Navigation path

HOME
Policy areas
Sectors
About competition policy
Cases & legislation
Current Issues
Contacts
Public consultations

Information

Δημόσιες διαβουλεύσεις

Kανόνες κρατικών ενισχύσεων σχετικά με τις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος

τομεας πολιτικης

Κρατικές ενισχύσεις


ομάδα-στόχος

Όλοι οι πολίτες και οι οργανισμοί μπορούν να λάβουν μέρος στην παρούσα διαβούλευση. Ιδιαίτερα επιθυμητή είναι η συμμετοχή των φορέων παροχής δημόσιας υπηρεσίας και των ενώσεών τους, των χρηστών δημόσιας υπηρεσίας και των ενώσεών τους, καθώς και των τοπικών και περιφερειακών αρχών.


Περίοδος διαβουλευσης

10.06.2010 - 10.09.2010


Στοχοσ της διαβουλευσης

Η πολιτική της Επιτροπής όσον αφορά την εφαρμογή των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος έχει ως στόχο να εξασφαλίσει την απρόσκοπτη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, εξασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού για όλους όσους παρέχουν υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος, διαφυλάσσοντας παράλληλα το γενικό συμφέρον και μεριμνώντας, ιδίως, για την ικανοποίηση των πρωταρχικών αναγκών των πολιτών. Σύμφωνα με τους κανόνες αυτούς, οι φορείς παροχής δημόσιας υπηρεσίας μπορούν να λάβουν αντιστάθμιση που να καλύπτει όλα τα καθαρά έξοδά τους για την παροχή υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος, και να περιλαμβάνει ενδεχομένως ένα εύλογο κέρδος.

Στην απόφασή του στην υπόθεση Altmark, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έκρινε ότι μια αντιστάθμιση δημόσιας υπηρεσίας δεν συνιστά κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ [νυν άρθρο 107 παράγραφος 1 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης] υπό τον όρο ότι τηρούνται σωρευτικά τέσσερις προϋποθέσεις. Ωστόσο, εάν τουλάχιστον μία από τις προϋποθέσεις Altmark δεν τηρείται, και είναι παρόντα και τα άλλα κριτήρια κρατικών ενισχύσεων, η αντιστάθμιση δημόσιας υπηρεσίας συνιστά κρατική ενίσχυση.

Βάσει της νομολογίας αυτής, η Επιτροπή εξέδωσε, τον Ιούλιο του 2005, τη «δέσμη μέτρων υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος» προκειμένου να προσδιορίσει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες μπορούν να θεωρηθούν συμβιβάσιμες οι κρατικές ενισχύσεις με τη μορφή αντιστάθμισης δημόσιας υπηρεσίας. Η «δέσμη μέτρων υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος» περιλαμβάνει:

Επιπλέον, για να διευκρινιστούν τα θέματα που σχετίζονται με την εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ στις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος, οι υπηρεσίες της Επιτροπής εξέδωσαν, τον Νοέμβριο του 2007, δύο έγγραφα εργασίας:

Στη συνέχεια, οι υπηρεσίες της Επιτροπής εγκαινίασαν τον Ιανουάριο του 2008 διαδραστική υπηρεσία πληροφόρησης με βάση το Διαδίκτυο, η οποία επιτρέπει στους ενδιαφερόμενους, τις δημόσιες αρχές και τους πολίτες να υποβάλλουν ερωτήσεις σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ στις υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμφέροντος και να λαμβάνουν άμεσες απαντήσεις.

Τόσο η απόφαση όσο και το πλαίσιο προβλέπουν τη σύνταξη έκθεσης αξιολόγησης από την Επιτροπή. Η έκθεση αξιολόγησης πρέπει να βασίζεται σε πραγματικά στοιχεία και στα αποτελέσματα ευρείας διαβούλευσης που θα πραγματοποιήσει η Επιτροπή βάσει, ιδίως, των εκθέσεων των κρατών μελών σχετικά με την εφαρμογή της απόφασης.

Η Επιτροπή έλαβε εκθέσεις ή επιστολές από τα κράτη μέλη σχετικά με την εφαρμογή της απόφασης κατά τη διάρκεια του 2009. Οι εκθέσεις αυτές διατίθενται στον ιστότοπο της ΓΔ Ανταγωνισμού.

Η Επιτροπή καλεί τώρα σε διαβούλευση τους φορείς παροχής δημόσιας υπηρεσίας και τις ενώσεις τους, τους χρήστες δημόσιας υπηρεσίας και τις ενώσεις τους, τους πολίτες και όλους τους ενδιαφερομένους, προκειμένου να πληροφορηθεί τις απόψεις τους για την εφαρμογή της δέσμης μέτρων ΥΓΟΣ.

Για τον σκοπό αυτό, η Επιτροπή συνέταξε το παρόν ερωτηματολόγιο ως οδηγό για το είδος των πληροφοριών που θα επιθυμούσε να συγκεντρώσει μέσω της διαβούλευσης. Το ερωτηματολόγιο χωρίζεται σε διάφορα τμήματα και οι ερωτήσεις που περιλαμβάνει έχουν συνταχθεί με σκοπό τη συγκέντρωση των περισσότερων δυνατών απαντήσεων και παρατηρήσεων. Παρακαλείσθε να απαντήσετε στις ερωτήσεις που θεωρείτε ότι αφορούν περισσότερο τον τομέα σας από άποψη εμπειρογνωμοσύνης και γνώσεων. Θεωρούμε ευπρόσδεκτη κάθε περαιτέρω πληροφορία που θα κρίνετε χρήσιμη για την έκθεση αξιολόγησης της απόφασης και του πλαισίου.

Δείτε τις απαντήσεις




Προστασία προσωπικών δεδομένων Ειδική δήλωση περί απορρήτου
  
back to the consultations page
Related links
Your voice in Europe: participate in other consultations