Cohérence des politiques pour le développement (CPD)

L'UE s'efforce de créer des synergies entre des politiques qui ne concernent pas la coopération au développement mais ont une incidence marquée sur les pays en développement, dans l'intérêt du développement des pays d'Outre-mer (« cohérence des politiques au service du développement»). Une politique de développement sans liens avec d'autres politiques ne donnera pas de résultats suffisants.

Cette approche est adoptée à la fois par la Commission européenne et par les gouvernements des États membres.

En 2005, l'UE a décidé d'appliquer cette approche dans 12 domaines d'intervention susceptibles d'accélérer les progrès accomplis dans la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement des Nations Unies :

Mise en oeuvre

Rapports d'activité

Tous les deux ans , la Commission présentera un rapport sur les progrès accomplis en matière de cohérence des politiques au service du développement dans ces 12 domaines. L'objectif de ces rapports la société civile et le Parlement européen, est d'encourager à progresser en permanence grâce aux informations communiquées par les pays en développement

Rapport sur la cohérence des politiques pour le développement – établissement du cadre politique pour une approche «de toute l’Union» (2009):

Le second rapport sur la cohérence des politiques en faveur du développement évalue les progrès réalisés en matière de cohérence dans 12 domaines qui ont un impact sur le développement, c'est-à-dire le commerce, l'environnement, le changement climatique, la sécurité, l'agriculture, la pêche, la dimension sociale de la mondialisation, l'emploi et le travail décent, la migration, la recherche et l'innovation, la société de l'information, le transport et l'énergie. Il s'appuie sur l'évidence qu'atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) dépend non seulement de l'aide au développement, mais aussi des politiques définies et mises en œuvre par l'UE et d'autres acteurs internationaux dans des domaines tels que le commerce, l'environnement, la sécurité ou la migration.

L'engagement à favoriser la cohérence des politiques fait partie intégrante du consensus européen sur le développement adopté en décembre 2005. Un premier rapport sur la cohérence des politiques a été publié en 2007 .

Le second rapport sur la cohérence des politiques insiste sur plusieurs domaines dans lesquels la cohérence a été améliorée au cours des deux dernières années:

Recherche: l'UE et les pays en développement œuvrent conjointement dans des domaines qui intéressent ces derniers, tels que la santé et la sécurité alimentaire. La Commission encourage les chercheurs des pays en développement à participer à des programmes de recherche et à des actions de mobilité. Au cours des deux premières années de mise en œuvre du 7e contrat-cadre de recherche (2007-2013), les demandes de financement de travaux de recherche émanant de scientifiques africains se sont élevées à 60 millions d'euros.

Environnement: l'objectif de la Commission européenne est de protéger les forêts au niveau mondial. Dans le cadre de son initiative intitulée «Application des réglementations forestières, gouvernance et échanges commerciaux (FLEGT)», l'UE importe uniquement du bois certifié provenant de ses pays partenaires afin de lutter contre l'exploitation clandestine des forêts. Jusqu'à présent le Ghana et le Congo ont signé ce type d'accord.

Énergie: la directive relative aux énergies renouvelables (2008) fixe un objectif contraignant en matière d'énergies renouvelables, qui devront représenter 20 % d'ici à 2020. Les pays en développement devraient en bénéficier en exportant leurs biocarburants vers l'UE. Les importateurs de biocarburants doivent respecter des critères précis en matière d'environnement.

Sur la base des résultats obtenus, la Commission propose de renforcer la cohérence des politiques pour le développement dans cinq domaines prioritaires afin d'atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement: le changement climatique, la sécurité alimentaire mondiale, la migration, les droits de propriété intellectuelle et la sécurité.

Dans le rapport, deux études de cas ont été lancées afin de démontrer concrètement les effets des politiques de l'UE sur les pays en développement et, en particulier, sur leur capacité à atteindre l'OMD 1 (réduire la faim) et l'OMD 6 (lutte contre le VIH/Sida).

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