IMPORTANT LEGAL NOTICE
 

 MicroCIP - Creazione, sviluppo e consolidamento dell`imprenditoria sociale ascii version

Italy

 
DP Managing organisation : Associazione Emiliano-Romagnola di Centri Autonomi di formazione professionale
Other national partners : Comune di Conselice
Comune di Pecorara
Comune di Voghiera
Francesco Maria Gallo & Giancarlo Calzati Editore
Istituto di ricerca e studi dell`economia sociale e della piccola media impresa
Legacoop Emilia-Romagna
EQUAL theme :Entrepreneurship - Social economy 
Type of DP :Geographical - Other - PIACENZA, MODENA, BOLOGNA, FERRARA, RAVENNA, FORLI-CESENA, RIMINI 
DP Legal status :Association without legal form 
DP identification :IT-IT-G-EMI-003 
Application phase :Project ended 
Selection date :15-05-2002 
Last update :23-05-2005 
Monitoring: 2003  2004   

Rationale

Text available in

En rapport à l`analyse réalisée à l`occasion de la candidature du PD à l`Action n. 1 il n`y a pas de modifications substantielles: les éléments problématiques sont les mêmes que l`on avait relevé précédemment et qui sont nés de l`action préalable finalisée à repérer les besoins exprimés directement par les différents partenaires des collectivités locales et territoriales pour saisir la nature spécifique des problèmes qui créent de la discrimination au niveau de l`accès et de la permanence sur le marché du travail. Le PD MicroCIP s`organisera sur sept territoires de la province, en particulier sur les zones faisant partie de l`ob.2 et/ou sur les zones limitrophes. Il s`agit de territoires très différents du point de vue géographique. Chacun d`entre eux présente sa propre spécificité même en termes de réponse aux problèmes relevés. La ligne d`intervention commune consistera au repérage de la réponse la plus adéquate au ` problème relevé `. Pour fournir quelques indications sur les problèmes identifiés, nous énumérons ci-dessous les questions repérées ` sur place ` par les opérateurs, en les distinguant par territoires.

Province de Rimini - A l`intérieur du territoire de la Communauté Montagnarde Valle del Marecchia (données tirées de l`étude de l`Observatoire de la population résidente de la Province de Rimini` - Rapport 01/01/2000 du Bureau Statistique de la Province) on fait état d`une tendance complètement différente par rapport à celle constatée sur le reste du territoire de la Province.
A partir des années `80, un phénomène inverse a été enregistré par rapport aux autres territoires, caractérisé par l`augmentation de la demande de résidants, qui fait suite principalement à une forte immigration et à une forte implantation locale d`entreprises. Cependant, restent encore à consolider les politiques d`assistance au troisième âge, en créant ou en renforçant de nouveaux services.

Province de Ravenna - A l`intérieur du territoire de la Municipalité de Conselice et de la Communauté Montagnarde de Brisighella-Fognano on fait état d`une situation de fort retard de développement qui se reflète sur toute la population, surtout sur les tranches les plus faibles (femmes, extracommunautaires, jeunes sans aucune expérience de travail, avec un bas niveau de socialisation et un faible esprit entrepreneurial). Ces conditions discriminatoires représentent la cause principale d`une progressive paupérisation du territoire et, par conséquent, de l`absence de ` relève ` sur le système productif local.
En ce qui concerne le territoire de la Municipalité de Ravenne, au cours de ces dernières années, on a assisté à une augmentation du nombre de foyers installés dans le cadre des zones objectif 2. En effet, le développement urbain et industriel, l`expansion migratoire du sud vers le nord, en provenance des pays d`Afrique Centrale, ont déterminé l`implantation de 5750 nouveaux foyers avec au moins trois membres, dont 3790 avec un chef de famille au chômage ou incapable de travailler. Cette augmentation et variété de contextes sociaux ont fait surgir la nécessité d`élargir et d`améliorer la gamme de services offerts (pour la petite enfance, la famille et l`éducation) sur le territoire, gérés par des coopératives sociales avec l`aide de financements publics. Cependant, ils ne sont pas encore à même de garantir un niveau d`efficacité et d`efficience apte à solutionner tous les nouveaux problèmes émergeants (intégration, discrimination, abandon, malaise, perte de valeurs, dissolution des foyers).

Province de Forlì-Cesena - Les deux Municipalités concernées par l`initiative (Roncofreddo et Rocca San Casciano) présentent des problèmes similaires, tels que le défaut d`opportunités d`emploi pour les jeunes, qui sont ainsi obligés à partir de leurs pays. Les Municipalités sont aussi atteintes par les phénomènes de paupérisation démographique et sont de plus en plus peuplées par une population âgée, pour laquelle il n`y a pas de services adéquats d`assistance.

Province de Ferrara - Même dans ce territoire (l`étude a été menée dans le cadre de la Collectivité Territoriale de Copparo - qui comprend à son intérieur les Municipalités de Copparo, Berra, Iolanda, Ro, Formignana, Tresigallo - et les Municipalités d`Argenta, de Portomaggiore et de Voghiera) la situation relevée est problématique surtout pour ce qui est des tranches plus `faibles ` de la population en ce qui concerne leur accès au marché du travail (femmes, jeunes sans aucune expérience de travail, avec un bas niveau de scolarisation ou avec un diplôme peu promettant ou avec un faible esprit entrepreneurial). Cette situation est en partie due à l`effritement des services suite à leur coordination territoriale défaillante. Elle se répercute négativement sur l`équilibre entre l`offre et la demande de travail, avec un surcroît de services sur certains territoires et un défaut sur d`autres (par ex. l`animation et la promotion du développement local), en provoquant même des interventions isolées, dissociées d`un cadre organisé et intégré dans un système, sans réussir à assurer une prise en charge ` globale ` des individus et de leurs besoins.

Province de Bologna - Les Municipalités de Lizzano et de Castiglion dei Pepoli, situées dans la partie montagneuse du territoire de Bologne, sont caractérisées par une faiblesse structurelle de leur économie due à une forte tendance au dépeuplement et au vieillissement accentué de la population. Ce territoire est donc caractérisé par des taux de développement et de chômage (surtout féminin) plus élevés par rapport à la moyenne de l`ensemble de la province.
Au-delà du nombre de la population, le trait économique le plus négatif concerne la composition de la population elle-même, avec une forte présence de personnes âgées et sans rechange générationnel.
Dans on ensemble, le territoire de l`Apennin affiche un retard plus aigu par rapport aux standards d`évolution de la plaine et des collines. Au cours de ces dernières années, le processus de développement de la montagne lui-même a été beaucoup plus faible par rapport aux autres territoires. Pour ce qui est des données concernant le nombre d`entreprises et d`effectifs employés on observe un fort décalage entre la zone de montagne et la zone de colline, avec des taux beaucoup plus élevés dans le territoire des municipalités situées en colline.

Province de Modène - Dans la Province de Modène la Communauté Montagnarde de Frignano affiche les mêmes problèmes enregistrés dans les autres zones de colline : dépeuplement du au défaut d`opportunités d`emploi pour les jeunes - hommes et femmes confondus - , vieillissement de la population et défaut de services adéquats d`assistance.

Province de Piacenza - Dans la Province de Piacenza la Municipalité de Pecorara est caractérisée par une progressive paupérisation démographique qui provoque un appauvrissement social de la population. En particulier ce phénomène se traduit, en particulier, en :
· une progressive augmentation des indicateurs concernant le vieillissement de la population résidente ;
· l`abandon de cette région par les jeunes et l`absence de rechange générationnel avec des fortes répercutions négatives sur le système productif local (défaut d`entrepreneurs, carence de main d`oeuvre, services aux entreprises limités) ;
· un bas niveau de scolarisation dans les Municipalités des hautes vallées ;
· une offre de formation limitée ;
· une insuffisante initiative entrepreneuriale ;
· la présence d`entreprises de petite taille ;
· un problème de relève de la garde dans ces activités par les jeunes générations, qui devient de plus en plus difficile dû au dépeuplement ;
· une progressive réduction, qualitative et quantitative, des services de proximité ( publics et privés ) ;
· dans l`agriculture, l`absence de coopération et d`intégration avec d`autres segments de la filière agroalimentaire ;
· un bas niveau d`intégration du secteur du tourisme avec l`ensemble du système économique local.

