IMPORTANT LEGAL NOTICE
 

 Re.La.I.S. (Reti per il Lavoro e l`Inclusione Sociale) ascii version

Italy

 
DP Managing organisation : Amministrazione Provinciale di Pescara
Other national partners : CONFEDERAZIONE NAZIONALE DELL`ARTIGIANATO E DELLA PICCOLA MEDIA IMPRESA
ENTE BILATERALE REGIONALE D`ABRUZZO PER L`ARTIGIANATO
ENTE NAZIONALE DI FORMAZIONE E ADDESTRAMENTO PROFESSIONALE
IDEAZIONE SRL
PROVVEDITORATO REGIONALE DELL`AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA ABRUZZO E MOLISE
EQUAL theme :Employability - (Re-)integration to the labour market 
Type of DP :Geographical - Other - PESCARA 
DP Legal status :Association without legal form 
DP identification :IT-IT-G-ABR-007 
Application phase :Project ended 
Selection date :29-05-2002 
Last update :03-05-2002 
Monitoring: 2003   

Rationale

Text available in

In order to structure and assist (re)integration in the proposed intervention, the following functions have been developed and integrated.
Guidance and counselling to orient, support and accompany the subjects` planning capabilities (personal, social and professional): these activities focus particularly on guaranteeing the care and responsibility for the subjects, the customisation of the paths that are followed and their level of personal planning capabilities.
Accommodations and personal support for former inmates to limit and end the social alienation process upon release from prison: this aspect envisages the need to respond to the primary needs of former inmates, above all during the phase immediately following release from prison. These are fundamental needs, including material ones, but above all they involve the need to regain or reconstruct a strong and positive vital context.
Educational development of personal, social and technical/professional skills to target the use of solid integration opportunities, with the support of forms of certification of skills: everything is known about the inmate in terms of sentencing and history in prison, but little or nothing is known about his or her resources. Often, inadequate formal skills are added to stratified informal skills that must be put in order, rendered effective and `brought to the surface`. The creation of a model to assess the inmate`s skills and test them, as well as certification of the inmate`s formal and informal training are essential points on a personalised path to access the job market and this process must begin while the subject is still in prison.
Analysis and creation of job-market conditions that specifically foster access to employment or self-employment, planning and organisation of paths for employment integration and for measures to support their success. One of the first steps involves analysing the job market and the reasons behind discrimination toward former inmates, including those who have competitive professional qualifications on the job market. This analysis must be followed by training rather than adaptation to specific job opportunities. It is also important to make people aware of the legislative opportunities offered to companies that hire former inmates, in order to help overcome any reluctance and create a path of complete integration backed by assistance and tutoring.
The following results can be expected.
` A model/system for the territorial organisation of resources and services that are helpful and necessary for the social and employment (re)integration of former inmates, inmates and convicts serving their sentences externally. In this local system, a key role can be played by professional figures and psycho-socio-educational services that act as a link between the different subsystems that are involved.
` A skill-based proposal for orientation-training-assistance that is adapted culturally, educationally and technically to the specific features of the paths leading to the social integration of the former inmates, inmates and convicts serving their sentences outside the prison.
` The development of professional figures linking the various subsystems.

Special attention must be paid to the educational aspect of the project. All too often, in-prison training today is used simply as a place to `park` these individuals. This has occurred due to a series of pre-existent causes that can easily be explained: overcrowding, low levels of schooling among those entering prison, poor participation by subjects in the initiatives offered by the institution, which is viewed as an enemy, lack of alternation between school and employment. If it is indeed true that when dealing with weaker subjects the training process must approach the user`s needs as much as possible, this has not happened in prisons due to the bureaucratisation of the process, meagre resources and the difficulties generated by the prison setting. Instead, in the prison it is essential to integrate an assessment of formal and informal training, through individual tutoring, with the specialised and crosscutting skills the subject needs. In this sense, the goal of the project is to introduce and reinforce individual training opportunities that are constantly monitored through tutoring, working in coordination with the training services inside the prison.
Given this premise, during its experimentation phase the project will have an impact on two different types of beneficiaries: on the one hand, the operators of the various organisations and facilities involved along this path, and the former inmates, inmates and convicts serving time outside prison on the other hand.
With specific reference to the first category, we can identify:
- CSSA operators;
- operators from the areas involved in the job market and social services with public organisations;
- business operators and their associations;
- union operators;
- operators from the tertiary and volunteer sector;
- operators from the prison institution.
Instead, with regard to the end beneficiaries the testing phase is expected to involve about 60 people from the following categories:
- former inmates;
- inmates and convicts serving their sentences outside the penitentiary in accordance with access to the job market;
inmates jailed at the district penitentiary of Pescara who are about to finish serving their sentence

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Objective

Text available in

The articulation of the objectives and strategies already presented in the candidacy form follow:

OBJECTIVES AND ACTIVITIES:

DEFINITION OF THE REFERENCE FRAMEWORK
` Definition of the thematic reference area and structuring of the significant elements with relation to the objectives of the project, in particular of professional reference systems (social networks, education, social and employment services, subjects in the employment market)
` Structuring of the organisation of the project (role of participating subjects, common structures/work groups, network methodologies and work instruments)
` Identification of territorial networks in the experimentation areas and initial organisation of these
` Production of a plan of execution for the implementation of the project
` Production of instruments and prearrangement of methodologies for subsequent phases

REQUIREMENT ANALYSIS AND CREATION OF A SYSTEM MODEL AND A TERRITORIAL NETWORK
` Analysis of requirements, resources and opportunities on the territory (from an employment market, territorial subjects and services, as well as end standpoint)
` Development of specific expertise for the territorial subjects involved in the trial (organisational development of the organisations and professional development of the operators)
` Design and organisation of services and resources not already present on the territory
` Definition common strategies and design/organisation of a territorial system
` Development of networking expertise and creation of the network
` Development of professional figures are operators of the integration of subsystems
` Inclusion of the strategies and territorial models in national and European policies
`
DESIGN AND IMPLEMENTATION OF SERVICES, RESOURCES AND PLACEMENT PROGRAMMES
` Design, organisation and implementation of:
` services (new functions in existing services or new services where required)
` resources (guidance and training modules targeting placement in line with the requirements of the employment market, apprenticeship and employment accompanying modules; information, guidance, training and teaching backup materials)
` programmes: methodologies and organisation of programmes
` training, guidance functions tutorials in the services and in businesses
` Integration of services, functions and resources overall in the territorial system and organisational development of the system.
` Specialist and integrated training of operators in the various subsystems involved in the trial (focusing in particular on company operators and the employment market system)

PLACEMENT PROGRAMME TRIALS
` Concrete distribution to the target of these services:
` Reception and personal support of ex-inmates with regard to primary needs, including material, but above all the need to repossess or reconstruct a strong and positive life context;
` guidance and counselling: for the guidance, support and backup of the subject`s planning (personal, social and professional) capabilities; these activities are especially functional for ensuring the care of and responsibility for the subjects, the customisation of the programmes and the standard of personal planning capacity;
` taking stock of the inmate`s expertise: trial, certification of formal and informal inmate training is an essential phase in the personal programme for accessing the employment market and it must be begun when the subject is still under detention;
` development of the processes for personal, social and technical-professional expertise that target the use of concrete opportunities of inclusion and with the support of forms of certification of expertise;
` analysis and creation of employment market conditions that will specifically favour access to self-employment or employment; design and organisation of programmes for employment placement and backup measures to ensure their success.

