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Au cours des années 80, deux bouleversements majeurs ont affecté les marchés
audiovisuels européens. En premier lieu, l’ouverture à la concurrence des
marchés de la diffusion télévisuelle opérée dans la plupart des Etats membres se
traduit par une demande accrue en programmes audiovisuels. Ce choc de demande
constitue alors une opportunité pour permettre l’émergence d’une industrie
audiovisuelle européenne.
Pourtant, la concurrence des programmes non
européennes,
parfaitement adaptés à la programmation des nouveaux diffuseurs privés et
particulièrement compétitifs au niveau prix, risque de compromettre l’avènement
naturel d’une telle industrie. D’autre part, la plupart des pays membres sont
confrontés à une crise importante de la fréquentation des salles de cinéma.
Cette crise affecte particulièrement les productions domestiques. A l’inverse,
les productions non européennes résistent mieux à ce retournement structurel. Il en
résulte une chute importante de la part de marché du cinéma européen en salles,
et donc une dégradation profonde des conditions de production des films
européens.
C’est dans ce contexte particulier que s’est imposé le programme MEDIA. Effectif
depuis le 1er janvier 1991, ce programme a été créé pour encourager le
développement de l’industrie audiovisuelle européenne. A ce titre, quatre
programmes pluriannuels se sont succédés depuis 1991: MEDIA I (1991-1995),
MEDIA II (1996-2000), MEDIA Plus (2001-2006) et MEDIA 2007 (2007-2013). Chacun
de ces programmes prévoit des dispositions de soutien à l’industrie européenne
du film et de programmes de télévision, en vue de rendre cette industrie plus
compétitive et de dynamiser la circulation et la production des œuvres
audiovisuelles européennes.