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Objective

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Les objectifs du projet sont cohérentes avec ce que l`on a écrit dans le formulaire de candidature pour l`admission à l`Action 1, mais surtout ils sont en ligne avec les priorités nationales de Equal et plus spécifiquement avec l`objectif de la priorité ou Axe 2 `Développer l`esprit d`entreprise`. L`objectif final du projet prévoit le renforcement de l`économie sociale, en particulier de services d`intérêt publique, en se concentrant sur l`amelioration de la qualité de places de travail. Encore la mesure 2.2 prévoit le renforcement de l`économie sociale dans la direction du soutien et de la qualité des entreprises et des services. A ce propos il faut parcourir de nouveau la strategie du PAN (Plan d`Action Nationale) du mai 2001, qui souligne la necessité de mettre en champ une serie d`outils pour ` réduire spécifiques inégalités dans le marché du travail`. Plus spécifiquement les actions qui se réaliseront dans le Centre-Nord devront porter à l`amelioration de la structure de l`emploi, en facilitant l`entrée dans le marchéd u travail des jeunes, des femmes . Les politiques pour l`imprenditorialité adoptés par le gouvernement tracent un cadre d`intervention qui va dans la direction de l`économie sociale, qui peut répresenter la reponse à plusieurs questions. Resoudre le problème du chomage structurel et en même temps concourir à la solution du système du welfare désormai en crise, contribuer au développement concerté des territoires, valoriser les richesses turistiques et de l`environnement
L`intervention que l`on propose, comme l`on a déjà décrit precedemment, a étè appliqué aussi dans la phase preliminaire de travail, en lisant en même temps le `besoin` et l`objectif spécifique attendu à travers cette action.
Sur la base de la lecture des problématiques rélevées emergent les objectifs suivants qui prévoient la `régie` du public (Administration provinciale et municipalités) et la synergie public-privée à travers la réalisation et gestion de services, en superant l`actuelle fragmentation et la faible connaissance réciproque qui détermine de `doublages` de certains services et l`absence absolue d`autres. Encore il faut une réelle predisposition de services à réaliser sur la base du besoin de l`usager, avec une prise en charge `globale` de la personne et une sorte de case management pour coordonner l`intervention de services les plus visés à satisfaire les besoins mêmes, selon une logique d`amelioration de la qualité de la vie et pas seulement d`un aspect particulier d`elle (le soin, la réhabilitation, le soutien scolaire, l`insertion dans le travail, etc.).
Il s`agit donc d`élaborer une strategie territoriale pour la valorisation, la spécialisation, l`amelioration qualitative des services existentes et la création de services nouveaux et pour une leure planification et coordination, en perspective de predisposer de cartes de services sociales intégrés sur les territoires. Tout ça à travers aussi une synergie public-privée et une `contamination` positive profit-non profit, finalisée à une humanisation du premier et surtout à une plus grande compétence du deuxième dans le mangement et le fund raising.
Plus spécifiquement il s`agira de diminuer les flux de mobilités des jeunes vers les villes à travers la création d`activité d`entreprises, auto-entreprises et du genre coopératif qui visent à valoriser le territoire et à fournir les outils d`assistence à la population résidante (personnes agés, etc.). Offrir `opportunités` à la population féminine résidante, en contribuant d`une partie à l`emploi des femmes et de l`autre à travers le nouvelles réalités crée, allégerer le `travail de soutien` qui concerne en prévalence les femmes. Potencialiser les services à travers formes de cooperation sociale, en cherchant d`intervenir sur les exigences rélevés, aussi à travers l`institution de nouveaux services et l`amélioration de ceux qui existent déjà. Créer nouveaux services d`animation avec structures adaptes. Réaliser recherches sur les territoires qui presentent faiblesses d`études de marché, qui permettent de faire emerger possibles alternatives de production, pour exemple dans les secteurs agri-turistiques, industriel et de services. Animer les territoires à travers l`activation de seminaires réaliseés avec les mairies. Renforcer la stucture des benevoles à travers la réalisation d`intervention pour créer in loco coopératives pour qualifier et rendre plus utilisable le service pour les personnes agées.

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Innovation


Nature of the experimental activities to be implemented Rating
Guidance, counselling ***
Training ****
Work placement *
Employment aids (+ for self-employment) ****
Integrated measures (pathway to integration) **
Employment creation and support ****
Training of teachers, trainers and staff *
Conception for training programs, certification ****
Anticipation of technical changes **
Work organisation, improvement of access to work places *
Awareness raising, information, publicity ****
Studies and analysis of discrimination features ****

Type of innovation Rating
Process-oriented ***
Goal-oriented ***
Context oriented ****

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Par rapport à ce qu l`on à presenté dans la phase de candidature à l`Action 1, le caractère novateur de l`intérvention est confirmé de façon cohèrente avec les des trois lignes directrices générales d`intervention identifiées à l`échelle nationale.
1 Intégration stable entre politiques de l`emploi et politiques sociales : à poursuivre principalement à travers le renforcement et/ou la création d`entreprises visant l`élargissement de l`éventail d`opportunités d`emploi et le support et l`assistance aux usagers.
2 Développement d`une société de l`information non discriminée : à poursuivre principalement à travers des interventions préalables au bénéfice de sujets, de filières et territoires, pour les douer d`instruments propres de la société de l`information
3 Développement local, Développement social et Développement de l`emploi : à poursuivre principalement à travers le développement de chaque territoire conformément à la dimension des ressources humaines et au développement d`actions spécifiques visant la réduction du malaise social. ` A cela, s`ajoute la nécessité de combler le fossé entre le développement économique et social entre les différents contextes territoriaux… ` (comme il a été souligné à l`intérieur du Docup de l`Initiative Equal).

Ces trois lignes directrices sont à la base de la dimension novatrice de l`intervention, en ce qui concerne :
- les processus
- les objectifs
- le contexte.

Le premier aspect concerne la typologie de l`approche à chaque territoire de la province, caractérisée dès la phase préalable par la collaboration étroite entre les collectivités territoriales publiques et les organismes de formation à travers une synergie entre secteur public et secteur privé et une véritable ` contamination ` positive entre le secteur à but lucratif et le bénévolat, visant une plus grande ` humanisation ` du premier et, surtout, une plus grande compétence du deuxième en ce qui concerne le management et le fund raising.
Pour ce qui est des objectifs à atteindre, qui sont étroitement liés aux problèmes relevés, il s`agit de concevoir des stratégies concertées d`intervention sociale, fondées sur une synergie entre secteur public et secteur privé dans la gestion et distribution de services, en surmontant la fragmentation actuelle et l`insuffisance de connaissance réciproque, qui fait double emploi de certains services ou qui se traduit en une absence totale d`autres services.
En particulier, en ce qui concerne le contexte, il faut souligner que l`action sera menée à l`intérieur des territoires inclus dans l`ob. 2 de la Région, en envisageant un éventail d`activités visant le développement de systèmes d`emploi qui auront le double avantage de créer de nouveaux emplois et de contribuer à ralentir le phénomène de dépeuplement de certains territoires.