VERIFICATION, CONSOLIDATION AND VALIDATION OF THE TERRITORIAL PLACEMENT SYSTEM

` Adaptation and development of the placement system (overall organisation, networking, individual functions and individual services, professional figures)
` Organisation of mainstreaming actions (structural, administrative and regulatory adaptation) in line with the sustainability of the system under trial

DEVELOPMENT OF NATIONAL AND EUROPEAN MAINSTREAMING
` Assessment and summary of trial results (including the results of a national monitoring and assessment action that accompanies all phases)
` Actions for diffusion and transfer of the results to provincial and regional policies and to other territorial realities

The abovementioned objectives will be fulfilled during the implementation of a placement programme, described below, to be seen as a structured, organised and modular group of resources, opportunities and services offered to individuals. Each of the targets will be able to create a personal programme, exploiting the flexibility of the stages proposed in the typical programme. In line with personal requirements.
This is another reason why it is important that guidance and counselling functions, and those of personal and social support accompany the entire placement programme, serving as a guideline.
The typical programme, therefore, is to be seen really as a system containing customised, flexible programmes, and which ensures the required backup of individual programmes:
6. ANIMATION AND GUIDANCE OF THE LIFE CONTEXT OF THE TARGETS: Interventions for motivation and personal and social support
7. RECEPTION, EMPOWERMENT AND DEVELOPMENT OF PERSONAL PLANNING CAPACITY: customised and group programmes of psycho-pedagogic support and personal development
8. TRAINING WORKSHOPS: Short-term, specific training opportunities aimed at the development of specific expertise
a. GUIDANCE, COUNSELLING AND TAKING STOCK OF EXPERTISE: customised and group programmes for development personal and professional planning capacity
b. GUIDANCE TRAINING COURSE: placement in companies with the objective of consolidating the professional project and implementing (re)socialisation in the employment market
9. TRAINING WORKSHOPS: Short-term, specific training opportunities aimed at the development of specific expertise
a. GUIDANCE AND COUNSELLING: customised and group programmes for specific professional guidance
b. ON THE JOB TRAINING: placement in companies with the objective of developing professional expertise suited to the specific employment opportunity
10. TRAINING WORKSHOPS: Short-term, specific training opportunities aimed at the development of specific expertise
a. GUIDANCE AND COUNSELLING: customised and group assessment of the professional programme
b. ON THE JOB PLACEMENT TRAINING: placement in companies with the objective of definitive employment
c. ENTREPRENEURIAL SKILLS AND SELF-EMPLOYMENT WORKSHOPS: support in the development a project for self-employment
d. FOLLOW UP: consolidation accompanying of the placement and/or start up of the individual business
ALL ACTIVITIES ARE IMPLEMENTED WITH THE SUPPORT OF SOCIAL WORKERS

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Innovation


Nature of the experimental activities to be implemented Rating
Guidance, counselling ****
Training ****
Training on work place **
Work placement ***
Employment aids (+ for self-employment) *
Employment creation and support ***
Training of teachers, trainers and staff **
Improvement of employment services, Recruitment structures ***
Conception for training programs, certification *
Work organisation, improvement of access to work places *
Guidance and social services ****
Awareness raising, information, publicity ****
Studies and analysis of discrimination features ****

Type of innovation Rating
Process-oriented ****
Goal-oriented ***
Context oriented ****

Text available in

The project, which addresses individuals serving alternative sentences, tackles the problems of social-employment integration in a complex and integrated manner, working to create a powerful link connecting the area`s institutional services responsible for ensuring the sentence is served, business and workers` associations, employment centres, public institutions and private social organisations.
The activities will be performed by setting up individualised projects that focus on developing professional and social skills in the individual in order to foster a change in his or her reference values.

The project is innovative in terms of context, process and objectives.

Innovative context as it follows the three work directives set forth in the l DOCUP in Equal:
I. it tests process integrating labour policies and social policies (mapping of subjects and of territorial opportunities, mix of social-service and employment integration measures);
II. it uses the tools offered by the information society to minimise a weak job offer (use of the Internet and an electronic map of services);
III. it unites the concept of local development with social development, acting simultaneously:
` on the production system, acting on a service that can generate awareness and information among businesses, creating a favourable environment for a new attitude toward the target population;
` on the area government systems, promoting a strategy of working alongside the target individuals and businesses.

Innovative process: it envisages the offer of customised and flexible integrated services that are carried out in the project through the close relationship of actions on the systems (social-services, employment, training, etc.), actions on the individuals and actions on businesses.

Innovative objectives: it intends to contribute to implementing local employment policies by investing in a strategy to create a stable and widespread network of services that can:
` make the most of the potential of the systems and the target subjects;
` stimulate active behaviours in seeking employment;
` overcome the concept of alternative measures simply as a tool for `administering the sentence`, relying on the role of CSSA operators to act as the linchpin for a formal and informal network of opportunities that can go beyond strictly occasional intervention by making this work part of the actions of the public administration and private social organisations.

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Budget Action 2

1 000 000 – 1 500 000 €

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Beneficiaries


Assistance to persons 
Unemployed  6.0%  15.0% 
Employed  25.0%  2.0% 
Others (without status, social beneficiaries...)  50.0%  2.0% 
  100.0% 
 
Migrants, ethnic minorities, …  0.0%  0.0% 
Asylum seekers  0.0%  0.0% 
Population not migrant and not asylum seeker  81.0%  19.0% 
  100.0%
 
Physical Impairment  0.0%  0.0% 
Mental Impairment  0.0%  0.0% 
Mental Illness  0.0%  0.0% 
Population not suffering from a disability  81.0%  19.0% 
  100.0% 
 
Substance abusers 0.0%  0.0% 
Homeless  0.0%  0.0% 
(Ex-)prisoners  0.0%  0.0% 
Other discriminated (religion, sexual orientation)  81.0%  19.0% 
Without such specific discriminations  0.0%  0.0% 
  100.0% 
 
< 25 year  8.0%  2.0% 
25 - 50 year  65.0%  15.0% 
> 50 year  8.0%  2.0% 
   100.0% 

Assistance to structures and systems and accompanying measures Rating
Asylum *
Gender discrimination ***
Discrimination and inequality in employment ****
Disabilities **
Other discriminations *
Low qualification ****
Racial discrimination **
Unemployment ***

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Empowerment

 

 With beneficiaries

Participation
Promoting individual empowerment
Developing collective responsibility and capacity for action
Changing attitudes and behavior of key actors

Text available in

The beneficiaries of this intervention are:
- the area system (SMEs, associations, social cooperatives, local organisations, temporary employment agencies, employment services, etc.);
- CSSA operators;
- inmates serving alternative sentences.
From the executive planning phase, the beneficiaries will be involved by the national table and subsequently by the local ones. The qualifying aspect of the executive project and its development will be the fact that all the involved parties play a leading role, particularly the inmates themselves. In fact, an essential part here is the process to involve the beneficiaries in the successful outcome of the project, starting with the first phase of research-action, working through the data collected on the beneficiaries and target recipients of this planning intervention, the orientation actions, assessment of skills and, lastly, the definition and implementation of the resocialisation initiatives. It is also essential to dispose of the best elements for assessing the experimentation and its transferability to ordinary intervention by subjects who hold institutional positions of responsibility for the social reintegration of convicts.
The process of involving the beneficiaries can also include phases for group comparison and elaboration of experiences, both beforehand in selecting the motivational goals of the individuals targeted in this activity as well as afterwards in assessing expected and achieved results.
The convicts involved in alternative measures, who are the individuals targeted in this initiative, will be selected initially by CSSA operators. The local tables will be responsible for conducting further selection of the subjects to be involved in the project, taking into consideration the best opportunities for matching job supply/demand based on an analysis of the local job market

 

