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Ultimo aggiornamento: 25-05-2006
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Competenza dei giudici - Slovenia

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INDICE

A. A quale tipo di tribunale si deve rivolgere una persona fisica, ad un tribunale civile generale o ad un tribunale specializzato? A.
B. Nei casi in cui sono competenti i tribunali civili di primo grado, a quale mi devo rivolgere? B.
I. Esiste una differenza tra i tribunali civili ordinari inferiori e superiori? Se sì, qual è competente nel mio caso? I.
II. Competenza per territorio (per il mio caso è competente il tribunale A o il tribunale B?) II.
1. Norma generale per determinare la competenza per territorio 1.
2. Eccezioni alla norma generale 2.
a) In quali casi è possibile scegliere tra il tribunale nel cui territorio ha la residenza il convenuto (tribunale con competenza territoriale generale) e un altro tribunale? a)
b) In quali casi non si applica la norma di competenza territoriale generale (norma di competenza territoriale esclusiva)? b)
c) È possibile che le parti si accordino sulla scelta di un tribunale, ma che una norma impedisca che sia competente detto tribunale? c)
C. Quando la competenza spetta ad un tribunale specializzato, a quale mi devo rivolgere? C.

 

A. A quale tipo di tribunale si deve rivolgere una persona fisica, ad un tribunale civile generale o ad un tribunale specializzato?

Nella Repubblica di Slovenia i tribunali circondariali (“okrajna sodišča”) e distrettuali (“okrožna sodišča”) sono competenti in primo grado nelle controversie in materia civile. Detti tribunali sono competenti in merito a tutte le questioni e le controversie tipicamente civili (in materia di risarcimento danni, di diritto di proprietà o di famiglia, ecc.) La distinzione tra la competenza dei tribunali circondariali e di quelli distrettuali è illustrata in appresso al punto B.

Soltanto i tribunali circondariali sono invece competenti in primo grado nei casi di diritto commerciale. Le controversie in materia commerciale sono quelle in cui una delle parti è una persona giuridica (impresa, istituzione, cooperativa). Tra le controversie in materia commerciale sono compresi anche i casi nei quali una delle parti è lo Stato o un altro organismo locale autonomo, come ad esempio un comune.

La legge attribuisce la competenza per le controversie in materia di lavoro ai tribunali del lavoro e ai tribunali sociali, anche se il caso implica una controversia in materia civile. Le controversie del lavoro si basano sul rapporto tra datore di lavoro e lavoratore e riguardano le violazioni dei diritti e degli obblighi derivanti da tale rapporto. I tribunali del lavoro sono competenti nelle controversie di lavoro individuali (controversie derivanti da rapporti di lavoro e controversie relative a diritti di proprietà derivanti da tali rapporti), nelle controversie di lavoro collettive (controversie nelle quali una delle parti è generalmente un sindacato o altro tipo di rappresentanza istituzionale dei lavoratori), nelle controversie relative alla legittimità degli scioperi e nelle controversie relative ai diritti dei lavoratori alla partecipazione alla gestione dell’impresa, sanciti dalla legislazione slovena. I tribunali sociali deliberano in materia di diritti derivanti da assicurazioni pensionistiche o di invalidità, assicurazioni mediche, assicurazione contro la disoccupazione e da diritti a prestazioni sociali e familiari.

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Poiché la questione della competenza si pone soltanto quando viene presentata un’azione o un’istanza dinanzi ad un tribunale (prima di esaminare e decidere su un caso, il tribunale valuta innanzi tutto se il caso è di sua competenza), è consigliabile consultare inizialmente un legale per evitare perdite di tempo. I tribunali devono in ogni caso considerare la questione della competenza e verificare se la competenza spetta ad un’altra autorità (ad esempio, un organismo amministrativo). In tal caso, il tribunale deve respingere l’istanza, il che implica un’inutile perdita di tempo e maggiori spese per la parte interessata.