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Budget Action 2

> 5 000 000 €

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Beneficiaries


Assistance to persons 
Unemployed  45.0%  55.0% 
Employed  0.0%  0.0% 
Others (without status, social beneficiaries...)  0.0%  0.0% 
  100.0% 
 
Migrants, ethnic minorities, …  50.0%  50.0% 
Asylum seekers  0.0%  0.0% 
Population not migrant and not asylum seeker  0.0%  0.0% 
  100.0%
 
Physical Impairment  20.0%  20.0% 
Mental Impairment  10.0%  10.0% 
Mental Illness  20.0%  20.0% 
Population not suffering from a disability  0.0%  0.0% 
  100.0% 
 
Substance abusers 15.0%  10.0% 
Homeless  0.0%  0.0% 
(Ex-)prisoners  15.0%  10.0% 
Other discriminated (religion, sexual orientation)  0.0%  0.0% 
Without such specific discriminations  25.0%  25.0% 
  100.0% 
 
< 25 year  35.0%  35.0% 
25 - 50 year  15.0%  15.0% 
> 50 year  0.0%  0.0% 
   100.0% 

Assistance to structures and systems and accompanying measures Rating
Gender discrimination ****
Support to entrepreneurship ****
Discrimination and inequality in employment ****
Disabilities **
Other discriminations **
Low qualification ****
Racial discrimination **
Unemployment ****

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Empowerment

 

 With beneficiaries

Participation
Developing collective responsibility and capacity for action
Participation in the project design
Participation in running and evaluating activities
Changing attitudes and behavior of key actors

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Le Partenariat de Développement (PD) agira dans des domaines territoriaux spécifiques, caractérisés par les besoins déjà illustrés dans ce formulaire (voir point 5.4). La conception de l`action de projet est partie d`une série de contacts pris avec les collectivités territoriales ( les Municipalités, le groupement de Municipalités, etc.) qui a permis d`identifier les spécificités du territoire concerné et d`en mettre en exergue les problèmes discriminants par rapport à l`accès au marché du travail. Cette discrimination se reflète surtout sur la population des jeunes de ce territoire. Ne trouvant aucune débouchée sur le marché du travail local, ils tendent à se déplacer, en contribuant ainsi à aggraver le phénomène de ` paupérisation démographique `.
Les bénéficiaires du projet MicroCIP seront, donc, des jeunes demandeurs d`emploi, hommes et femmes confondus. Les différentes opportunités du projet ouvriront, ainsi, de nouvelles perspectives de développement local.
L`implication des jeunes a même été envisagée par le biais d`initiatives de promotion et d`animation territoriale, qui seront organisées à deux niveaux de façon complémentaire.
Un premier niveau transversal sera directement géré par le PD et il visera à identifier une stratégie de communication plus efficace pour diffuser les opportunités du projet MicroCIP sur le territoire.
Par conséquent, des stratégies spécifiques d`image du projet seront élaborées et , surtout, une série d`actions sera repérée pour ` diffuser l`information ` (séminaires, conférences de presse, réalisation d`une section dedié du site du sujet réferent, etc.)
Un deuxième niveau sera directement géré par les organismes territoriaux avec le support des administrations locales qui agiront à travers le biais de mesures spécifiques répondant aux différentes typologies d`activités identifiées.

 

 Between national partners

Text available in

Comme il a déjà été souligné, la conception du projet MicroCIP est partie de l`analyse des territoires, réalisée en collaboration avec les collectivités locales, pour saisir les besoins et les retombées possibles des activités qui seront menées à l`intérieur de l`action n. 2.
On a envisagé une structure de gouvernement et de coordination de l`initiative à même de favoriser l`implication totale des partenaires dans la prise de décisions et dans leur mise en application. A ce propos, on entend adopter le principe de la participation ` active ` des membres du partenariat, en ligne avec les principes établis par la Commission Européenne.
La structure de gouvernement conçue prévoit deux niveaux opérationnels: un niveau inter-provincial, à l`intérieur duquel sera établi le Partenariat de Développement (PD), avec le soutien constant d`un Comité Technique Scientifique réalisé spécifiquement à ce propos. Un niveau territorial correspondant à chaque province impliquée, qui sera localement géré par un Comité Opérationnel Territorial, réalisé spécifiquement à ce propos.
La participation active du PD sera assurée par la programmation de rencontres et de réunions. L`implication de toutes les municipalités aura lieu à travers la mise sur pied des Comités Opérationnels Territoriaux, qui seront animés localement par un ou plusieurs sujets selon la complexité des actions prévues pour chaque territoire de la province. A l`échelle locale, les Centres de Formation Professionnelle (CFP) joueront un rôle important. Ils seront à même d`agir auprès des collectivités municipales pour: effectuer la réalisation des activitées prevués en reponse à la lecture de besoins locaux (activité déjà entâmée dans la phase de candidature à l`Action 1); donner des indications sur les priorités stratégiques à l`echelle territoriale; traduire les stratégies en objectifs concrets; repérer les ressources présentes et/ou nécessaires à poursuivre les objectifs; programmer le réseau territorial; mettre en oeuvre les activités de formation, d`orientation, d`organisation de séminaires, etc.

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Transnationality

 

 Linguistic skills

  • Deutsch
  • English
  • français
  • italiano

 Percentage of the budget for transnational activities

  • 4.5%

 Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement DPs involved
2697 RESEDA.Europe DE EA-88255
SE 44

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Background

 

 Involvment in previous EU programmes

  • Two and more partners involved in A&E

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National Partners


Partner To be contacted for
Associazione Emiliano-Romagnola di Centri Autonomi di formazione professionale Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Evaluation
Monitoring, data collection
Transnational partnership
Comune di Conselice
Comune di Pecorara
Comune di Voghiera
Francesco Maria Gallo & Giancarlo Calzati Editore
Istituto di ricerca e studi dell`economia sociale e della piccola media impresa
Legacoop Emilia-Romagna

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Agreement Summary

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a) Management of the Partnership.
The DP has the objective of realizing a project built up of various activities situated in different areas (identified in 7 Provinces of Emilia Romagna); this particular structure of the project aims at tackling specifically the problematic elements that have emerged in each of these territories. Therefore, there is a twofold complexity: on one hand, because of the particular characteristics of the activities, on the other, for the different features and the number of the territories involved.
AECA has been chosen as the managing organization of the DP. Its task is to co-ordinate the implementation of the workprogramme. In order to achieve this, a managment system ad hoc has been arranged.
Two operational and complementary levels of work have been foreseen:
1. inter-provincial level. This includes the Group of Strategic Management of the DP, the Technical and Scientific Committee, and the Project Leader.
2. Local territorial level. This includes a Territorial Operational Committee (one for each Province) and a Project Manager. The Territorial Operational Committee is going to co-ordinate the activities at a Provincial level; in this way, each actor will have the opportunity to express its proposals, opinions and expectations. The Committee will guarantee the respect of the representation of each organization of the DP, even of the smallest ones. Through this work on the territories and the realization of the activities a good mainstreaming effect will be reached.
b) Transnational activities.
The DP is going to use the organizational structure of AECA, which has its own office dedicated to the management of transnational relationships. The transnational office of AECA has specific recent instruments and services at its disposal, like the `Handbook of transnational actions` and the Magellano Center. These services will be extended to the whole DP.
c) Relationship with the public Managing Authority.
AECA keeps in touch with the national Managing Authority (Region Emilia Romagna and Ministry of Labour) in order to accomplish all the organizational and managing procedures.
d) Financial management.
The managing organization also runs the administrative and financial management of the project. AECA has a long-term experience in the management of public funding at a EC level (Employment, Adapt and Leonardo da Vinci Initiatives), at a national level (POM) and at a local level (ESF objective 3). A separate bookkeeping system, correlated to the general financial accounting, is used in order to be able to define anytime the available funds for each cost heading. This particular program, named PROFORMA, enables to show the proper allocation of the indirect costs and of the functioning of the various activities of the project.
e) Monitoring and evaluation procedures.
The DP, acting in accordance with the Technical and Scientific Committee, will put into action a monitoring and evaluating system ad hoc.
f) Mainstreaming.
All the partners of the DP are involved actively for disseminating the most innovative actions in the policy of the local public administrations (`horizontal mainstreaming`). As far as the `vertical mainstreaming` is concerned, some of the public administrations involved have already identified the possible consequences of the projects` actions.
Finally, the promotion of the project on the territories will be realized both by the local governments and by the partner Gallo & Calzati Editore, a public relations and publishing company that will plan the necessary events. In the DP`s cooperation agreement, in fact, it is agreed to disseminate and advertise the results of the project in order to improve the general growth of the system and the transfer of good practices.

