tenuti con il privato sociale provinciale: sia nella fase di analisi, con la definizione del clustering sui problemi e dello scoping per la definizione degli obiettivi da raggiungere nel medio e lungo periodo; sia nella fase di definizione delle strategie, discusse direttamente con gli stessi beneficiari nei tavoli delle sub aree provinciali. L`attività di coinvolgimento continuerà attraverso la partecipazione diretta dei beneficiari ai tre livelli di partnership ipotizzata (vedi paragrafo successivo) dove alla partnership decisionale parteciperanno attraverso i propri rappresentanti; alla partnership di animazione una rappresentanza più estesa, secondo una apertura funzionale alle necessità progettuali; ai circoli di qualità, le entità monocellulari, quali le singole cooperative sociali o associazioni. Di rilevante importanza è la partecipazione ai `circoli della qualità` che costituiranno i veri laboratori finalizzati alla individuazione dei modelli e dei dispositivi più adatti ad attivare i processi di rafforzamento e integrazione dei sistemi; essi saranno i veri motori del progetto. In definitiva i benefici individuabili in rapporto al coinvolgimento dei beneficiari possono essere così riassunti: - consentire ai partecipanti di imparare a lavorare insieme, formare gruppi di lavoro e ridurre la conflittualità; - aiutare i singoli a comprendere le difficoltà connesse al cambiamento; - attuare una piena trasparenza nella comunicazione; - migliorare i rapporti tra beneficiari e struttura; - utilizzare il bagaglio di conoscenza dei beneficiari favorendo il trasferimento di conoscenza tacita. - ricercare continuamente l`innovazione ed il miglioramento; - favorire la creazione di senso comune e di regole largamente condivise.Una delle particolarità del circolo è di far crescere in modo parallelo il livello culturale dei componenti (autovalutazione, analisi e valutazione delle situazioni reali) e lo sviluppo dell`iniziativa, con una diretta responsabilizzazione dei singoli partecipanti e dei singoli circoli, con l`attuazione di un vero percorso diretto a progettarsi per progettare.

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Empowerment

 Between national partners

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Il modello utilizzato, che si intende rafforzare e definire, è quello del `network territoriale multilivello` con il quale si intende una specifica rete relazionale di soggetti economici, sociali ed istituzionali, ordinata da elementi di autorganizzazione e finalizzata allo sviluppo di possibili sinergie per la definizione di percorsi comuni, strutturato come rete di soggetti con status, missioni, operatività differenti ma uniti da una convergenza di interessi e dalla condivisione di principi di cooperazione. I livelli ipotizzati sono tre: A) partnership decisionale attuata attraverso il Comitato della PS, costituita dagli enti promotori e dai beneficiari; il suo oggetto è strettamente legato all`attuazione della progettualità e mirata al raggiungimento di un preciso risultato: la realizzazione del programma. B) partnership di animazione attuata attraverso l`Assemblea generale; è il livello della governance locale costituito dall`insieme di tutti i soggetti interessati all`azione proposta e più in generale allo sviluppo del territorio. Essa rappresenta un`apertura ragionata della partneship decisionale, effettuata sulla base di cinque scopi: 1) l`utilità di raggiungere gli obiettivi prefissati; 2) l`interesse per i risultati attesi; 3) l`efficacia necessaria alla buona riuscita delle azioni previste; 4) la motivazione necessaria all` assuzione della responsabilità del progetto; 5) l`adattamento alle evoluzioni necessarie per garantire la perennità del processo. C) partnership di proposta ed attuazione attuata attraverso i Circoli della Qualità; ha una composizione variabile non definibile a priori poiché legata a scopi specifici. Essa rappresenta il livello più operativo in cui definire ed attuare operativamente le singole azioni, nonché attuare il trasferimento agli `eredi` dei risultati e dei prodotti scaturenti dall`intera progettualità. I circoli della qualità rappresentano lo strumento per la gestione partecipativa, momento di aggregazione, di lavoro di gruppo all`interno del quale esprimere pareri e capacità, attraverso cui garantire l`efficienza, ma anche, e soprattutto, i rapporti interni alla PS, con il compito specifico di impulso e di risoluzione delle problematiche. Gli obiettivi sono rappresentati dal miglioramento della comunicazione e dall`identificazione e risoluzione dei problemi specifici dell`area sulla quale il circolo opera. L`iniziativa dei circoli punta ad un miglioramento qualitativo della gestione progettuale complessiva e delle singole azioni messe in campo. L`attività della PS sarà regolata dai principi propri della cooperazione e mutualità: democrazia, ovvero definizione di regole che consentano la partecipazione diretta di ciascun componente a tutti i momenti decisionali e trasparenza, tramite visibilità e messa in rete della totalità delle informazioni. Per la regolamentazione delle procedure interne agli organismi si rimanda alle specifiche regole previste nell`Accordo di cooperazione locale.

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