 Between national partners

Text available in

In addition to handling the operating procedures and decision-making criteria, the partnership will also be responsible for identifying the division of roles, the actions for which each partner is responsible and the funds available for the actions to be performed.
The criteria inspiring the operation of the partnership and the ways in which the partners will relate to each other are:
` joint and integrated decision-making and planning;
` valorisation of specific skills, interests and responsibilities;
` optimum combination of complementary roles and expertise;
` availability, to be reinforced during the project, of a common language base and of communications skills and networking;
` the ability to network not only on an area-wide level but also in terms of expertise - i.e. both horizontally and vertically.
Partners and beneficiaries will be involved in the partnership committee, which will be the venue for problem analysis, strategic elaboration, widespread participation and interfacing for the participation of the beneficiaries.
The steering committee will instead be a smaller body and this is where the management and operative processes will take place, to be managed with a relational, flexible and operative approach. This will involve the expert representatives of the specific partners and it will meet on a regular and ongoing basis, or in specific situations tied to implementing the intervention.
It will analyse and develop the capabilities of the participating parties to mobilise the resources and expertise needed to achieve these objectives.
The steering committee will be active for the entire life cycle of the project, not only in the executive planning phase when the actions and targeted integration interventions are planned and the solutions to analysed problems are identified, but also during the implementation and evaluation phase.
The reference organisation will thus be the catalyst for the different and equal needs of the various partners, which must not lose sight of the fact that the true objective is to solve the problems of the recipients of these actions rather than to maintain the partnership in and of itself, as it is the tool to achieve satisfactory results.
In short, the following work layout has been envisaged:
` steering committee composed of the partners` experts and outside consultants, for strategic orientation and scientific supervision;
` a group that will handle coordination and general planning, composed of the project development partnership as well as public and private individuals from the area;
` a technical-operative coordinating team composed of experts and managers;
` workgroups / taskforces addressing specific issues for the different areas of intervention, to handle processing, training and technical assistance for local enterprises;
` territorial and/or issue-based network with the various parties involved: services, social organisations, social firms, market subjects

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Transnationality

 

 Linguistic skills

  • English
  • español (castellano)
  • français
  • italiano

 Percentage of the budget for transnational activities

  • 6.9%

 Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement DPs involved
121 NAFI (New Action For Integration) BEfr 21
FR NPC-2001-10797
NL 2001/EQE/0030
UKgb 44

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Background

 

 Involvment in previous EU programmes

  • One partner involved in A&E

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National Partners


Partner To be contacted for
Amministrazione Provinciale di Pescara Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Evaluation
Monitoring, data collection
Transnational partnership
CONFEDERAZIONE NAZIONALE DELL`ARTIGIANATO E DELLA PICCOLA MEDIA IMPRESA
ENTE BILATERALE REGIONALE D`ABRUZZO PER L`ARTIGIANATO
ENTE NAZIONALE DI FORMAZIONE E ADDESTRAMENTO PROFESSIONALE
IDEAZIONE SRL
PROVVEDITORATO REGIONALE DELL`AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA ABRUZZO E MOLISE

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Agreement Summary

Text available in

The Provincial Administration has arranged some meetings selecting the partners according to their competence and specialities in relationship to the objective of the project:a networking process capable of producing synergy for the reinstatement in the workforce and social, cultural and relationship rehabilitation of prisoners who have been granted conditions other than detention.
An in-depth study has been set up as to the best methods in use by different subjects operating in relation to the project whose characteristics answer to those required by Equal: strong territorial roots and national character profile. Above all the objective is to avoid occupation and social exclusion in terms of primary and secondary prevention, containment of damage and social alarm, containing recidivism and reactivation of potentialities.
The protagonists of the PS present strong territorial roots; representation; managerial and operational reliability; methodological plant in terms of processes-products coherent with the objectives of the projects; capacity-availability to work within a network; internal competence adequate to reaching the objectives and managing the operations set out in the project; relationships already activated through similar preceding initiatives; previous experiences of the collaborating partners in similar cases; capacity to start mainstreaming actions through already existing networks; strong sensitivity to value the politics and actions of the specifics of the type.
For these characteristics and for the responsibility directly assumed by the Provincial Administration, the PS pledges to guarantee a correct administrative and financial management, with the assurance that it has all the necessary experience to do so; to accept that the results of its activities (products, tools, methodologies, etc.) are diffused, publicized and advertised to the general public; to organize the interested parties, also through instruments and mechanisms that assure the collaboration of the partners for the duration of the partnership and actively involve all the other local parties who in different ways can contribute to the realization of the project, and to operate in a context of trans-national cooperation of networking and diffusion of the results.
The following is a brief outline of jobs allocated within the development partnership:
ACTIONS: coordination
ACTIVITIES FUNCTIONS:
Pilot and directional strategy committee - responsible: Province
unity of project coordination - responsible: Province
administrative management - responsible: Province
reports - responsible: Ideation
prap expert - responsible: Prap
ACTIONS: monitoring
ACTIVITIES AND FUNCTIONS:
monitoring and support documentation-responsible: Ideation
ACTION: mainstreaming
ACTIVITIES AND FUNCTIONS: diffusion-information - responsible: Province(+Ps)
ACTION: technologies
ACTIVITES AND FUNCTIONS: website and computer products-resp: Ideation + Province
ACTION: start-up project
ACTIVITIES AND FUNCTIONS:
organization of project-resp: Province (+Ps)
network planning - resp: Prap (+ Province)
plan for execution of the project and predisposition of the tools - resp:Ideazione (+Enfap)
ACTION: analysis of needs, model of network
ACTIVITIES AND FUNCTIONS:
analysis needs (final recipients and services) - resp: Prap
planning resources not present - resp: Enfap (+Ideazione)
planning territorial systems - resp: Cna-Ebrart
constitution of a network of local actors - resp: Province (+Prap)
intranet planning and realization - resp: Ideation
definition of professional profiles (formation) - resp: Enfap
coordination of strategies-politics - resp: Province (+ Ps)
ACTION:
services planning and realization, and experimentation of methods of insertion
ACTIVITIES AND FUNCTIONS:
implementation and integration of services - resp: Province (+ Prap)
didactic planning and methodology - resp: Enfap
planning functions and work formations with courses abroad - resp: Ebrart + Enfap
analysis of the conditions of the methodology - resp: Ideation + Cna
activity (in) training local workers and prison workers - resp: Enfap (Prap)
activity of experimention, counselling and business apprenticeships:
a)training in the classroom - resp: Enfap
b)business apprenticeships - resp: Cna-Ebrart
c)personalized counselling - resp: Enfap + Cna
d)accompanying actions - resp: Cna-Ebrart
adaptation of the system for insertion - resp: Prap (+ Province)
payment of work grants to participants - resp: (Cna + Enfap)
support actions for the insertion in stable jobs and/or for the start of autonomous activities -resp: Cna-Ebrart
evaluation and experimentation results - resp: Province (Proclamation Selection)
final actions of diffusion and transfer - resp: Province (+Ps)
ACTION: trans-national activities
ACTIVITIES AND FUNCTIONS:
resp: Province + Ideation

Last update: 03-05-2002 dot Top


Amministrazione Provinciale di Pescara

(-)
Piazza Italia 30
65121 PESCARA
www.provincia.pescara.it

Tel:0853724241
Fax:085372436
Email:presidenza@provincia.pescara.it

 
Responsibility in the DP: Co-ordination of experimental activities
Design of the project
DP managing organisation
Evaluation
Monitoring, data collection
Transnational partnership
Type of organisation:Public authority (national, regional, local)
Legal status:Public organisation
Size:>250
NUTS code:PESCARA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