Last update: 23-05-2005 dot Top


Associazione Emiliano-Romagnola di Centri Autonomi di formazione professionale

(A.E.C.A.)
Via Bigari, 3
40128 Bologna
www.aeca.it

Tel:051-372143
Fax:051-355174
Email:aeca@aeca.emr.it

 
Responsibility in the DP: Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Evaluation
Monitoring, data collection
Transnational partnership
Type of organisation:Education / training organisation
Legal status:Private
Size:Staff 10-50
NUTS code:BOLOGNA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

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Dans la Région Emilie Romagne, AECA réunit 17 Organismes et 23 Centres de Formation Professionnelle, promus par des Organisations d`inspiration chrétienne, dont un grand nombre remonte à plusieurs siècles. Leur activité contribue au développement social, favorise l`entrée dans le marché du travail des jeunes et de tous ceux qui appartiennent aux tranches sociales faibles ou marginalisées; en outre, elle permet aux effectifs employés d`atteindre un professionnalisme plus élevé et plus à la page, pour s`adapter aux mutations rapides des processus de production et de la société.
La présence des centres associés, enracinés dans le tissu social de leur territoire, contribue à maintenir un dialogue constant entre le secteur public et le secteur privé à l`échelon territorial (par exemple, les Provinces, les municipalités, les entreprises, etc.), ainsi que le monde de l`école et de l`Université. L`action de formation d`AECA s`adresse surtout aux secteurs de l`industrie, des services, de l`artisanat et de l`agriculture.
L`activité d`AECA se caractérise, donc, par un choix d`interventions de formation à proposer à un groupe très hétérogène d`usagers. La présence sur le territoire de 23 centres de formation professionnelle (CFP) très actifs, en lien étroit avec le monde de la production, permet de saisir en temps réel les besoins émergeants et d`y donner une réponse adéquate. Il n`est pas rare qu`un grand nombre d`entreprises s`adressent à notre association avec des demandes spécifiques de formation, en assurant en suite l`embauche complète des stagiaires à la fin des parcours de formation.
Pour répondre aux attentes socio-économiques du territoire de la région, conformément aux indications établies par les lignes directrices, par les Directives, par le Programme Opérationnel Régional, par les études publiées par la Région Emilie Romagne, ainsi qu`à ses propres finalités, AECA offre une vaste gamme de services, en privilégiant certains secteurs et certaines stratégies de formation :
1. les tranches faibles :
a. sujets défavorisés
b. handicapés et sujets présentant des défaillances
c. immigrés extracommunautaires
2. l`égalité des chances
3. les nouvelles technologies et les méthodologies innovatrices
4. les entreprises d`entraînement avec des buts de formation
5. les actions de placement et les échanges internationaux.
A partir de 1995 jusqu`à ce jour, AECA a participé à plusieurs initiatives très complexes et de grande envergure, en élargissant son activité au niveau national par le biais de programmes multirégionaux, au domaine scolaire en lançant des parcours d`intégration avec l`école supérieure et, enfin, aux projets communautaires Emploi et Adapt. A cela a correspondu une évolution de sa gestion, de son organisation (aussi en envisageant un système déjà expérimenté d`agrégation de ses associés par petits groupes réunis par affinités de thèmes et d`usagers) et de sa forme juridique.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Biondi Andrea 051-372143 andreabiondi@aeca.emr.it Direction Strategique du PS (PD - Partenariat de Developpement)

Last update: 23-05-2005 dot Top


Comune di Conselice

(--------------------------------------------------)
Via Garibaldi, 14
48017 Conselice
-----------------------------------

Tel:0545 - 986944
Fax:0545 - 984961
Email:comuneconselice@provincia.ra.it

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Public authority (national, regional, local)
Legal status:Public organisation
Size:Staff 50-250
NUTS code:RAVENNA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

Text available in

Pour ce qui est de la description des activités de la Municipalité de Conselice voir les Statuts approuvés par la délibération du C.C. n° 47 du 10/06/1991 et modifiés par les délibérations successives. Titre 1 - Les principes fondamentaux. 7. Voghiera - fondée le 20 janvier 1960 - est une collectivité locale autonome, s`inspirant des principes généraux de la Constitution Républicaine, des Lois de l`Etat et des Statuts Municipaux.
8. La Municipalité, dans le cadre de ses propres traditions historiques et culturelles, s`engage à atteindre, comme finalités prioritaires, le développement de la culture, de la production et du tourisme, ainsi que la sauvegarde de l`intégrité du territoire et de l`environnement. 1. La Municipalité de Conselice représente la communauté locale ; elle protège ses intérêts et promeut son développement selon les principes établis par la Constitution de la République Italienne, par la Charte Européenne de l`Autonomie Locale, par la loi et par ces Statuts. 2. La Municipalité fonde son action sur le principe de solidarité visant l`affirmation des droits des citoyens ; l`élimination des déséquilibres sociaux, civils, économiques et culturels ; l`égalité des chances sociales, juridiques et civiles entre races, religions et sexes et, en particulier, aussi par le biais d`actions positives pour affirmer l`égalité juridique, sociale et économique de la femme et pour assurer la véritable mise en application des principes d`égalité et de dignité sociale des citoyens et pour atteindre le plein épanouissement de l`être humain. 2. Bis) Afin de garantir l`égalité des chances, la Municipalité assure l`adoption de mesures visant l`emploi des femmes et la réalisation de l`égalité des chances entre hommes et femmes sur les lieux de travail, à travers la promotion de temps et de modes d`organisation de vie urbaine aptes à satisfaire les exigences plurielles des citoyens et à travers l`adoption, à l`intérieur de sa propre structure, de temps de travail et de conditions de travail favorisant l`égalité des chances entre les deux sexes. C`est pourquoi la Municipalité a établi que dans le conseil municipal et dans les autres organes collégiaux de la municipalité, ainsi que d`autres collectivités, entreprises et institutions qui en dépendent, soit garantie la présence équitable des deux sexes. Le Conseil Municipal doit respecter cette norme pour la définition des lignes directrices, visées à l`art. 42, alinéa M du T.U.E.L. 3. La Municipalité promeut le développement social et économique de la communauté locale et contribue à fixer les objectifs contenus dans les programmes de la Région et de l`Etat. Elle soumet l`action politique et administrative aux principes de la participation ; dans la programmation et dans la gestion de ses activités, elle tient compte de la contribution des organisations syndicales, professionnelles, de la coopération, du bénévolat, des associations et des autres formes de participation



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Villa Valeria 0545 - 986944 comuneconselice@provincia.ra.it Direction Strategique du PS (PD - Partenariat de Developpement)

Last update: 23-05-2005 dot Top


Comune di Pecorara

(-------------------------------------------------)
Via Municipio, 2
29010 Pecorara
www.enjoy.it/comune-pecorara

Tel:0523 - 999110
Fax:0523 - 999319
Email:comune.pecorara@sintranet.it

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Public authority (national, regional, local)
Legal status:Public organisation
Size:Staff < 10
NUTS code:PIACENZA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

Text available in

Pour ce qui est de la description des activités de la Municipalité de Pecorara, voir les Statuts approuvés par l`acte C.C. n° 47 du 30/11/1999.

Art. 1 - Autonomie Statutaire
1. La Municipalité de Pecorara (PC) - est une collectivité locale. Elle représente sa communauté, en protége ses intérêts et en promeut son développement.
2. La Municipalité se prévaut de ses pouvoirs d`autonomie sanctionnés par la Constitution pour exercer ses activités et pour atteindre ses objectifs institutionnels.
3. La Municipalité de Pecorara représente sa communauté dans ses rapports avec l`Etat, la région, la province et les autres sujets publics et privés, dans le cadre des objectifs visés dans ces Statuts, face à la communauté internationale.