Maggiori informazioni su organizzazione, sedi e competenza dei tribunali sono disponibili alla pagina web ufficiale della Corte Suprema (“Vrhovno sodišče) della Repubblica di Slovenia, al seguente indirizzo: http://www.sodisce.si.Deutsch - English - slovenšcina

B. Nei casi in cui sono competenti i tribunali civili di primo grado, a quale mi devo rivolgere?

È possibile avviare un’azione dinanzi a qualsiasi tribunale della Repubblica di Slovenia, ma il ricorrente deve considerare la competenza per materia (ossia quale tribunale è competente rispetto all’oggetto della questione) e per territorio. Le informazioni fondamentali e gli indirizzi di tutti i tribunali circondariali e distrettuali della Repubblica di Slovenia sono disponibili all’indirizzo Internet succitato.

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La competenza per materia in primo grado ovvero la possibilità di un tribunale di decidere su una questione specifica è suddivisa tra i tribunali circondariali e distrettuali. La decisione su quale tribunale sia competente a deliberare su una determinata questione dipende dai fattori seguenti:

  • il valore della questione (oggetto della controversia) e
  • la base giuridica del rapporto oggetto di controversia (contenuto ed oggetto della controversia).

La norma generale è che un tribunale distrettuale decide in merito alle controversie più importanti, in cui l’oggetto del contendere è di maggiore valore e ed ha una grande importanza per la vita delle parti, o in merito alle controversie giuridicamente complicate, in quanto i tribunali devono deliberare applicando leggi che disciplinano questioni giuridiche complesse e delicate (ad esempio divorzio o mantenimento dei figli).

In Slovenia esistono quattro tribunali superiori (“višja sodišča”), che deliberano in secondo grado e che non possono essere aditi direttamente. I tribunali superiori deliberano sui ricorsi contro le decisioni dei tribunali circondariali e distrettuali. Si pronunciano anche in merito a controversie relative alla competenza di tribunali circondariali e distrettuali della loro regione.

La Corte suprema della Repubblica di Slovenia è competente per i ricorsi contro le sentenze dei tribunali superiori, in particolare in materia di revisione e di impugnazione straordinaria per la tutela della legittimità. In caso di procedimenti avviati dinanzi alla Corte suprema, le parti devono essere assistite da un legale, unico soggetto abilitato a compiere atti processuali legalmente validi dinanzi a tale Corte.

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I. Esiste una differenza tra i tribunali civili ordinari inferiori e superiori? Se sì, qual è competente nel mio caso?

Come illustrato in precedenza, la competenza in primo grado è suddivisa tra i tribunali circondariali e distrettuali, ma tra i due ordini di tribunali non esiste una relazione di subordinazione. La competenza dei tribunali è stabilita dalla legge, ma in generale i tribunali distrettuali si occupano di casi più complessi, sia di fatto che di diritto.

La legge stabilisce che i tribunali circondariali (ne esistono in totale 44 in Slovenia) sono competenti nei seguenti casi:

  • controversie su beni patrimoniali, se il valore dell’oggetto della controversia non supera i 2 milioni di SIT;
  • controversie sugli alimenti, qualora non vengano risolte nell’ambito di una controversia in materia matrimoniale o di una controversia per determinare o contestare la paternità o la maternità;
  • controversie relative alla turbativa della proprietà;
  • controversie relative a servitù e oneri reali;
  • controversie derivanti da un rapporto di locazione o di affitto.

I tribunali distrettuali (ne esistono in totale 11 in Slovenia) sono competenti nei seguenti casi:

  • controversie su beni patrimoniali, se il valore dell’oggetto della controversia supera i 2 milioni di SIT;
  • controversie per determinare o contestare la paternità o la maternità;
  • controversie in materia matrimoniale;
  • controversie sugli alimenti, qualora vengano risolte nell’ambito di una controversia in materia matrimoniale o di una controversia per determinare o contestare la paternità o la maternità;
  • controversie relative alla tutela e all’educazione di minori;
  • controversie relative a diritti d’autore e alla tutela o all’utilizzo di invenzioni e di marchi o al diritto di utilizzare una denominazione commerciale, e controversie relative alla tutela della concorrenza;
  • controversie in materia commerciale;
  • controversie derivanti da procedure fallimentari.

