Relations de l'UE avec le Nigéria

Une longue histoire, une grande diversité culturelle, des ressources humaines et naturelles considérables, une société civile dynamique et une importante puissance médiatique, militaire et économique mais aussi des contradictions sociales, des inégalités et des conflits font du Nigeria l'un des pays d'Afrique les plus fascinants et les plus difficiles à appréhender. Malgré ses richesses pétrolières, le Nigeria est le pays qui totalise le plus grand nombre de pauvres après l'Inde et la Chine. Son importante population, ses longues périodes de tyrannie militaire, la mauvaise gestion de ses ressources et sa gouvernance peu éclairée se sont traduites par une paupérisation massive et par de faibles indicateurs socio-économiques. Le Nigeria n'a jamais été un pays dépendant de l'aide internationale mais au fil des ans, il a accumulé une dette extérieure considérable, qu'il a stabilisée en 2006 en y affectant une part de ses revenus pétroliers exceptionnels. Ses réserves étrangères, qui se chiffrent actuellement à quelque 55 milliards USD, sont de loin les plus importantes parmi les États africains, et son économie fondée sur le pétrole affiche à présent une robuste croissance de près de 7 % par an.

Les points clés des relations entre l'UE et le Nigéria

Les ressources financières du Nigeria, générées par ses exportations de gaz et de pétrole, dépassent de loin celles que peuvent lui octroyer les bailleurs de fonds. Une aide extérieure pourrait toutefois jouer un rôle important via le soutien des initiatives gouvernementales axées sur une meilleure gouvernance. Au cours de la dernière décennie, le profil de la coopération CE-Nigeria n'a cessé d'être affiné, débouchant sur une collaboration dans des domaines cruciaux des réformes économiques et institutionnelles amorcées sous la présidence d'Olusegun Obasanjo. Le montant de base octroyé en vertu du 10^ème FED (Fonds Européen de Développement 2008-2013) est de € 580 M (c'est le plus élevé parmi les pays ACP). Même si le Document de Stratégie Pays du 10^ème FED n'a pas encore été finalisé, les principes essentiels de la future coopération seront probablement les suivants :

• Poursuivre certaines activités clés du 9^ème FED (soutien de la réforme institutionnelle, changements dans le secteur de l’eau et de l’hygiène publique, renforcement du développement dans le Delta du Niger).
• Les ressources de la Commission européenne, avec prélèvement sur les ressources nationales, doivent être utilisées pour aider les institutions nigérianes à mieux utiliser leurs propres ressources.
• La rivalité entre les États afin d'obtenir l'aide des bailleurs de fonds peut contribuer à la réforme : le financement de la CE devrait se focaliser sur l'encouragement et la récompense des performances, la propagation des meilleures pratiques, et la promotion du respect de l'État de droit.
• Les conflits violents sont un obstacle au développement. Dans des régions telles que le Delta du Niger, l'aide financière devrait contribuer à réduire et prévenir ce type de conflits. Ces mesures demandent en outre un engagement politique envers la promotion du dialogue entre les dépositaires d'enjeux, ainsi que de la réconciliation et de la paix.
• L'intégration régionale revêt une importance cruciale pour que le Nigeria soit moins tributaire de ses ressources pétrolières à l'avenir.

Les initiatives résultant de ces principes pourraient inclure :

• des projets destinés à renforcer les réformes institutionnelles et la bonne gouvernance ;
• un soutien envers les institutions visant à protéger les droits individuels et à assurer le bien-être public ;
• la poursuite de programmes axés sur l'éradication de la polio et l'immunisation de routine ;
• des projets menés au sein de zones fragiles (comme le Delta du Niger) et apportant un soutien aux initiatives de réconciliation ;
• un appui envers les Accords de partenariat économique, afin de stimuler une croissance non pétrolière via l'intégration régionale, et des efforts de soutien pour mieux comprendre et gérer les flux migratoires ;

De nouvelles initiatives visant à améliorer les relations entre le Nigeria et l'UE par le biais d'activités culturelles (concours rédactionnels, expositions, théâtre, concerts, etc.). La coopération avec l'industrie cinématographique et télévisuelle, en plein essor au Nigeria, sera également envisagée, surtout pour véhiculer des messages éducatifs concernant l'éducation civique, l'éducation environnementale, la santé (VIH/sida et autres maladies transmissibles, malaria, etc.), la prévention des conflits, la compréhension interethnique, la migration, le commerce, etc.

Réunion de la troïka ministérielle NIGERIA-UE, Prague, 9 juin 2009, Communiqué conjoint

Réunion de la troïka ministérielle NIGERIA-UE, Ljubljana, Slovénie, 20 mai 2008, Communiqué conjoint

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Actualisé le : 12-06-2009
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