Aide Humanitaire et Protection Civile

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Mécanisme européen de protection civile

Les secouristes ont réussi à dégager un rescapé qui doit être immédiatement transféré à l'hôpital (exercice en Bulgarie). Crédit photo: EU/ECHO

Pourquoi est-ce important ?

La protection civile consiste en une aide gouvernementale livrée au lendemain immédiat d’une catastrophe. Elle peut prendre la forme d’une aide en nature, d’un déploiement d’équipes spécialisées, ou d’une évaluation et d’une coordination menées par des experts envoyés sur place.

Cependant, les catastrophes ne connaissent pas de frontières. Une réponse européenne bien coordonnée est nécessaire pour éviter une duplication des efforts de secours et s’assurer que l’aide réponde aux besoins concrets de la région affectée.

Quelle est notre intervention ?

En 2001, le mécanisme européen de protection civile a été mis sur pied, pour favoriser la coopération entre les autorités nationales de protection civile à travers l’Europe. Le mécanisme comprend actuellement les 28 États membres de l’UE, plus l’Islande, le Montenegro, la Norvège, et l’ancienne République yougoslave de Macédoine (cette dernière étant actuellement en train de renouveler son statut de membre). La Turquie et la Serbie ont récemment signé les accords pour rejoindre le mécanisme.

Le mécanisme a été créé pour permettre une aide coordonnée de la part des États participants, aux victimes de catastrophes, qu’elles soient d’origine humaine ou naturelle, en Europe et ailleurs.

Centre opérationnel

Le Centre de coordination des interventions d’urgence (ERCC) est le cœur opérationnel du mécanisme. Il surveille les catastrophes autour du globe 24h/24, 7j/7 et coordonne la réponse des pays participants en cas de crise. Grâce aux modules de protection civile pré-positionnés et autonomes, les équipes de l’ERCC sont prêtes à intervenir dans des délais très courts, dans l’UE et ailleurs. Ces équipes mènent des actions spécialisées comme des opérations de recherche et de sauvetage des victimes, des opérations aériennes de lutte contre les feux de forêt, l’organisation de postes médicaux avancés, etc.

Pays bénéficiaires

Tout pays du monde peut faire appel à une aide du mécanisme européen de protection civile. Depuis son lancement en 2001, le mécanisme européen de protection civile a assuré le suivi de plus de 300 catastrophes et a reçu plus de 180 demandes d’aide. Il est intervenu dans certaines des catastrophes les plus dévastatrices que le monde ait connues, comme l’ouragan Katrina aux États-Unis (2005), le tremblement de terre en Haïti (2010), la triple catastrophe au Japon (2011), et le typhon Haiyan qui a frappé les Philippines (2013), les inondations en Serbie et en Bosnie-Herzégovine (2014), l'épidémie Ebola (2014), et le conflit en Ukraine (2014).

Capacité européenne d'intervention d'urgence (EERC)

L’EERC consiste en un pool volontaire de ressources pouvant être mobilisées pour répondre à des urgences. Les pays qui participent au mécanisme européen de protection civile engagent ces ressources par anticipation. Le pool volontaire permet l’organisation d’une réponse de l’UE aux catastrophes qui soit plus prévisible, plus rapide et plus fiable. Il a également pour objectif de faciliter la planification et la coordination aux niveaux européen et national. Depuis le 1er juin 2015, deux modules et trois autres capacités d’intervention ont été intégrés au pool volontaire.

Activités supplémentaires

Le mécanisme intervient en cas d’urgences liées à une pollution marine et travaille alors étroitement avec l’Agence européenne de sécurité maritime (EMSA). Lorsqu’une crise survient dans un pays en développement, l’aide de protection civile va généralement de pair avec l’aide humanitaire de l’UE.

Le mécanisme offre aussi aux États participants l’occasion de former leurs équipes de protection civile. En échangeant leurs meilleures pratiques, les équipes apprennent les unes des autres et gagnent en compétence et en efficacité dans leur réponse aux catastrophes. En outre, le mécanisme met à leur disposition des communications d’urgence et des outils de veille, supervisés par l’ERCC grâce au Système commun de communication et d’information d’urgence (CECIS), une application d’alerte et de notification en ligne permettant l’échange d’informations en temps réel entre les États participants et l’ERCC.

Enfin, la Commission européenne soutient et complète les efforts de prévention et de préparation des États participants, en se concentrant sur les secteurs où une approche européenne conjointe s’avère plus efficace que des actions nationales distinctes, comme notamment améliorer la qualité et de l’accessibilité des informations relatives aux catastrophes, encourager la recherche à promouvoir la résilience aux catastrophes, et renforcer les outils d’alerte précoce.

Dernière mise à jour
10/07/2015