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La competenza in merito alle controversie sui diritti di proprietà intellettuale spetta in primo grado esclusivamente al tribunale distrettuale di Lubiana. Il tribunale distrettuale è competente anche in materia di patrocinio a spese dello Stato, gratuito patrocinio internazionale e gratuito patrocinio nelle procedure di riconoscimento di decisioni di tribunali stranieri.

II. Competenza per territorio (per il mio caso è competente il tribunale A o il tribunale B?)

In linea di principio è possibile presentare un’istanza dinanzi ad uno dei tribunali di primo grado succitati. Il tribunale al quale ad una parte si rivolge dovrà decidere in merito alla propria competenza prima di avviare il procedimento giudiziario. Se constata di non avere la competenza per territorio, può dichiararsi incompetente e trasmettere il caso ad un altro tribunale, ma soltanto se ne ha informato la parte avversa. Questa procedura è obbligatoria nel caso in cui un altro tribunale abbia la competenza territoriale esclusiva (cfr. punto 2b). Esistono tuttavia norme generali per determinare della competenza per territorio, che vanno prese in considerazione per garantire che i costi siano limitati e che il caso venga risolto al più presto.

 

La legislazione slovena prevede una norma sulla competenza per territorio generale e specifica, che viene determinata in base all’oggetto e alla materia della controversia. Tale norma viene illustrata in dettaglio nei punti seguenti.

1. Norma generale per determinare la competenza per territorio

In base a tale norma, un’istanza contro una persona fisica o giuridica va presentata dinanzi al tribunale nella cui giurisdizione territoriale la parte convenuta ha la residenza o, se si tratta di una persona giuridica, la propria sede. In caso di ricorso in giudizio nei confronti di una persona fisica o giuridica straniera, il tribunale competente sarà quello della residenza della persona straniera in Slovenia o quello della succursale della persona giuridica straniera.

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2. Eccezioni alla norma generale

In alcuni casi, la legge consente alle parti di presentare un’istanza dinanzi ad un tribunale diverso rispetto a quello al quale spetterebbe la competenza generale per territorio. In casi specificamente definiti (per quanto riguarda l’oggetto o il contenuto della controversia), la parte può presentare un’istanza soltanto dinanzi al tribunale competente per tale materia (in questo caso si parla di competenza territoriale esclusiva).

Se un ricorrente presenta un’istanza dinanzi ad un tribunale che non è competente per territorio, quest’ultimo si dichiarerà incompetente ed la questione sarà trasferita ad un altro tribunale che ha la competenza richiesta, dove proseguirà come se fosse stata avviata dinanzi a detto tribunale.

a) In quali casi è possibile scegliere tra il tribunale nel cui territorio ha la residenza il convenuto (tribunale con competenza territoriale generale) e un altro tribunale?

Come già specificato, in alcuni casi due tribunali possono essere contemporaneamente competenti per territorio. In tal caso, la parte interessata potrà scegliere a quale tribunale presentare l’istanza (competenza selettiva).

Questo tipo di competenza è definito negli articoli da 49 a 65 della legge sulla procedura civile e di conseguenza vengono illustrati di seguito soltanto i casi più importanti o più rilevanti per la vita delle parti interessate.

Nelle controversie relative agli alimenti, oltre al tribunale con competenza territoriale generale è competente anche il tribunale nel cui territorio il ricorrente (beneficiario degli alimenti) ha la residenza. La possibilità di scegliere il tribunale spetta anche alle parti di una controversia in materia matrimoniale (scioglimento di legami matrimoniali); in questo caso è competente il tribunale nel cui territorio si trova l’ultima residenza dei coniugi. Nelle controversie sulla determinazione o la contestazione della paternità o della maternità, è inoltre competente il tribunale della residenza del minore, al quale la legislazione slovena consente di avviare un’azione giudiziaria. Nelle controversie extracontrattuali volte all’ottenimento di una compensazione (in generale questioni relative ad incidenti stradali), è competente il tribunale del luogo in cui si sono prodotti i danni (località dell’incidente stradale) o il tribunale della residenza della parte lesa. Nelle controversie derivanti da rapporti contrattuali tra le parti, è competente il tribunale del luogo stabilito per lo svolgimento del rapporto contrattuale; lo stesso vale per le controversie relative a cambiali o assegni (in cui è competente il tribunale del luogo di pagamento).