Art. 2 - Finalités
1. La Municipalité de Pecorara promeut le développement et le progrès civil, social et économique de sa communauté, en s`inspirant des valeurs et des objectifs de la Constitution.
2. La Municipalité recherche la collaboration et la coopération avec d`autres institutions publiques et privées et favorise la participation de chaque citoyen, de leurs associations, des forces sociales et économiques aux activités de la collectivité.
3. En particulier, la Municipalité fonde ses actions sur les principes suivants :
a) L`élimination de tous les obstacles qui entravent l`épanouissement de l`être humain et l`égalité entre les individus ;
b) La promotion d`une culture de paix et de coopération internationale ainsi que de l`intégration raciale ;
c) La récupération, la protection et la mise en valeur des ressources naturelles, environnementales, historiques et culturelles et des traditions locales;
d) La protection active des individus fondée sur la solidarité sociale, en collaboration avec les associations de bénévolat et dans le cadre d`un système intégré de sécurité de la société ;
e) La lutte contre toute forme de discrimination entre les sexes, y compris à travers la promotion d`initiatives qui garantissent l`égalité des chances ;
f) La promotion des activités culturelles, de sports et loisirs au bénéfice de la population, avec une attention particulière à la socialisation des jeunes et des personnes âgées ;
g) La promotion de la fonction sociale de l`initiative économique.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Miotti Roberto 0523 - 999110 comune.pecorara@sintranet.it Direction Strategique du PS (PD - Partenariat de Developpement)

Last update: 23-05-2005 dot Top


Comune di Voghiera

(---------------------------------------------------)
Viale Bruno Buozzi, 12/e
44019 Voghiera
www.comune.voghiera.fe.it

Tel:0532 - 328056
Fax:0532 - 818030
Email:sindaco@comune.voghiera.fe.it

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Public authority (national, regional, local)
Legal status:Public organisation
Size:Staff 10-50
NUTS code:FERRARA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

Text available in

Pour ce qui est de la description des activités de la Municipalité de Voghiera voir les Statuts approuvés par la délibération du conseil n. 31 du 21-06-2001

Titre 1 - Les principes fondamentaux.
Alinéa 1 - La Municipalité: caractéristiques, objectifs, territoire.
Art. 1 - Principes fondamentaux.

1. La Municipalité de Voghiera - fondée le 20 janvier 1960 - est une collectivité locale autonome, s`inspirant des principes généraux de la Constitution Républicaine, des Lois de l`Etat et des Statuts Municipaux.
2. La Municipalité, dans le cadre de ses propres traditions historiques et culturelles, s`engage à atteindre, comme finalités prioritaires, le développement de la culture, de la production et du tourisme, ainsi que la sauvegarde de l`intégrité du territoire et de l`environnement.
3. La Municipalité de Voghiera vise aussi à protéger les valeurs sociales, dont la communauté est l`expression, en s`attachant particulièrement aux valeurs de la famille, de la solidarité, de la paix et du travail. Elle met en valeur et protège l`emploi de chaque individu, en reconnaissant sa valeur spécifique et sa contribution au développement économique du territoire, qui sera d`autant plus important et significatif que les citoyens, hommes et femmes confondus, seront considérés à égalité. La Municipalité promeut la fonction sociale de l`initiative économique publique et privée, en encourageant la participation active à travers la consultation des Associations syndicales et professionnelles concernant les grandes questions programmatiques de la Municipalité.
4. Elle encourage toute forme d`association et de bénévolat en vue d`un véritable épanouissement des citoyens ; elle garantit l`égalité des chances entre hommes et femmes, favorise l`insertion des tranches plus faibles dans le tissu social et promeut la participation de la communauté dans la vie de la collectivité locale.
5. La Municipalité encourage la présence d`hommes et de femmes dans le conseil municipal et dans les autres organes collégiaux de la municipalité ainsi que d`autres collectivités, entreprises et institutions qui en dépendent.
6. La Municipalité fonde son action sur les principes de la Constitution, de la Charte Européenne de l`Autonomie Locale et du récent Accord de Nice et, notamment, sur les articles qui sanctionnent les droits de chaque collectivité locale de réglementer et de gérer les intérêts de la communauté, conformément à la loi, de promouvoir des rapports de collaboration, d`amitié et de solidarité avec d`autres pays, même en vue de surmonter les barrières entre peuples et cultures.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Barbieri Neda 0532 - 328056 sindaco@comune.voghiera.fe.it Direction Strategique du PS (PD - Partenariat de Developpement)

Last update: 23-05-2005 dot Top


Francesco Maria Gallo & Giancarlo Calzati Editore

(---------------------------------------------------------)
Via Barozzi, 6
40126 Bologna
www.nuovacomunicazione.net

Tel:051 - 4215250
Fax:051 - 4215253
Email:fmgallo@nuovacomunicazione.org

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Enterprise
Legal status:Private
Size:Staff < 10
NUTS code:BOLOGNA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

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En 1996 Mediainfom voit le jour. Elle est l`agence de Communication intégrée, de relations publiques ainsi qu`une maison d`édition.
Au mois de juillet 2001, son activité est transférée dans l`association culturelle `Francesco Maria Gallo & Giancarlo Calzati Editore`. L`association s`occupe, entre autres, de services déjà consolidés, de l`écriture et de la conception de formats télévisés.
Actuellement, `Gallo Calzati` - du point de vue de l`organisation, des professionnels réunis et des résultats atteints - est une des structures les plus qualifiées de la Région Emilie Romagne dans le domaine de l`organisation et de la mise en oeuvre d`événements de communication.
Elle est organisée selon la forme propre aux rédactions de journaux.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Gallo Francesco Maria 051 - 4215250 fmgallo@nuovacomunicazione.org Direction Strategique du PS (PD - Partenariat de Developpement)

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Istituto di ricerca e studi dell`economia sociale e della piccola media impresa

(EFESO Soc. Coop. a.r.l)
Viale Aldo Moro, 16
40127 40127
www.efeso.it

Tel:051 - 509984
Fax:051 - 509739
Email:efeso@efeso.it

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Education / training organisation
Legal status:Private
Size:Staff 10-50
NUTS code:BOLOGNA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

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Efeso est un organisme de formation privé sans but lucratif, appartenant à Legacoop Emilie Romagne, qui travaille dans le marché de la formation professionnelle à l`échelle régionale, nationale et communautaire et dans plusieurs domaines économiques, tels que: services et assistances aux personnes, filière agroalimentaire, industrie, bâtiment, transports, grandes surfaces, pêche, restauration, services aux entreprises et aux personnes, tertiaire avancé.
Efeso, en tant qu`organisme de Services aux entreprises, répond aux attentes d`un marché en évolution continue, en repérant et en analysant les besoins des entreprises, en ce qui concerne le développement professionnel, le recyclage des effectifs employés et la formation des ressources humaines.
Ce lien étroit assure sa capacité d`intervention active dans le rapport offre/demande.
Efeso a entamé des contacts et des rapports de collaboration avec des collectivités locales, des organismes publiques et privés, en Italie et en Europe pour donner une dimension internationale à ses projets de formation professionnelle et pour élever la qualité tant des jeunes, qui se présentent sur le marché du travail, que des effectifs employés depuis longtemps.

UNE GAMME D`ACTIVITES DIVERSIFIEES:
- Formation orientée à l`emploi : activités de formation, de qualification ou de spécialisation pour les jeunes demandeurs d`emploi;
- Formation sur le poste de travail : activité de formation, de recyclage, de spécialisation, de mise à niveau des effectifs employés: effectifs, cadres et chefs d`entreprises qui doivent faire face à des processus d`amélioration, d`innovation et de reconversion;
- Projets d`innovation et projets pilote : assistance technique, évaluation, formation de formateurs, projets expérimentaux nationaux, des initiatives communautaires même à caractère transnational, de soutient et/ou de renforcement de sa propre activité ou au service de tiers et de collectivités publiques.
- Formation intégrée dans l`école publique et dans l`Université : Activité de formation dans l`école publique, visant à créer un meilleur rapport entre le monde de l`enseignement scolaire, de l`Université, de la Formation Professionnel et de l`Emploi.
- Services aux entreprises : Activités de support et de conseil sur demande spécifique des entreprises, telles que la sélection du personnel, l`évaluation du potentiel, la définition des profils professionnels, le soutien à l`insertion des ressources humaines, l`orientation et d`autres activités ciblées à l`amélioration du rapport entre les compétences disponibles et les compétences nécessaires.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Cavina Mauro 051 - 509984 efeso@efeso.it Direction Strategique du PS (PD - Partenariat de Developpement)

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Legacoop Emilia-Romagna

(-------------------------------------------------------------)
Viale Aldo Moro, 16
40127 Bologna
www.emilia-romagna.legacoop.it

Tel:051 - 509983
Fax:051 - 509905
Email:presidenza@emilia-romagna.legacoop.it

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Trade Union
Legal status:Private
Size:Staff < 10
NUTS code:BOLOGNA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

