Surse inovatoare de finanţare

Criza economică şi financiară a transformat consolidarea bugetară în necesitate absolută, atât în statele membre ale UE, cât şi în lume.

Cu toate acestea, trebuie găsite resurse pentru a face faţă principalelor provocări cu implicaţii bugetare semnificative în domeniul stabilităţii financiare, dezvoltării şi combaterii schimbărilor climatice.

Reducerea cheltuielilor şi îmbunătăţirea sistemelor fiscale ar trebui să constituie principalele răspunsuri la aceste provocări. Creşterea încasărilor la bugetul public prin metode mai puţin tradiţionale (instrumente inovatoare de finanţare) ar putea fi, de asemenea, o soluţie.

Mecanismele inovatoare de finanţare la nivel global , un document de lucru din 2010 al Comisiei, evalua potenţialul surselor netradiţionale de finanţare.

Unele instrumente pot genera un dublu efect pozitiv - creşterea veniturilor, pe de o parte şi o mai mare eficienţă şi stabilitate a pieţei, pe de altă parte:

• o taxă pentru stabilitate financiară asociată tranzacţiilor financiare, care ar putea să elimine o parte din factorii negativi care pot genera un risc sistemic excesiv
• stabilirea preţurilor pentru emisiile de carbon (în plus faţă de schema UE de comercializare a certificatelor de emisii) printr-o mai bună coordonare la nivelul UE a modului în care componentele taxei pe CO2 sunt incluse în impozitele pe energie existente.

Coordonarea la nivel mondial

Pentru a avea efectele scontate, instrumentele inovatoare de finanţare necesită coordonarea cu principalele părţi implicate, multe dintre ele făcând parte din G20.

Acţionând singură, UE ar fi mai puţin eficientă însă această variantă ar putea fi luată în calcul, în special dacă şi alte ţările importante ar accepta să urmeze exemplul Uniunii.

Finanţarea pentru dezvoltare

Au fost propuse noi instrumente de finanţare a dezvoltării, iar cele deja existente ar putea fi diversificate.

În 2005, documentul de lucru intitulat „Noi surse de finanţare a dezvoltării” a analizat modalităţile posibile de creştere a ajutorului pentru dezvoltare, în vederea atingerii Obiectivelor de dezvoltare ale mileniului stabilite de ONU.

Nu a fost identificată soluţia perfectă, însă majoritatea opţiunilor nu se exclud şi ar putea fi combinate. Această posibilitate ar putea reprezenta un avantaj, deoarece diversele opţiuni nu pot fi puse în practică decât în momente diferite, în funcţie de pregătirile necesare pentru implementarea lor, de posibilităţile de a le pune progresiv în aplicare şi de erodarea, pe termen mediu, a bazei de impozitare.

Prin combinarea opţiunilor s-ar obţine o diversificare a riscurilor asociate incertitudinilor rezultând din mai multe propuneri inovatoare.

Documente de lucru ale Comisiei

• Mecanismele inovatoare de finanţare la nivel global [354 KB] – SEC(2010) 409
• Noi surse de finanţare a dezvoltării: analiza opţiunilor [293 KB] – SEC(2005) 467