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01/01/2013

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De la réponse d'urgence au développement à long terme

Le travail humanitaire est lié aux situations de crise dans le monde: catastrophes naturelles, conflits, catastrophes d'origine humaine. Le réseau d'ECHO composé de 44 bureaux implantés dans 38 pays illustre la variété des crises qui se multiplient dans le monde.

L'approche basée sur les besoins est la caractéristique sous-jacente de l'approche humanitaire de l'Union européenne. En pratique, cela signifie pour ECHO qu'immédiatement après une crise, les experts se rendent sur le terrain pour faire une estimation des besoins, afin que cette assistance puisse vraiment atteindre ceux qui en ont le plus besoin. Un bureau sur le terrain peut ainsi être ouvert afin de contrôler la mise en place par les organisations partenaires des projets humanitaires financés à l'aide du budget de l'Union européenne.

Cela signifie que de nouveaux bureaux ouvrent chaque année dans les pays frappés par les catastrophes ou les conflits. En 2011, par exemple, ECHO a ouvert un bureau à Tripoli, Libye. La mission des experts en Libye consiste à s'assurer que l'aide fournie par l'Union européenne dans les domaines de la santé, médecine, nourriture et eau potable soit efficacement délivrée et que les nouveaux besoins soient identifiés et traités immédiatement. Un nouveau bureau humanitaire a également été  ouvert au Yemen en 2011, en réponse à une situation humanitaire complexe grandissante, causée par les conflits internes et par l'afflux de réfugiés provenant de la Corne de l'Afrique.

La fermeture d'un bureau, au contraire, est signe d'espoir. Cela ne signifie pas que chaque problème a été résolu dans le pays; mais cela signifie que petit à petit, la réponse d'urgence va se transformer en un développement à long terme. En 2012, ECHO a fermé son bureau au Burundi; même si le pays demeure fragile, il fut établi que l'aide humanitaire n'était plus nécessaire.

L'union européenne va rester engagée au Burundi, assurant la continuité de la phase de reprise: en 2011, le dernier programme humanitaire, concernant la santé et les services de nutrition, a été absorbé par le programme d'aide à la santé national Amagara Meza, également financé par l'UE. Au Burundi, le souci principal concerne la nutrition: un enfant sur deux au Burundi est chroniquement mal nourri. La Commission européenne va continuer de soutenir les actions en faveur de la nutrition à travers des programmes de coopération en matière de développement.

Lier humanitaire, réhabilitation et développement est essentiel. Tandis que l'assistance humanitaire couvre la plupart des besoins élémentaires des populations vulnérables dans les moments les plus urgents, les acteurs du développement doivent ensuite prendre le relais et mettre en place des programmes à long terme afin de trouver des solutions à long terme.



  • Burundi 2012 © EC/ECHO Martin Karimi