Text available in

The Province of Pescara is a local organisation that acts as an intermediary between the regional government and the municipalities(Art114 Constitution), and it enjoys statutory and financial autonomy under the laws governing public finance.It has its own offices and handles the roles allocated by the national and regional governments in order to protect local interests and promote the development of the local communityThe Province of Pescara covers an area of 1225 sq. km (11.34% of the territory).It has 46 municipalities, 44 of which have a population of less than 20,000 and two with over 20,0000 residents.The total population (data: CRESA 1998) comes to 293,855 inhabitantsThe areas of responsibility of the provinces are specified in Article 14 of Law 142/90.In recent years, various legislative decrees have transferred important tasks and offices to the provinces.In addition to the traditional ones (such as the environment, education, road networks and health services), there are now other ones such as public transport, agriculture, employment services, active labour policies and professional training, thus making the province a fundamental reference point in offering services to citizens.More specifically, in enacting regional law 76/98, during the year 2000 the province established SILUS [Servizio di Inserimento Lavorativo degli Utenti Svantaggiati - Employment Service of Underprivileged Users].The SILUS of the Province of Pescara thus addresses the problem of integrating the disabled in the job market.These services focus on going beyond the concept of mere assistance and their goal is to foster an adult and socially acceptable identity in these individuals through the assignment or reappropriation of a job position within the production system.The general objectives of SILUS are:to work through differentiated approaches (interviews) to give users sufficient knowledge for an independent and guided approach to job opportunities; to support and bolster the resources and activities of the disadvantaged; to offer businesses practical and useful tools to facilitate employment and subsequent integration in the work process.Through SILUS, the province intends to promote learning and comprehension of the standards and behaviours required by the job market; learning of generic and specific job skills and a work pace appropriate for meet market demands; maintenance of a long-lasting employment relationship; information and the creation of awareness among employees concerning the problems linked to disabilities.The subjects targeted for the service offered by the province include inmates, former inmates and persons assigned to social services by the Ministry of Justice, with which the province has embarked on a rapport of collaboration, exchange and information that has been established through an Agreement Protocol stipulated between the parties on 25 January 2001



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
BUZZI DANIELA 0853724412 politichecomunitarie.buzzi@provincia.pescara.it Project coordinator.

Last update: 03-05-2002 dot Top


CONFEDERAZIONE NAZIONALE DELL`ARTIGIANATO E DELLA PICCOLA MEDIA IMPRESA

(CNA)
Via Lungaterno Sud, 62
65100 Pescara
-

Tel:085/4510206
Fax:085/692461
Email:cna@micso.it

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Employers' organisation
Legal status:Private
Size:Staff 50-250
NUTS code:PESCARA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

Text available in

CNA [National Federation of Artisans and Craftsmen and of SMEs] is the single representation system for cottage industries and their owners, small and medium-sized enterprises, and relevant associated forms. It works toward successfully establishing the values of business, labour and market economy in society in general, among institutions, in politics and within the realm of businesses. It thus works constantly toward achieving full harmony between business interests and Italy`s general interests, and in the active participation in the development of businesses and businesspersons.
CNA achieves these objectives by working directly with institutions and the range of social, economic and political actors, participating in the challenges faced by businesses by representing their interests.
Its representation, professionalism and dynamism demonstrated through its activities set CNA apart from other trade associations, allowing it to augment the explicit role played by craftsmanship in Italy and in Europe, thereby giving the crafts company an increasingly pivotal role in the advanced production system and in a society marked by dynamics that continue to evolve.
CNA boasts of a widespread presence across the province through its four decentralised offices. With over 1500 associated firms, it thus represents over 20% of the companies enrolled with the Register of Crafts Companies.
In addition, it offers a range of services on social security, taxes, health care, loans, industrial policies and labour policies, and its actions help overcome the difficulties and obstacles faced by businesspeople.
The CNA system adopts qualified and new strategies needed for constant market development and the ensuing changes in the needs faced by businesses. Through its facilities, it has created a solid network of services for training, promotion, innovation, marketing, environmental consulting, loans and financial affairs, legal assistance, contractual assistance, employee relations, specialised assistance services and tax consulting.
Special attention is paid to businesses run by women and young people and to technologically innovative firms for the general objective of supporting, qualifying and promoting their complete success. CNA has also promoted consulting and service activities in the various relationships between the taxpayer and the government, in order to safeguard the interests of members and represent their needs in relation to the public administration. CNA works toward the professional, cultural and technical/economic training of businesspeople and their employees, in collaboration with national and EU institutions through its own Confederate Organisation for Professional Training for the Crafts Industry, acknowledged by Law 40/1987.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
Salce Carmine 085/4510206 CNA@MICSO.IT CNA reporting member within the PS

Last update: 03-05-2002 dot Top


ENTE BILATERALE REGIONALE D`ABRUZZO PER L`ARTIGIANATO

(EBRART)
Via F. Del Greco, 7
67100 L`AQUILA
http://web.tiscalinet.it/ebrart

Tel:086224159
Fax:086224159
Email:ebrart@tin.it

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Other
Legal status:Private
Size:Staff < 10
NUTS code:L'AQUILA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

Text available in

E.B.R.ART. is a free non-profit union association that includes several Territorial Regional Abruzzo Crafts Organisations and the CGIL-CISL-UIL Regional Labour Unions Organisations. E.B.R.ART performs the following tasks, researching and promoting initiatives aimed toward developing union relations.
- It disburses subsidies to sustain the profit of firms affected by temporary suspension of business due to causes of force majeure, i.e. beyond the businessperson`s control, and according to the criteria and procedures set by the organisation`s regulations.
- It offers services for crafts businesspersons and for business support: the businesses that are part of the organisation receive a subsidy in given circumstances: hiring of unemployed workers, hiring of disabled workers, adaptation of the work environment to meet safety standards, quality certification, purchase of new machine tools because of the safety features on the new equipment as well as other minor performance features.
- It participates in regional, national and EU training policy; develops research into training requirements; designs and/or implements organisational standards and models with public and private organisations.
- It promotes studies and surveys into the crafts sector.
- It provides for organising an information and promotional system for the activities of the organisation in order to publicise the different services offered to crafts firms and their employees.
It promotes mutual aid through social security and assistance services for employees as well as business owners, partners and family collaborators



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
DI CARO DOMENICO 086224159 ebrart@tin.it Ebrart reporting member within the PS

Last update: 03-05-2002 dot Top


ENTE NAZIONALE DI FORMAZIONE E ADDESTRAMENTO PROFESSIONALE

(ENFAP)
via Venezia 28
65100 Pescara
: www.enfap.com

Tel:085 4714095
Fax:085 72741
Email:enfap.abruzzo@enfap.com

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Education / training organisation
Legal status:Private
Size:Staff 50-250
NUTS code:PESCARA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

