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Última actualización: 29-07-2004
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Medidas provisionales y medidas cautelares - Información general

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"He recurrido a la justicia pero la lentitud del proceso me desalienta"

Usted teme que el deudor aproveche la lentitud del procedimiento y las numerosas vías de recurso para zafarse de sus acreedores antes de que se pronuncie la sentencia definitiva intentando, por ejemplo, organizar su insolvencia o desplazar su patrimonio. En este caso usted tiene interés en pedir al tribunal que adopte medidas preventivas.

En su caso el tribunal ordenará medidas provisionales o cautelares sobre los bienes del deudor. Estas medidas tienen como efecto anticiparse, durante un período limitado, a la decisión final sobre el fondo, con el fin de garantizar su ejecución posterior. Sin embargo conviene distinguir varias situaciones.

1. Medidas cautelares

Son las que, según la definición del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, tienen por objetivo proteger derechos cuyo reconocimiento, por otra parte, se pide al juez, preservando al mismo tiempo el statu quo tanto de hecho como de derecho. En la práctica estas medidas permitirán a un acreedor asegurarse contra el riesgo de no ser pagado recurriendo a dos técnicas: convertir en inalienables los bienes del deudor o gravarlos con garantías que confieren al acreedor un derecho de ejecución si estos bienes cambian de manos.

Ejemplos de medidas cautelares:

  • el embargo cautelar de bienes muebles o de una cantidad que pertenece al deudor;
  • el secuestro judicial de los bienes objeto de litigio, que deben mantenerse en el mismo estado hasta el juicio definitivo;
  • garantía cautelar, referida a edificios (hipoteca), fondos de comercio o valores mobiliarios; tiene que respetar ciertas condiciones de publicidad.
Condiciones para la adopción de medidas cautelares:
  • Al presentar su petición, el tribunal (según los Estados miembros, el juez definitivo o un juez de instrucción) podrá pedirle que justifique la probabilidad de su crédito y el riesgo de no recuperación.
  • El tribunal precisará en su auto los bienes cubiertos por la medida hasta un determinado importe proporcional a su crédito. Debe indicarse que existe una lista de bienes y créditos no enajenables (prendas de vestir, alimentos, algunos muebles, una fracción del salario) con el fin de garantizar condiciones de vida decentes al deudor y a su familia. Por su parte el deudor podrá impugnar la medida y pedir el "levante". Si después del proceso se dicta una sentencia ejecutoria definitiva, usted podrá pedir que el embargo cautelar se ejecute.

2. Medidas provisionales

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En otras situaciones urgentes no es siempre posible limitarse a medidas puramente cautelares. El juez puede ordenar determinadas medidas provisionales que tendrán efectos similares a la decisión que se espera sobre el fondo. En consecuencia, la decisión final puede invalidar o confirmar estas medidas provisionales.

Como las medidas cautelares, las provisionales se adoptan antes del juicio sobre el fondo, lo que las distingue de la ejecución por provisión.

3. Ejecución precautoria

Supongamos que usted ha obtenido una sentencia favorable pero susceptible de recurso ordinario (apelación, oposición) y que desea que sea ejecutada inmediatamente ya que teme que su deudor recurra con el único fin de retrasar el curso de la justicia. El juez pedirá, en su caso, la ejecución provisional de la sentencia. Algunas condiciones pueden exigirse según los Estados miembros (por ejemplo: urgencia, existencia de una garantía del acreedor, principio contradictorio, carácter innegable del crédito, aunque la decisión sea susceptible de apelación, etc).

Un examen comparado de las Legislaciónes nacionales evidencia una falta casi general de definición de las medidas provisionales y cautelares, así como una heterogeneidad considerable de los regímenes jurídicos. La divergencia entre Estados miembros aumenta cuando las medidas pueden hacer inútil todo procedimiento de fondo y favorecer un desvío de las normas sobre jurisdicción normalmente aplicables. El recurso al juez provisional para pronunciar tales medidas es bastante desigual ya que algunos Estados le niegan cualquier poder para pronunciarse sobre el fondo.

Existen diferencias bastante notables en las condiciones de adopción de estas medidas. Así, la condición de urgencia es, cada vez más, objeto de una interpretación liberal.

Existen también diferencias sensibles por lo que se refiere a la naturaleza de los bienes que pueden ser objeto de medidas, el tipo de medidas que pueden tomarse o las relaciones entre jurisdicción provisional y jurisdicción final. Los elementos de forma son también muy poco homogéneos. Numerosos Estados miembros supeditan las medidas provisionales a la autorización previa de un juez, especializado en algunos Estados miembros y no especializado en otros, mientras que otros permiten a veces su no presencia. Además, el carácter unilateral del origen del proceso es la norma en un gran número de Estados miembros, mientras que en otros el debate debe ser contradictorio, excepto en caso de urgencia particular, desde el principio del procedimiento, prohibiendo así el efecto de sorpresa generalmente esperado de estas medidas.

Al pulsar las banderas de los Estados miembros accederá a información práctica sobre los procedimientos relativos a las medidas provisionales y cautelares.

Accederá a información relativa a las medidas provisionales y cautelares en otro Estado miembro pulsando el icono "Derecho comunitario".

Encontrará también información relativa a los convenios internacionales sobre este tema pulsando el icono "Derecho internacional".

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Última actualización: 29-07-2004

 
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