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L'enseignement supérieur joue un rôle essentiel dans la société, créant de nouvelles connaissances, les transmettant aux étudiants et encourageant l'innovation. Des actions communautaires aident des établissements d'enseignement supérieur de toute l'Europe dans leurs efforts de modernisation, sur le plan des cours qu'ils proposent mais aussi au niveau de leur mode de fonctionnement.
L'Europe dispose d'environ 4 000 établissements d'enseignement supérieur, avec plus de 19 millions d'étudiants et 1,5 million d'employés. Certaines universités européennes comptent parmi les meilleures du monde, mais le potentiel global n'est pas pleinement exploité. Les programmes ne sont pas toujours actualisés, trop peu de jeunes s'inscrivent à l'université et les adultes sont trop peu nombreux à y avoir jamais suivi des cours. Les universités européennes ne disposent souvent pas d'un financement et d'outils de gestion à la hauteur de leurs ambitions.
Face à ces défis, les gouvernements et les établissements d'enseignement supérieur cherchent des moyens d'améliorer les conditions des universités.
Les gouvernements nationaux sont responsables de leurs systèmes d'éducation et de formation et chaque université organise son propre programme. Les défis auxquels est confronté l'enseignement supérieur sont néanmoins similaires dans toute l'Union et une collaboration dans ce domaine présente donc des avantages évidents.
Le rôle de la Commission européenne est de soutenir les efforts nationaux. Voici comment elle y parvient:
, le processus intergouvernemental prônant des réformes de l'enseignement supérieur impliquant 47 pays, menant à la création d'un «espace européen de l'enseignement supérieur».