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Come già specificato, la legge sulla procedura civile riporta altri casi di competenza selettiva.

b) In quali casi non si applica la norma di competenza territoriale generale (norma di competenza territoriale esclusiva)?

In casi specifici, la legge stabilisce una competenza territoriale speciale e designa un unico tribunale che ha competenza in casi specifici. In questo caso si parla di competenza territoriale esclusiva che viene applicata nei seguenti ambiti:

  • nelle controversie relative a beni immobili o alla turbativa della proprietà di beni immobili è competente il tribunale del luogo in cui è situato il bene immobile in questione;
  • nelle controversie relative a navi e aeromobili è competente il tribunale del luogo in cui viene tenuto il giornale di bordo delle navi o degli aeromobili interessati;
  • in controversie risultanti da procedure esecutive o fallimentari è competente il tribunale del luogo in cui si trova il tribunale che si occupa della procedura esecutiva o fallimentare.
c) È possibile che le parti si accordino sulla scelta di un tribunale, ma che una norma impedisca che sia competente detto tribunale?

La legislazione slovena permette che le parti trovino in pratica un accordo quanto al foro competente di primo grado. Un accordo tra le parti può cambiare la competenza territoriale prevista dalla legge; va tuttavia ricordato che le parti non possono arrivare ad un accordo che determini la competenza per materia (che può essere stabilita soltanto dalla legge – si veda la spiegazione di cui sopra).

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Le parti possono decidere che un tribunale, che non avrebbe altrimenti la competenza per territorio, possa dirimere in primo grado una controversia. La condizione di base che deve essere soddisfatta è che il tribunale scelto abbia la competenza per giudicare sul contenuto del caso (si veda la distinzione tra la competenza dei tribunali circondariali e di quelli distrettuali). Non sono inoltre consentiti accordi quando la competenza esclusiva di un determinato tribunale è prevista per legge (si veda il punto precedente).

Gli accordi tra le parti devono essere stipulati per iscritto e devono riferirsi ad una controversia specifica derivante dal rapporto giuridico che intercorre tra di loro. Il documento dell’accordo deve essere allegato dal ricorrente all’istanza di avvio del procedimento dinanzi al tribunale in questione. È importante segnalare che un accordo sulla competenza territoriale non può essere concluso nel corso del procedimento, ossia dopo che è stata presentata dinanzi ad un tribunale un’istanza senza accludere un accordo di questo tipo.

C. Quando la competenza spetta ad un tribunale specializzato, a quale mi devo rivolgere?

Il sistema giudiziario sloveno non prevede tribunali specializzati in materia civile e commerciale (ad esempio, tribunali di famiglia speciali, competenti nelle controversie in materia matrimoniale o nelle controversie fra genitori e figli), in quanto tutte le controversie sono esaminate dai tribunali circondariali e distrettuali ovvero dalle rispettive sezioni civili e commerciali. I tribunali sono organizzati in sezioni (civile, commerciale, esecuzioni, giurisdizione volontaria, successioni). Di norma, in queste sezioni siedono giudici specializzati che deliberano ed emanano decisioni in questo tipo di controversie.

Soltanto per le controversie di lavoro esistono tribunali speciali, la cui competenza e organizzazione sono illustrate nella parte introduttiva.

Ulteriori informazioni

  • Ministero della Giustizia (Ministrstvo za pravosodje) English - slovenšcina
  • Corte Suprema della Repubblica di Slovenia (Vrhovno sodišče Republike Slovenije) Deutsch - English - slovenšcina

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