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Legacoop Emilie est une branche autonome de Legacoop, la plus vieille organisation nationale du mouvement coopératif italien.
Legacoop Emilie Romagne réunit les entreprises coopératives qui s`occupent des rapports entre les pouvoirs publics régionaux et locaux à l`échelon régional. Legacoop Emilie Romagne est organisée en associations territoriales qui exercent leurs activités de façon autonome sur la base de leurs Statuts.
Legacoop Emilie Romagne met en oeuvre directement certains projets d`envergure régionale, à savoir :
- Accueil et socialisation des coopératives, communication ;
- Démocratie et participation ;
- Responsables de coopératives ;
- Mise en oeuvre et mise à jour des services ; ;
- Promotion et rapport Nord/Sud;
- Projet Adapt `Les coopératives en Europe : innover pour être compétitifs`.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Checcoli Egidio 051 - 509983 presidenza@emilia-romagna.legacoop.it Direction Strategique du PS (PD - Partenariat de Developpement)

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MicroCIP - Creazione, sviluppo e consolidamento dell`imprenditoria sociale

Rationale

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Rispetto all`analisi realizzata in occasione della candidatura della PS all`Azione n. 1 non si segnalano modifiche sostanziali: gli elementi problematici di riferimento risultano essere quelli rilevati precedentemente e che sono scaturiti dall`azione preliminare consistita in una rilevazione dei fabbisogni espressi direttamente dai diversi referenti delle amministrazioni locali e dei partenariati territoriali, al fine di cogliere l`esatta dimensione delle problematiche che causano effetti discriminanti nell`accesso o nella permanenza nel mercato del lavoro. la PS MicroCIP si articolerà su sette territori provinciali, privilegiando le aree inserite all`interno delle zone dell`ob.2 e/o le zone limitrofe. Si tratta di territori geograficamente diversi, ognuno dei quali ha una propria specificità anche in termini di risposta alle problematiche rilevate. La linea comune d`intervento consisterà pertanto nell`individuazione della risposta più efficace al `problema rilevato`. Per fornire alcune indicazioni sul problema identificato articoliamo di seguito le rilevazioni eseguite `in loco` dagli operatori, distinguendole sui diversi territori.
Provincia di Rimini - All`interno del territorio della Comunità Montana Valle del Marecchia (dati ricavati dallo studio Osservatorio della popolazione residente nella Provincia di Rimini` - Rapporto 01/01/2000 dell`Ufficio Statistico della provincia) si registra un andamento tendenzialmente differente dal rimanente territorio provinciale. A partire dagli anni `80 si è infatti verificato ad un fenomeno inverso di quello riscontrato sugli altri territori, di seguito presentati: aumento della richiesta di residenza dettato prevalentemente dalla presenza di immigrati e buona presenza delle realtà imprenditoriali. Risultano tuttavia da potenziare le politiche di assistenza alla popolazione anziana attraverso il rafforzamento o la creazione di nuovi servizi.
Provincia di Ravenna - All`interno dei territori del Comune di Conselice e della Comunità Montana di Brisighella-Fognano emergono condizioni di forte ritardo di sviluppo che si riflettono su tutta la popolazione, in particolare per le fasce più svantaggiate - deboli (donne, extracomunitari, giovani privi di esperienza lavorativa, con basso livello di socializzazione, con scarsa propensione imprenditoriale). Tali condizioni discriminatorie, rappresentano la causa principale di un progressivo depauperamento del territorio e la conseguente assenza di `ricambio` sul sistema produttivo locale.
Per quanto riguarda il territorio del Comune di Ravenna si è verificato, in questi ultimi anni, un incremento del numero delle famiglie residenti nelle aree di obiettivo 2. Infatti lo sviluppo edilizio e industriale, l`espansione migratoria dal sud verso il nord, dai paesi centro africani ha determinato un insediamento di nuovi nuclei famigliari con almeno tre componenti pari a 5750, di cui 3790 con il capo famiglia non in condizioni professionali (disoccupato o inabile al lavoro). Tale aumento e varietà di contesti sociali ha determinato la necessità di aumentare e migliorare i servizi presenti (prima infanzia, educativi e familiari) sul territorio e gestiti con finanziamenti pubblici dalle cooperative sociali, ma che al momento non possono garantire quella efficienza ed efficacia utile per la risoluzione di tutte le nuove problematiche emergenti (integrazione, discriminazione, abbandono, disagio, scarsità di valori, disgregazioni famigliari).
Provincia di Forlì-Cesena - I due Comuni interessati dall`iniziativa (Roncofreddo e Rocca San Casciano) presentano problematiche simili riassumibili in poche opportunità lavorative per le fasce giovanili, che si vedono costretti ad abbandonare i territori. I Comuni risentono pertanto del fenomeno di depauperamento demografico e risultano prevalentemente abitati da persone anziane, per le quali non ci sono servizi adeguati di assistenza.
Provincia di Ferrara - Anche su questo territorio (le rilevazioni sono state fatte sul Mandamento di Copparo - che comprende al suo interno i Comuni di Copparo, Berra, Iolanda, Ro, Formignana, Tresigallo - sul Comune di Argenta, sul Comune di Portomaggiore, sul Comune di Voghiera) la situazione problematica rilevata è penalizzante in particolare per le fasce più `deboli` nel mercato del lavoro (donne, giovani privi di esperienza lavorativa, con basso tasso di scolarizzazione o con titoli di studio deboli, scarsa propensione imprenditoriale …) ed è in parte attribuibile ad una frammentazione dei servizi dovuta ad uno scarso coordinamento territoriale degli stessi. Ciò provoca discrasia tra domanda ed offerta di lavoro, ipertrofia sul territorio di alcuni servizi e totale mancanza di altri (ad es. la animazione e promozione dello sviluppo locale) interventi sporadici non riconducibili ad una logica di sistema, mancanza di una presa in carico `globale` della persona e dei suoi bisogni.
Provincia di Bologna - I Comuni di Lizzano e Castiglion dei Pepoli, ubicati nell`area montana bolognese sono caratterizzati dalla debolezza strutturale dell`economia dovuta alla forte tendenza allo spopolamento e ad un accentuato invecchiamento della popolazione. Siamo quindi in presenza di tassi di sviluppo inferiori e livelli di disoccupazione (specialmente femminile) più elevati rispetto alla globalità dei dati medi provinciali.
La caratteristica più negativa sul fronte dell`economia è, al di là della consistenza numerica dei residenti, quella della composizione della popolazione, dove una più marcata presenza delle classi più anziane comporta un più rilento ricambio generazionale.
La realtà appenninica nel suo complesso appare comunque in evidente ritardo rispetto agli standard evolutivi della bassa collina e della pianura. Lo stesso processo di sviluppo della montagna negli ultimi decenni è stato senz`altro più debole rispetto alle altre aree. Dai dati sulla consistenza numerica delle imprese e degli addetti occupati si evidenzia un netto divario tra bassa collina e montagna: i comuni collinari più favoriti dai collegamenti e con propaggini territoriali prossime alla pianura, fanno registrare un numero di imprese e di addetti molto superiore a quello delle altre aree montane.
Provincia di Modena - Nella Provincia di Modena la Comunità Montana del Frignano rileva le stesse problematiche colte per le altre zone collinari: tendenza allo spopolamento, dovuta alla mancanza di opportunità lavorative per i giovani e le giovani; presenza di popolazione anziana che non sempre ha a disposizione servizi di assistenza.
Provincia di Piacenza - Nella Provincia di Piacenza il Comune di Pecorara è interessato da un progressivo depauperamento demografico e causa un impoverimento sociale della popolazione. Ciò determina, in particolare, il progressivo aumento degli indicatori riguardanti l`invecchiamento della popolazione residente. L`abbandono della zona da parte della popolazione giovanile e l`assenza di fenomeni di ricambio ha evidenti influssi negativi sul sistema produttivo locale (mancanza di imprenditori, carenza di manodopera, servizi alle imprese limitati). Un tasso di scolarizzazione non elevato nei Comuni delle alte valli. Una scarsità di offerta formativa. Scarsità di iniziative imprenditoriali. Quelle che ci sono, sono di modeste dimensioni. Insorge inoltre il problema del passaggio di queste attività alle nuove generazioni, che diventa sempre più difficile a causa dello spopolamento. Progressiva diminuzione, sia in termini di qualità che di quantità, dei servizi di prossimità (pubblici e privati). In agricoltura, mancanza di fenomeni di cooperazione e di integrazione con altri segmenti della filiera agroalimentare. Basso grado di integrazione del settore turistico con il resto del sistema economico locale.