Text available in

ENFAP Abruzzo, which has 13 offices, was awarded ISO 9001 certification by Certiquality, CISQ and IQNet.It plans, promotes, coordinates and implements initiatives for: training and professional qualifications for young people and adults; development and professional improvement of workers on CLF and apprentices; training and support to start up new businesses; distance learning for employees of SMEs.It also develops market analyses/studies, teaching methods and experimentation, planning and the promotion of professional figures.ENFAP has been a partner of the IT Department of the University of Pisa as part of an ADAPT - Phase I programme entitled `Development of a distributed system of distance learning, specialised in furnishing ongoing professional training for operators in the field of information technology for safety and the environment`; promoter/implementer of 2 Now and 2 Integra projects:Workstation now; Job creation and new production techniques for recycling waste material;Creation of a cooperative for the employment of disadvantaged categories;Medicine without frontiers.In the last four-year period, in economic terms ENFAP has managed training activities for sums that come to about 10 to 14 billion lire a year (over 20 billion in 1999).Working with other organisations (the universities in Abruzzo, employment associations), it is implementing the F.A.R.E. project in the Vasto Industrial District, which includes research into the training needs of the industrial district and the verification of its specialisation. It has also been awarded a research project (with the University `G. d`Annunzio`, Eurobic, IRFO and Consorzio Progea) that will survey and analyse needs involved in training and labour demands (POR provision C1.4). It has also completed the following projects targeting the employees of SMEs in Abruzzo: `Formazione A Distanza` on subjects such as Law 626/94 and Corporate Organisation for about 1500 employees; `FAI Lavoro` through which it offered training on both a regular and long distance learning basis to 272 persons employed with a job-training contract; ARS 626 project for 509 employees of SMEs in the provinces of Chieti, Pescara and Teramo.It is currently managing various training courses for apprentices, such as ATI-SMEs (63 apprentices) - metalworking, textiles, chemicals and graphics sectors; ATI-craftsmen (160 apprentices) - typical crafts sectors; ATI-(Apprentices in the crafts sector) (30 apprentices) - typical crafts sectors. With the D.U. on Social Services of the G. d`Annunzio University of Chieti and the firm Dierrform Srl, it conducted research, published as `Fotografando il sistema` (research focusing on assessing the organisations, services and skills of operators who assist the disabled), four training courses for `Hands-on Assistants for the integration of the disabled` and relevant assessments of skills. It also completed a study, currently in press, entitled `Statistica e formazione: un connubio sinergico`



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
DI TORO TONINO 085 4714095 enfap.abruzzo@enfap.com ENFAP reporting member within the PS

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IDEAZIONE SRL

(-)
Via Mantova 44
00198 Roma
-

Tel:068542791
Fax:0685832443
Email:info.ideazione@tiscalinet.it

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Enterprise
Legal status:Private
Size:Staff < 10
NUTS code:ROMA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

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IDEAZIONE SRL was established in 1997 by a group of professionals with years of experience in the field of policies concerning access to the job market and local development, as well as the establishment of businesses in the social realm, assistance to firms and public organisations, and the realisation of projects financed by the EU Structural Funds. Ideazione Srl works actively to promote employment and job quality, in order to foster the integration of development, employment, training and social policies.
This mission is demonstrated by the company`s commitment in the above fields, which are examples of a favourable planning concept between the job market and non-profit organisations. Specifically, Ideazione Srl has promoted the issue of social and job integration/reintegration, developing this aspect for the categories defined as `disadvantaged`. Examples of this include several projects that have already been completed for the penitentiary system such as POM `Cerchio di Penelope`, pursuing the general goals of narrowing the gap between male and female unemployment rates on the job market and making investments concerning gender differences in employment and in social development processes as a resource for women and society. This has been done as part of possible projects for alienated women, family members of persons who have been convicted of crimes, those seeking employment, those who have never been employed and those who are underemployed. The issues of social and employment integration are promoted by Ideazione S.r.l. not only through planning and consulting work, but also through direct training activities funded by FSE and the Ministry of Labour. Ideazione Srl has managed POM for the `Establishment of an Italian network of women`s bed & breakfast businesses`, a `Masters of driving school operators and traffic consultants` and a course for `Optimising the financial management of SMEs`. In the field of the ongoing training promoted by FSE, Ideazione Srl has headed and conducted an important requalification and updating POM that involved 600 union operators from FIM-CISL. Instead, in the field of innovative training it heads a pilot project entitled `Training, Employment and Development Pacts` in the `Leonardo da Vinci` EU Programme, devoted to training management for the negotiated planning of employment and training policies as part of local development actions. This is an issue that has always been a top priority of the company. In this field, it has thus conducted numerous studies and research projects in collaboration with university departments as part of the `Local Labour` project of the ADAPT initiative of the EU.



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
GRANNONIO LEONARDO 068542791 info.ideazione@tiscalinet.it IDEAZIONE reporting member within the PS

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PROVVEDITORATO REGIONALE DELL`AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA ABRUZZO E MOLISE

(PRAP)
Via Alento 76
65129 Pescara
-

Tel:0854313603
Fax:0854310126
Email:prap.pescara@tin.it

 
Responsibility in the DP:
Type of organisation:Public authority (national, regional, local)
Legal status:Public organisation
Size:Staff 50-250
NUTS code:PESCARA
Date of joining / leaving:27-08-2001 /

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The Regional Offices of the Penitentiary Administration are the decentralised branches of the Department of Penitentiary Administration. They operate in the field of institutes and services for adults based on the programmes, orientations and directives issued by the department with regard to: personnel; the organisation of services and institutes, inmates and internees; relations with local organisations, the regions, and the NationalHealth Services within the framework of the respective regional districts



Contact person(s)

Name First name Phone E-mail Responsibility
SPOSITO ANNA 0854225308 cssapescara@tin.it Penitentiary Administration reporting member within the PS

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Re.La.I.S. (Reti per il Lavoro e l`Inclusione Sociale)

Rationale

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Quanto agli elementi problematici di riferimento, non sono da segnalare modifiche rispetto a quanto indicato nel formulario di candidatura.
Si conferma la questione centraale del come rimuovere gli ostacoli che limitano l`accesso al mercato del lavoro da parte degli ex-detenuti e dei sottoposti all`esecuzione penale esterna. I detenuti, molto frequentemente vengono da un portato di esperienze devianti quali, tra le altre, un cattivo rapporto con le istituzioni formative (scuola, formazione professionale, etc.), una forte necessità di risocializzazione e, dopo il carcere, un contesto di emarginazione sociale.
Di fronte a questa situazione il sistema ordinario dei servizi di accesso al lavoro (formazione, orientamento, tutoring, collocamento, etc.) si rivela inadeguato. La chiave di successo di un intervento generalizzato di reinserimento degli ex-detenuti e dei sottoposti all`esecuzione penale esterna nel Mercato del Lavoro è l`individualizzazione degli interventi e la reticolarità delle funzioni che li sostengono. E` necessario, infatti, costruire percorsi che affermino la centralità del destinatario del progetto intervenendo sul contesto (aziende, servizi socio-assistenziali, magistratura di sorveglianza, istituzione carceraria, etc.)., E` oggi più che mai necessario che i diversi servizi impegnati nel reinserimento degli ex-detenuti interagiscano in un circolo virtuoso. Le partnership settoriali proposte nel contesto del progetto Equal possono essere una opportunità per sperimentare forme nuove di rapporto tra istituti e servizi penitenziari, servizi per l`impiego, servizi socio-assistenziali, imprese mercato del lavoro.
Per questo gli elementi centrali del progetto restano:
` un modello/sistema di organizzazione territoriale delle risorse e dei servizi utili e necessari al (re)inserimento sociale e lavorativo degli ex-detenuti e dei detenuti e condannati in esecuzione penale esterna; in questo sistema territoriale avrebbero un ruolo chiave figure professionali e servizi psico-socio-pedagogici di cerniera tra i diversi sottosistemi interessati
` una proposta di orientamento-formazione-accompagnamento per competenze appropriata dal punto di vista culturale, pedagogico e tecnico alle caratteristiche specifiche dei percorsi di inclusione sociale degli ex-detenuti e dei detenuti e condannati in esecuzione penale esterna,
` sviluppo delle figure professionali di cerniera dei diversi sottosistemi.

