Protection Civile et Operations d'Aide Humanitaire Européennes

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Ukraine

DRC/DDG Demining Training © - Oleksandr Lobov, DDG National Operations Coordinator
© EU/ECHO Oleksandr Ratushniak
Introduction

Dans l’est de l’Ukraine, la situation sur le plan sécuritaire demeure extrêmement volatile, avec des affrontements quotidiens et de nombreuses victimes, surtout le long de la ligne de contact. Le nombre de victimes civiles est en hausse, de même que les dégâts occasionnés au niveau des habitations et des principales infrastructures civiles, notamment les structures d’approvisionnement en eau et les systèmes électriques. Les populations, résidentes et déplacées (PDI), affectées par le conflit ont difficilement accès aux soins de santé et d’autres services essentiels. Elles doivent en outre composer avec leur exclusion socioéconomique, la perte de leurs revenus et moyens de subsistance, et souffrent d’une grande détresse psychologique.

Quels sont les besoins ?

Le conflit entamé en 2014 et opposant les groupes armés aux forces gouvernementales, se poursuit. Ce dernier a, à ce jour, affecté plus de 4,4 millions de personnes, parmi lesquelles 3,4 millions ont besoin d’une aide humanitaire.

La situation sur le plan humanitaire est mauvaise, en raison de restrictions au niveau de l’accès humanitaire et de la libre circulation. Depuis juillet 2015, les ‘autorités’ de fait ont imposé aux organisations humanitaires de s’enregistrer dans les zones échappant au contrôle gouvernemental (NGCA) dans l’est de l’Ukraine. Le décret du gouvernement ukrainien de janvier 2015 concernant les restrictions imposées à la libre circulation des individus et des biens, et sa décision en mars 2017 de suspendre temporairement les transferts de marchandises depuis et vers les NGCA (hormis les marchandises humanitaires), continuent d’impacter négativement les besoins et le bien-être des populations.

En outre, la suspension des aides sociales publiques, pour les personnes déplacées (y compris les pensions), continue d’affecter des centaines de milliers de personnes et fait courir le risque à nombre d’entre elles de sombrer dans la pauvreté.

Carte Ukraine
En quoi consiste notre aide ?

Depuis 2014, l’Union européenne et ses États membres ont conjointement investi plus de € 677 millions dans une aide humanitaire et de rétablissement précoce. L’UE répond aux besoins des populations se trouvant dans les zones directement touchées par le conflit, ainsi qu’à ceux des populations déplacées à l’intérieur de leur pays et des réfugiés ayant fui les zones de conflit, et ceux des rapatriés. Les projets humanitaires financés par l’UE organisent une aide alimentaire, un hébergement, un accès à l’eau potable, une protection, des soins de santé (y compris des activités psychosociales), une éducation en contexte d’urgence et des distributions d’articles ménagers de première nécessité.

Étant l’un des principaux bailleurs de fonds humanitaires dans le cadre de la crise ukrainienne, la Commission européenne a, à ce jour, contribué plus de €112 millions d’aide d’urgence, dont la moitié permet d’aider les populations vulnérables des NGCA. Ces secours ciblent les populations les plus vulnérables, à savoir les foyers monoparentaux gérés par des femmes, les personnes âgées, les enfants et les personnes en situation de handicap.

Les projets mis sur pied en 2016-2017 sur fonds propres de la Commission européenne ont permis d’aider directement plus de 500 000 Ukrainiens affectés. Le service de la Commission européenne à l’aide humanitaire et la protection civile (ECHO), présent en Ukraine depuis février 2014, joue un rôle-clé de facilitation de la coordination et du partage d’informations entre les diverses parties concernées, comme les bailleurs de fonds, les autorités et les partenaires. Outre une aide financière, une aide matérielle a pu être mobilisée par le biais du mécanisme européen de protection civile. L’UE aide aussi aux Ukrainiens réfugiés en Russie et Biélorussie, par l’intermédiaire des sociétés nationales de la Croix-Rouge de ces pays.

L’aide est livrée par l’intermédiaire d’organisations humanitaires partenaires de la Commission européenne, comme Action Contre la Faim (ACF), Médecins du Monde (MdM), ACTED et People in Need (PiN) par l’intermédiaire d’un consortium. Le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), le HCR, OCHA, l’UNICEF, Save the Children, Première Urgence International (PUI), le Norwegian Refugee Council (NRC) et le Danish Refugee Council (DRC) fournissent aussi une aide humanitaire.

Dernière mise à jour
27/02/2018