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Objective

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Gli obiettivi progettuali sono coerenti con quanto descritto all`interno del Formulario di candidatura per l`ammissione all`Azione 1, ma soprattutto sono in linea con le priorità nazionali di Equal e più specificatamente con l`obiettivo specifico della priorità o Asse 2 `Sviluppare lo spirito imprenditoriale`. L`obiettivo finale del progetto prevede infatti il rafforzamento dell`economia sociale, in particolare dei servizi di interesse pubblico, concentrandosi sul miglioramento della qualità dei posti di lavoro. Ancora la misura 2.2 si prefigge il rafforzamento dell`economia sociale nelle direzioni della sostenibilità e della qualità delle imprese e dei servizi. A questo proposito è utile ripercorrere la strategia prevista nel PAN (Piano d`Azione Nazionale per l`occupazione) del maggio 2001, che sottolinea la necessità di mettere in campo una serie di strumenti volti a ` ..ridurre specifiche disuguaglianze nel mercato del lavoro..`. Nello specifico le azioni da realizzarsi nelle aree del Centro-Nord dovranno tendere al miglioramento della struttura dell`occupazione, facilitando l`ingresso nel mercato dei giovani, donne a anziani … Le politiche per l`imprenditorialità adottate dal governo tracciano un quadro d`intervento che va nella direzione dell`economia sociale, che può rappresentare la risposta a molteplici domande: risolvere il problema della disoccupazione strutturale e contemporaneamente concorrere alla soluzione del sistema di welfare ormai in crisi, contribuire allo sviluppo concertato dei territori, valorizzare le ricchezze turistiche e ambientali ….
L`intervento proposto, come è già stato descritto precedentemente, si è voluto calare anche in questa fase preliminare di lavoro nelle problematiche territoriali, leggendo contemporaneamente al `bisogno`, l`obiettivo specifico a cui tendere attraverso questa azione.
Sulla base della lettura delle problematiche rilevate emergono i seguenti obiettivi strategici che prevedono la `regia` del pubblico (Amministrazioni provinciale e comunale) e la sinergia pubblico-privato nella erogazione e gestione dei servizi, superando l`attuale frammentarietà e scarsa conoscenza reciproca che determina `doppioni` di alcuni servizi e la mancanza assoluta di altri. Inoltre occorre una reale predisposizione di servizi guidati dal bisogno dell`utente, con una presa in carico `globale` della persona ed una sorta di case management che coordini l`intervento dei servizi più idonei a soddisfarne i bisogni stessi, secondo una logica di miglioramento della qualità della vita e non soltanto di un aspetto particolare di essa (sia essa la cura, la riabilitazione, il sostegno scolastico, l`inserimento lavorativo o altro).
Si tratta dunque di elaborare una strategia territoriale per la valorizzazione, la specializzazione, il miglioramento qualitativo dei servizi esistenti e, ove necessario, la creazione di nuovi servizi, e per una loro pianificazione e coordinamento, nella prospettiva di predisporre vere e proprie carte dei servizi sociali integrati territoriali.
Tutto questo anche attraverso una sinergia pubblico-privato ed una `contaminazione` positiva profit-non profit, finalizzata ad una `umanizzazione` del primo e, soprattutto, ad una maggior competenza del secondo nel management e nel fund raising.
Nello specifico si tratterà di diminuire i flussi di mobilità dei giovani verso le città attraverso la creazione di attività imprenditoriali, auto-imprenditoriali e di tipo cooperativo finalizzate a valorizzare il territorio a fornire gli strumenti di assistenza alla popolazione residente (anziani, etc.)
Offrire `opportunità` alla popolazione femminile residente, contribuendo da un lato all`occupazione femminile e dall`altro attraverso le nuove realtà create alleviare `il lavoro di cura` che grava prevalentemente sulle donne.
Potenziare i servizi anche attraverso forme di cooperazione sociale, cercando in prima analisi di intervenire sulle esigenze rilevate, attraverso l`istituzione di nuovi servizi e il miglioramento di quelli già esistenti. Creare nuovi servizi di animazione con adeguate strutture.
Avviare ricerche sui territori che presentano carenze di studi di mercato, che permettano di far emergere possibili alternative produttive per es. nei settori agrituristico, industriale e dei servizi, di fondamentale importanza in quanto i dati di tale ricerca, opportunamente confrontati e supportati dal confronto con altre realtà nazionali o extranazionali dove gli stessi problemi siano già stati affrontati, permetteranno di offrire utili suggerimenti per quei giovani che vorranno investire le proprie capacità lavorative o imprenditoriali sui territori.
Animare i territori attraverso l`attivazione di attività seminariali realizzate in sinergia con le amministrazioni locali.
Rafforzare la struttura del volontariato attraverso la realizzazione di interventi atti a creare `in loco` cooperative con il compito di riqualificare e rendere maggiormente fruibile per gli anziani il servizio collocandolo di supporto alle attività e politiche comunali.

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Innovation

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Rispetto a quanto presentato nella fase di candidatura all`Azione 1 il carattere innovativo dell`intervento viene confermato, coerentemente con quelle che sono le tre direttrici generali di intervento individuate a livello nazionale.
1. integrazione stabile tra politiche del lavoro e politiche sociali: da conseguire prevalentemente attraverso il potenziamento e/o la nascita di realtà imprenditoriali volte ad aumentare le opportunità lavorative e a fornire un supporto alle diverse forme di assistenza alla persona.
2. Sviluppo di una società dell`informazione non discriminata: da conseguire prevalentemente attraverso interventi preventivi rivolti ai soggetti, ai contesti settoriali o territoriali, per dotarli di capacità di utilizzo degli strumenti della società dell`informazione.
3. Sviluppo locale, sviluppo sociale e sviluppo occupazionale: da conseguire prevalentemente attraverso lo sviluppo dei singoli territori coerentemente con la dimensione delle risorse umane e lo sviluppo di specifici interventi volti a ridurre il disagio sociale. `A ciò si aggiunge la necessità di ridurre il divario di sviluppo economico e sociale tra i diversi contesti territoriali…` (come sottolineato all`interno del Docup dell`Iniziativa Equal).

Queste tre direttrici si innestano nella dimensione innovativa dell`intervento per quanto riguarda:
- i processi
- gli obiettivi
- il contesto.

Il primo aspetto è relativo alla tipologia dell`approccio sui singoli territori provinciali, che ha visto fin dalle fasi preliminari la fattiva collaborazione delle pubbliche amministrazioni e degli organismi di formazione attraverso una sinergia pubblico-privato ed una `contaminazione` positiva profit-non profit, finalizzata ad una `umanizzazione` del primo e, soprattutto, ad una maggior competenza del secondo nel management e nel fund raising.
Per quanto concerne gli obiettivi da conseguire, strettamente correlati alle problematiche emerse, si tratta di elaborare strategie di intervento sociale concertate che vedano la `regia` del pubblico e la sinergia pubblico - privato nella erogazione e gestione dei servizi, superando l`attuale frammentarietà e scarsa conoscenza reciproca che determina `doppioni` di alcuni servizi e la mancanza assoluta di altri.
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Per quanto riguarda il contesto occorre sottolineare che l`azione intrapresa si realizzerà sui territori compresi nell`ob. 2 della Regione, prevedendo una pluralità di attività finalizzate allo sviluppo di sistemi occupazionali che avranno la duplice valenza di creare `occupazione` e di contribuire a frenare il fenomeno di spopolamento di certi territori.