Particolare attenzione deve essere dedicata alla dimensione formativa del progetto. Troppo spesso oggi la formazione in carcere si è ridotta a semplice `parcheggio`. Ciò è avvenuto per una serie di concause facilmente spiegabili: sovraffollamento, bassi livelli di scolarità in ingresso, poca partecipazione dei soggetti alle scelte di una istituzione vissuta come nemica, assenza di alternanza scuola lavoro. Se è vero che in presenza di soggetti deboli il processo formativo deve essere il più vicino possibile alle esigenze dell`utente, questo non è avvenuto in carcere a causa della burocratizzazione del processo, della esiguità delle risorse, della difficoltà data dal contesto carcerario. E` necessario invece integrare anche in carcere, tramite un tutoraggio individualizzato, il bilancio delle competenze formali e informali con quelle competenze specialistiche e traversali di cui il soggetto ha bisogno. In questo senso il progetto si pone l`obbiettivo di introdurre e rafforzare, in coordinamento con i servizi formativi interni al carcere, momenti formativi individualizzati e costantemente monitorati tramite tutoraggio.
L`area tematica di riferimento è quella del reinserimento di ex detenuti e persone soggette a tutta la gamma di misure alternative alla detenzione totale in carcere.
La fase che segue all`uscita dal carcere a fine pena, o al passaggio dalla detenzione in carcere alle diverse misure alternative o alla sentenza di diretta immissione in una di queste misure è decisiva non solo per la qualità dei percorsi di inclusione sociale, ma ancor prima e ancor più per l`avvio stesso dei processi di inclusione.
D`altra parte è in questi ambiti della giustizia che si verifica e si concretizza la finalità educativa della giustizia stessa. Ciò vale non solo nel senso dell`investimento di orientamento, di formazione e di sostegno all`inserimento lavorativo nel contesto del sistema delle pene alternative inteso come l`ambito più appropriato ad ospitare percorsi personali di inclusione. Infatti, lo sviluppo pieno delle potenzialità inclusive delle fasi postpenitenziarie e delle forme alternative alla detenzione penitenziaria piena, serve anche a orientare le politiche e i servizi del periodo penitenziario e a dare un nuovo orizzonte a tutte quelle misure volte alla risocializzazione attuate all`interno del carcere.
Per questo, se l`intervento proposto è fondalmentalmente insediato al di fuori del carcere, esso può avere ricadute anche sul sistema di servizi erogati in carcere, soprattutto attraverso il coinvolgimento degli operatori penitenziari più impegnati nella preparazione all`uscita dal carcere e per i detenuti prossimi alla conclusione della pena detentiva.
Stante questa premessa il progetto, nella sua fase di sperimentazione, impatterà su due diverse tipologie di beneficiari: da un lato gli operatori dei diversi enti e strutture che sono coinvolti nel percorso, dall`altro gli ex-detenuti e i detenuti e condannati coinvolti nell`esecuzione penale esterna.
In particolare per quanto riguarda la prima categoria possiamo identificare:
- operatori del Centro di Servizio Sociale per Adulti
- operatori dell`area del Mercato del Lavoro e dei Servizi Sociali presso Enti Pubblici
- operatori di aziende e loro raggruppamenti
- operatori sindacali
- operatori dell`area del Terzo Settore e del Volontariato
- operatori dell`istituzione carceraria
Per quanto riguarda i beneficiari finali, invece, la fase di sperimentazione prevede di coinvolgere circa 60 persone appartenenti alle seguenti categorie:
- ex-detenuti
- detenuti e condannati sottoposti all`esecuzione penale esterna compatibili con l`accesso al Mercato del Lavoro
- detenuti ristretti nella Casa Circondariale di Pescara che sono al termine della pena

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Objective

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Si ripropongono l`articolazione degli obiettivi e la strategia già presentate nel formulario di candidatura:

OBIETTIVI E ATTIVITA`:

DEFINIZIONE DEL QUADRO DI RIFERIMENTO
` Definizione dell`area tematica di riferimento e strutturazione degli elementi significativi in relazione agli obiettivi del progetto, in particolare dei sistemi professionali di riferimento (reti sociali, servizi educativi, sociali e per l`impiego, soggetti del mercato del lavoro)
` Strutturare l`organizzazione del progetto (ruolo dei soggetti partecipanti, strutture/gruppi di lavoro comune, metodologie e strumenti di lavoro in rete)
` Identificazione delle reti territoriali dell`area di sperimentazione e prima organizzazione delle stesse
` Produrre un piano esecutivo della realizzazione del progetto
` Produrre gli strumenti e predisporre le metodologie di lavoro per le fasi successive

ANALISI DEI BISOGNI E CREAZIONE DI UN MODELLO DI SISTEMA E DI RETE TERRITORIALE
` Analisi dei bisogni , delle risorse e delle opportunità sul territorio(dal punto di vista del mercato del lavoro, dei soggetti e servizi territoriali e dei destinatari finali)
` Sviluppo delle competenze specifiche dei soggetti territoriali coinvolti nella sperimentazione (sviluppo organizzativo delle organizzazioni e sviluppo professionale degli operatori)
` Progettazione e organizzazione di servizi e risorse non già presenti sul territorio
` Definizione di strategie comuni e progettazione/organizzazione di un sistema territoriale
` Sviluppo delle competenze di lavoro in rete e creazione della rete
` Sviluppo delle figure professionali di operatori di integrazione dei sottosistemi
` Inquadramento delle strategie e dei modelli territoriali nelle politiche nazionali e europee
`
PROGETTAZIONE E REALIZZAZIONE DI SERVIZI, RISORSE E PERCORSI DI INSERIMENTO
` Progettazione, organizzazione e realizzazione di:
` servizi (nuove funzioni in servizi esistenti o nuovi servizi se necessari)
` risorse (moduli di orientamento, di formazione finalizzata all`inserimento rispetto le esigenze del mercato del lavoro, moduli di stage e di accompagnamento al lavoro; materiali informativi, orientativi, formativi e sussidi didattici)
` percorsi: metodologie e organizzazione dei percorsi
` funzioni formative, orientative, tutoriali nei servizi e nelle imprese
` Integrazione dei servizi, delle funzioni e delle risorse nell`insieme del sistema territoriale e sviluppo organizzativo dello stesso sistema.
` Formazione/aggiornamento specialistico e integrato degli operatori dei diversi sottosistemi coinvolti nella sperimentazione (con particolare attenzione agli operatori delle aziende e del sistema mercato del lavoro)

SPERIMENTAZIONE DEI PERCORSI DI INSERIMENTO
` Concreta erogazione ai destinatari dei servizi di
` accoglienza e supporto personale degli ex detenuti in relazione ai bisogni primari anche materiali, ma soprattutto all`esigenza di riappropriarsi o di ricostruire un contesto vitale forte e positivo;
` guidance e counseling: orientare, sostenere e accompagnare la progettualità (personale, sociale e professionale) e garantire la cura e la presa in carico dei soggetti, la personalizzazione dei percorsi e il loro tenore di progettualità personale;
` bilancio delle competenze del carcerato: la sua sperimentazione, la certificazione della formazione formale e informale del detenuto è un passaggio essenziale per un percorso personalizzato di accesso al mercato del lavoro ed è necessario avviarlo quando il soggetto è ancora in stato detentivo;
` sviluppo formativo di competenze personali, sociali e tecnico-professionali in modo mirato all`utilizzo di concrete opportunità di inclusione e con il supporto di forme di certificazione delle competenze;
` analisi e creazione delle condizioni di mercato del lavoro che specificamente favoriscono l`accesso al lavoro dipendente o autonomo; progettazione e organizzazione di percorsi di inserimento lavorativo e delle misure di supporto al loro successo.

VERIFICA, CONSOLIDAMENTO E VALIDAZIONE DEL SISTEMA TERRITORIALE DI INSERIMENTO

` Adattamento e sviluppo del sistema di inserimento (l`organizzazione nel suo insieme, il lavoro di rete, singole funzioni e singoli servizi, figure professionali)
` Organizzazione delle azioni di mainstreaming (adeguamenti strutturali, amministrativi e normativi) in funzione della sostenibilità del sistema sperimentato

SVILUPPO MAINSTREAMING NAZIONALE E EUROPEO
` Valutazione e sintesi dei risultati della sperimentazione (anche a partire dai risultati di un`azione di monitoraggio e valutazione nazionale che accompagna tutte le fasi)
` Azioni di diffusione e trasferimento dei risultati alle politiche provinciali e regionali e ad altre realtà territoriali

Gli obiettivi sopra descritti si concretizzeranno nella realizzazione di un percorso di inserimento, di seguito rappresentato, da intendere come un insieme strutturato, organizzato e modulare di risorse, opportunità e servizi offerto ai singoli. I singoli destinatari finali potranno costruirsi un percorso personalizzato utilizzando con flessibilità le tappe proposte nel percorso tipo secondo le proprie esigenze personali.
Anche per questo è necessario che le funzioni di orientamento e counseling e di supporto personale e sociale accompagnino tutto il percorso di inserimento rappresentandone la guida.
Il percorso tipo, quindi, è da intendere piuttosto come un sistema che contiene percorsi personalizzati e flessibili e che garantisce il necessario accompagnamento dei percorsi individuali:
1. ANIMAZIONE E ORIENTAMENTO DEL CONTESTO VITALE DEI DESTINATARI FINALI: Interventi di motivazione e di sostegno personale e sociale
2. ACCOGLIENZA, EMPOWERMENT E SVILUPPO DELLA PROGETTUALITA` PERSONALE: Interventi personalizzati e di gruppo di supporto psicopedagogico e di sviluppo personale
3. LABORATORI FORMATIVI: Oppportunità formative di breve durata e puntuali finalizzate allo sviluppo di competenze mirate
a. ORIENTAMENTO, COUNSELING E BILANCIO DELLE COMPETENZE: Interventi personalizzati e di gruppo rivolti allo sviluppo di una progettualità sia personale che professionale
b. STAGE DI ORIENTAMENTO: Inserimento in aziende con l`obiettivo di consolidare il progetto professionale e di avviare la (ri)socializzazione al mondo del lavoro
4. LABORATORI FORMATIVI: Oppportunità formative di breve durata e puntuali finalizzate allo sviluppo di competenze mirate
a. ORIENTAMENTO E COUNSELING: Interventi personalizzati e di gruppo di specifico orientamento professionale
b. STAGE DI FORMAZIONE IN AZIENDA:Inserimento in aziende con l`obiettivo di sviluppare competenze professionali adeguate a specifiche occasioni di impiego
5. LABORATORI FORMATIVI: Oppportunità formative di breve durata e puntuali finalizzate allo sviluppo di competenze mirate
a. ORIENTAMENTO E COUNSELING: Verifiche personalizzate e di gruppo del percorso professionale
b. STAGE DI INSERIMENTO: Inserimento in aziende con l`obiettivo della definitiva assunzione
c. LABORATORIO DI MICROIMPRENDITORIALITA` E LAVORO AUTONOMO: Sostegno allo sviluppo di un progetto di lavoro autonomo
d. FOLLOW UP: Accompagnamento di consolidamento dell`avvenuto inserimento e/o dell`avvio di un`attività professionale autonoma
TUTTE LE ATTIVITA` SARANNO REALIZZATE COL SUPPORTO DEL PERSONALE SOCIALE

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Innovation

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Il progetto si propone di produrre innovazione di contesto, di processo e di obiettivi.

Innovazione di contesto in quanto in linea con le tre direttrici di lavoro enucleate nel DOCUP di Equal:
I. sperimenta prassi integratrici tra politiche del lavoro e politiche sociali (la mappatura dei soggetti e delle opportunità territoriali, il mix di misure socio-assistenziali e di integrazione al lavoro);
II. utilizza gli strumenti offerti dalla società dell`informazione per ridurre una debolezza dell`offerta di lavoro;
III. coniuga il concetto di sviluppo locale con lo sviluppo sociale agendo simultaneamente sul sistema produttivo, agendo su un servizio in grado di produrre sensibilizzazione e informazione alle imprese, creando condizioni di contesto favorevoli per un nuovo atteggiamento nei confronti della popolazione target e sui sistemi di governo del territorio, promuovendo una strategia di accompagnamento ai soggetti target e alle imprese.

Innovazione di processo: si prevede l`offerta di servizi integrati personalizzati e flessibili, esplicitata nel progetto attraverso la stretta relazione creata tra le azioni sui sistemi (socio-assistenziale, del lavoro, della formazione, ecc), le azioni sugli individui e le azioni sulle imprese.

Innovazione negli obiettivi: si intende contribuire alla attuazione delle politiche locali per l`occupazione investendo su una strategia di creazione di una rete stabile e reticolare di servizi che sia in grado di:
` valorizzare le potenzialità dei sistemi e dei soggetti target;
` di stimolare comportamenti attivi nella ricerca del lavoro;
` di superare la concezione delle misure alternative quale mero strumento di `governo della pena`, costruendo attorno al ruolo degli operatori del CSSA quella rete formale ed informale di opportunità capace di superare la occasionalità dell`intervento, integrandolo nel contesto delle azioni dell`ente pubblico e del privato sociale.

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Agreement Summary

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La composizione del partenariato di sviluppo è stata definita sulla base di precisi criteri predeterminati e delle relazioni già attivate dai partner.
L`amministrazione provinciale ha attivato una serie di incontri individuando i partner a partire dalla loro competenza e specificità in relazione all`obiettivo del progetto: un processo a rete capace di produrre sinergie indirizzate al reinserimento lavorativo e alla ricostruzione dei riferimenti sociali, culturali e relazionali, di detenuti ammessi alle misure alternative alla detenzione.
E` stata messa appunto una disamina delle migliori pratiche messi in esercizio dai diversi soggetti attivati in funzione del progetto le cui caratteristiche rispondono a perfezione a quanto richiesto ad una progettazione quale quella di Equal: forte radicamento sul territorio e caratterizzato profilo nazionale.
Il tutto allo scopo di intervenire sul rischio di esclusione definitiva, irrimediabile dei soggetti interessati dal progetto. In modo particolare l`obiettivo è soprattutto quello di evitare l`esclusione occupazionale e sociale in termini di prevenzione primaria e secondaria, contenimento del danno e dell`allarme sociale, contenimento della recidività del reato, riattivazione delle potenzialità.

I protagonisti del partenariato presentano in modo peculiare i seguenti requisiti:
` radicamento sul territorio
` rappresentatività
` affidabilità gestionale ed operativa
` impianto metodologico in termini di processi-prodotti coerenti con gli obiettivi progettuali
` capacità/disponibilità a lavorare in rete
` competenze interne adeguate al raggiungimento degli obiettivi ed alla gestione delle azioni previste dal progetto
` rapporti già attivati attraverso precedenti iniziative similari
` esperienze pregresse tra i partner di collaborazione su argomenti similari
` capacità di avviare azioni di mainstreaming attraverso rete preesistenti
` spiccata sensibilità a valorizzare le politiche e le azioni di specificità di genere

Per queste caratteristiche e per la responsabilità direttamente assunta dall`amministrazione provinciale, il partenariato di sviluppo si impegna specificamente a:

` garantire una corretta gestione amministrativa e finanziaria assicurando di avere tutta l`esperienza necessaria allo scopo;
` accettare che i risultati delle sue attività (prodotti, strumenti, metodologie, ecc.) siano diffusi, pubblicizzati e resi di dominio pubblico;
` organizzare i soggetti interessati, anche attraverso strumenti e meccanismi che assicurano la collaborazione dei partner per tutta la durata della partnership, e a coinvolgere attivamente tutti gli altri soggetti locali che a vario titolo possano contribuire alla realizzazione del progetto
` operare in un contesto di cooperazione transnazionale, di networking e diffusione dei risultati.