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Agreement Summary

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a) La responsabilità di indirizzo e di gestione della partnership. La PS si è costituita con l`obiettivo di realizzare un intervento che articolato in diverse attività, su diversi territori provinciali, potrà rispondere in modo mirato agli elementi problematici (vedi 5.4). Ciò comporta gestire una complessità `duplice`: da un lato per le caratteristiche specifiche delle attività (vedi 5.1), dall`altro per la complessità e il numero dei territori. La PS ha conferito ad AECA il ruolo di soggetto referente. La PS ha inoltre deciso di confermare l`impostazione organizzativa già decisa ed esplicitata nell`Azione 1, due livelli operativi fra loro complementari: un livello interprovinciale e un livello territoriale locale.
b) La suddivisione delle responsabilità per l`esecuzione materiale del programma di lavoro approvato...
Come soggetto referente AECA ha il compito di coordinare l`esecuzione del programma di lavoro per il quale ha predisposto un sistema organizzativo ad hoc. Sul piano organizzativo è stato necessario predisporre un sistema in grado di garantire:
a) Il coordinamento generale del progetto (attivando un sistema di governo condiviso ed efficiente); b) La realizzazione delle attività nei singoli territori.
Si prevedono due livelli operativi fra loro complementari: livello interprovinciale: 1) Direzione strategica della PS; 2) CTS; 3) Project leader. Livello territoriale locale: 1) Comitato Operativo Territoriale (uno per ogni provincia; 2) Project Manager.
L`insieme di attività promosse a livello provinciale sarà gestito da un Comitato Operativo Territoriale. Quest`ambito è dedicato al lavoro di coordinamento, nel quale possano trovare spazio le indicazioni, posizioni, aspettative e proposte di ciascun attore. Il metodo di lavoro adottato dovrà garantire il rispetto della rappresentanza e della posizione anche dei soggetti più piccoli. E` dal lavoro sui territori, attraverso la realizzazione delle attività che potranno scaturire gli effetti di mainstreaming.
Contatti transnazionali. La PS potrà avvalersi della struttura organizzativa AECA, che ha al suo interno di un servizio dedicato, con competenze specifiche per la gestione di rapporti transnazionali. AECA perciò, può ricorrere agli strumenti di recente produzione e ai nuovi servizi che l`ufficio ha predisposto (es. Vademecum delle azioni transnazionali e il Centro Magellano) estendendone in questo modo i benefici a tutta la PS.
Gestione dei rapporti con le amministrazioni referenti
La PS conferisce ad AECA il compito di gestire i rapporti con l`amministrazione referente: tale azione si concretizzerà nell`esplicitazione delle procedure organizzative e gestionali.
Gestione e controllo delle risorse finanziarie. Al soggetto referente è affidata inoltre la gestione amministrativa e finanziaria del progetto. AECA ha infatti maturato una esperienza pluriennale nella gestione di fondi pubblici a livello comunitario (Occupazione, Adapt e Leonardo da Vinci), ma anche a livello nazionale (POM) e locale (Fse ob. 3). I progetti più significativi realizzati in questi ambiti sono stati riportati al punto 3.1.11.
La gestione amministrativa e finanziaria viene garantita dall`utilizzo di un sistema contabile distinto, correlato alla contabilità generale, al fine di poter definire in ogni momento le disponibilità relative ad ogni singola voce di costo. Il programma utilizzato dal soggetto referente, vale a dire il percettore del contributo, è PROFORMA che consentirà di poter dimostrare la congrua ripartizione dei costi indiretti di progetto e di funzionamento tra le diverse attività svolte.
Autovalutazione e monitoraggio. La PS, in collegamento con il CTS, attiverà un sistema di monitoraggio e valutazione dell`iniziativa che prevederà la predisposizione di un sistema ad hoc.
Mainstreaming. Il Docup di Equal cita, `.. intende incidere sui sistemi e sulle politiche locali e nazionali attraverso il trasferimento delle innovazioni sperimentate dalle PS..`. Questo enunciato motiva la presenza di tutti i componenti della PS, coinvolti in modo attivo per il trasferimento delle azioni innovative più efficaci, nelle politiche delle amministrazioni locali. Si può pertanto parlare di `mainstreaming orizzontale` che coinvolgerà tutti gli organismi che formeranno la PS. Per quanto riguarda il `mainstreaming verticale` alcune delle amministrazioni locali coinvolte hanno già individuato le possibili ricadute delle azioni progettuali. Infine, il ruolo di animazione e promozione dei territori viene realizzato soprattutto dagli enti territoriali e dal partner Gallo & Calzati Editore, che in qualità di agenzia di comunicazione, pubbliche relazioni e casa editrice sarà in grado di ideare e promuovere eventi comunicazionali mirati. La PS accetta infatti (come esplicitato nel documento di Accordo di Cooperazione) di diffondere, pubblicizzare e rendere di dominio pubblico i risultati conseguiti in un`ottica di crescita complessiva del sistema e di trasferimento delle buone pratiche.

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Empowerment

 With beneficiaries

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La Partnership di Sviluppo agirà su specifiche realtà territoriali, caratterizzate dai bisogni espressi precedentemente all`interno del presente formulario (vedi punto 5.4 ) L`ideazione dell`azione progettuale è partita da una serie di contatti presi con le autorità locali (Comuni, raggruppamenti di Comuni, etc.) che ha consentito di individuare le peculiarità del territorio e di metterne in luce le problematiche discriminanti nei confronti dell`accesso al mercato del lavoro. Tale discriminazione si riflette prevalentemente sulla popolazione giovanile di queste zone, che non trovando opportunità occupazionali sul territorio, tendono a spostarsi, contribuendo ad aggravare, fra l`altro, il fenomeno di `depauperamento demografico`.
I beneficiari del progetto MicroCIP, saranno pertanto giovani donne e giovani uomini in stato di disoccupazione che attraverso le diverse opportunità del progetto forniranno nuove prospettive di sviluppo locale.
Il loro coinvolgimento è stato previsto attraverso iniziative di promozione ed animazione territoriale che si articoleranno su due livelli, fra loro complementari.
Un primo livello trasversale sarà direttamente gestito dalla PS e mirerà ad individuare la strategia comunicazionale più efficace per diffondere sul territorio le opportunità del progetto MicroCIP.
Saranno pertanto elaborate specifiche strategie di immagine del progetto e soprattutto saranno individuate un mix di azioni per `erogare l`informazione` (seminari, conferenze stampa, attivazione di una sezione dedicata del sito del soggetto referente
Un secondo livello sarà direttamente gestito dagli enti territoriali, supportati dalle amministrazioni locali che agiranno direttamente su ogni territorio provinciale ( con misure specifiche rispondenti alle tipologie di attività individuate.

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Empowerment

 Between national partners

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Come è già stato evidenziato, la costruzione dell`azione progettuale MicroCIP è partita da un`analisi dei territori, realizzata in collaborazione con le amministrazioni locali, al fine di cogliere i fabbisogni e le possibili ricadute delle attività che saranno realizzate all`interno dell`azione n. 2.
E` stata predisposta una struttura di governo e di coordinamento dell`iniziativa in grado di favorire il pieno coinvolgimento dei partners nell`adozione delle decisioni e nella loro attuazione. A questo proposito si intende adottare il principio della partecipazione `attiva` dei membri della partnership, in linea con quanto espresso dalla Commissione Europea.
La struttura di governo ideata prevede due livelli operativi fra loro complementari: un livello interprovinciale, all`interno del quale si attiverà la PS, con il supporto costante di un Comitato Tecnico Scientifico, appositamente costituito. Un livello territoriale, corrispondente ad ogni provincia coinvolta che sarà localmente gestito da un Comitato Operativo Territoriale, appositamente costituito.
La partecipazione attiva alla PS sarà garantita dalla predisposizione di un planning di incontri e di riunioni da attivare. Il coinvolgimento di tutte le amministrazioni comunali avverrà attraverso l`attivazione dei Comitati Operativi Territoriali che saranno animati localmente da uno o più referenti a seconda della complessità delle azioni previste su ogni singolo territorio provinciale. In sede locale giocherà un ruolo fondamentale la presente dei cfp: saranno infatti in grado di attivarsi sulle amministrazioni comunali per eseguire la realizzazione delle attività previste in risposta alla lettura dei bisogni locali (attività peraltro già realizzata nella fase preliminare di candidatura all`Azione 1), dare indicazioni sulle priorità strategiche territoriali, declinare le strategie in obiettivi concreti, individuare le risorse presenti e/o necessaire al perseguimento degli obiettivi, programmare la rete territoriale, attivare le attività formative, di orientamento, seminariali, etc. .

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