Di seguito uno schema riassuntivo della ripartizione dei compiti all`interno del partenariato di sviluppo:
AZIONI: coordinamento
ATTIVITA E FUNZIONI:
- comit.pilotaggio e direzione strategica - responsabile: Provincia
- unità di coord. Progetto - - responsabile: Provincia
- gestione amministrativa - - responsabile: Provincia
- rendicontazione - - responsabile: Ideazione
- esperto prap - - responsabile: Prap
AZIONI:monitoraggio
ATTIVITA E FUNZIONI:
monitoraggio e docum. di supporto - responsabile: Ideazione
AZIONE: mainstreaming
ATTIVITA E FUNZIONI: diffusione-informazione - responsabile:Provincia(+Ps)
AZIONE: tecnologie
ATTIVITA E FUNZIONI: sito web e prodotti informatici - resp: Ideazione + Provincia
AZIONE: start up progetto
ATTIVITA E FUNZIONI:
- organizzazione progetto - resp: Provincia (+Ps)
- progettazione rete - resp: Prap (+ Provincia)
- piano esecutivo progetto e predisposizione strumenti - resp:Ideazione (+Enfap)
AZIONE: analisi bisogni, modello di rete
ATTIVITA E FUNZIONI:
- analisi bisogni (destinatari finali e servizi) - resp: Prap
- progettazione risorse non presenti - resp: Enfap (+Ideazione)
- progettazione sistema territoriale - resp:Cna-Ebrart
- costituzione rete attori locali - resp:Provincia (+Prap)
- progettazione e realizzazione intranet - resp: Ideazione
- definizione profili professionali (formazione) - resp: Enfap
- coordinamento strategie-politiche - resp: Provincia (+ Ps)
AZIONE:
progettazione e realizzazione servizi e sperimentazione percorsi inserimento
ATTIVITA E FUNZIONI:
- implementazione e integrazione servizi - resp: Provincia (+ Prap)
- progettazione didattica e percorsi metodol - resp: Enfap
- progettazione funzioni e formazione operatori con stage estero - resp: Ebrart + Enfap
- analisi condizioni del mdl - resp: Ideazione + Cna
- attività (in)formazione oper. loc + oper. Penitenziari - resp: Enfap ( Prap)
- attività di sperim., counseling e tirocini aziendali:
a) formazione in aula - resp: Enfap
b) tirocini aziendali - resp: Cna-Ebrart
c) counseling personalizzato - resp: Enfap + Cna
d) azioni di accompagnamento - resp: Cna-Ebrart
- adattamento del sistema per inserimento - resp: Prap (+ Provincia)
- retribuzione partecipanti borse-lavoro - resp: (Cna + Enfap)
- azioni di sostegno all`inserimento in lavori stabili e/o all`avvio di attivita` autonome - resp: Cna-Ebrart
- valutazione e risultati sperimentazione - resp: Provincia (Bando Selezione)
- azioni finali di diffusione e trasferimento - resp: Provincia (+Ps)
AZIONE: attività transnazionali
ATTIVITA E FUNZIONI:
vedi programma specifico - resp: Provincia + Ideazione

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Empowerment

 With beneficiaries

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I beneficiari dell`intervento sono:
- il sistema territoriale (PMI, associazionismo, cooperative sociali, enti locali, agenzie interinali, servizi per l`impiego, etc.)
- gli operatori del CSSA
- i soggetti detenuti posti in misura alternativa

Sin dalla fase della progettazione esecutiva i beneficiari saranno coinvolti dal tavolo nazionale e, successivamente da quelli locali. Aspetto qualificante della progettazione esecutiva e del suo sviluppo sarà proprio il protagonismo di tutti i soggetti coinvolti e in particolare dei detenuti stessi. Infatti, a partire dalla prima fase di ricerca-azione, dalla raccolta dati sui soggetti beneficiari e destinatari dell`intervento progettuale, attraverso le azioni di orientamento, bilancio di competenze, fino alla definizione e attuazione delle iniziative di risocializzazione, essenziale è il processo di coinvolgimento dei beneficiari per condurre a buon esito il progetto e per poter disporre dei migliori elementi di valutazione sulla sperimentazione posta in essere e sulla sua trasferibilità nell`intervento ordinario dei soggetti titolari della responsabilità istituzionale del reinserimento sociale delle persone condannate.
Il processo di coinvolgimento dei beneficiari potrà prevedere inoltre fasi di confronto ed elaborazione collettiva di esperienze, sia a monte, nella selezione degli orizzonti motivazionali dei singoli destinatari dell`azione, sia a valle, nella valutazione degli esiti attesi e conseguiti.
I detenuti sottoposti a misura alternativa, soggetti destinatari dell`intervento, saranno inizialmente selezionati dagli operatori del CSSA; sarà compito dei tavoli locali effettuare una ulteriore selezione dei soggetti cui indirizzare l`intervento tenendo conto delle migliori possibilità di incontro domanda/offerta di lavoro in base all`analisi del mercato del lavoro locale

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Empowerment

 Between national partners

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Il partenariato oltre alle modalità operative e ai criteri decisionali, identificherà le divisioni dei ruoli, le azioni di competenza di ciascun partner, la disponibilità finanziaria per le azioni da realizzare.
I criteri ispiratori del funzionamento del partenariato e delle modalità di relazione tra i partner sono:
` collegialità e integrazione nelle decisioni e nella programmazione
` valorizzazione delle competenze, degli interessi e delle responsabilità specifiche
` ottimale combinazione delle complementarietà di ruoli e competenze
` disponibilità, da rafforzare nel progetto, di una base comune di linguaggio e di competenze di comunicazione e lavoro in rete
` la capacità di fare rete non solo per la dimensione territoriale, ma anche per quella delle competenze, quindi sia in orizzontale che in verticale.
Partners e beneficiari verranno coinvolti nel comitato di partenariato che sarà luogo di analisi dei problemi, delle elaborazioni strategiche, della partecipazione diffusa e di interfaccia per la partecipazione dei beneficiari.
Il comitato di pilotaggio sarà invece un organismo più ristretto, luogo delle elaborazioni gestionali ed operative da gestire con un approccio relazionale, flessibile ed operativo. Vedrà la presenza di rappresentanti esperti dei soggetti partner e si riunirà con frequenza continua e regolare, prevalentemente mensile, o in situazioni specifiche legate alla realizzazione dell`intervento.
Esso analizzerà e svilupperà le capacità degli organismi partecipanti di mobilitare risorse e competenze necessarie al raggiungimento degli obiettivi.
Il comitato di pilotaggio si attiverà per tutto il ciclo di vita del progetto, sia nella fase di progettazione esecutiva dove vengono elaborate le azioni, gli interventi mirati ed integrati, ed individuate le soluzioni ai problemi già analizzati, sia nella fase di realizzazione e valutazione.
L`ente referente sarà il catalizzatore delle esigenze diverse e paritarie dei vari partner che non dovranno perdere di vista che l`obiettivo vero è risolvere i problemi dei destinatari piuttosto che mantenere il partenariato in se che è strumento per giungere a risultati soddisfacenti.
In sintesi si prevede il seguente schema di lavoro:
` un gruppo di pilotaggio composto da esperti dei partner e da consulenti esterni, con funzione di indirizzo strategico e di direzione scientifica;
` una sede di concertazione e di programmazione generale costituita, oltre che dal partenariato di sviluppo del progetto, dai soggetti pubblici e privati presenti sul territorio;
` un`équipe di coordinamento tecnico-operativo costituito da esperti e responsabili
` gruppi di lavoro / task force tematiche per le diverse aree di intervento con funzioni di elaborazione, formazione e assistenza tecnica alle realtà locali
reti territoriali e/o tematiche dei diversi soggetti coinvolti: servizi, organizzazioni sociali, imprese sociali, soggetti di mercato

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