Jogrend
Igazságügyi szervezet
Jogi hivatások
Jogsegély
Bíróságok hatásköre és illetékessége
Bírósághoz fordulás
Eljárási határidők
Alkalmazható jog
Iratok kézbesítése
Bizonyítás felvétele és bizonyítási eszközök
Ideiglenes és biztonsági intézkedések
Ítéletek végrehajtása
Egyszerűsített és gyorsított eljárások
Válás
Szülői felelősség
Tartási igények
Fizetőképtelenség
Alternatív vitarendezési szabályok
Bűncselekmények áldozatainak kártalanítása
Automatikus feldolgozás
A végrehajtás lehetővé teszi egy hitelező (magánszemély vagy társaság) számára, hogy beszedje, ami bírósági határozat (vagy a jogszabályok által a bírósági határozattal egyenértékűnek minősített más egyedi jogi aktus) alapján az adott személynek más személytől esedékes.
A végrehajtás tehát a jogszabályok által az igény - azaz ami követelésének az adóson történő végrehajtására irányuló eljárást kezdeményező személy részére esedékes - jellegétől függően különböző módon szabályozott eljárás (a különböző módok ismertetését ld. az 1.1. szakaszban). A végrehajtási eljárások jellegüknél fogva bírósági felügyelet alatt álló közjogi testületek közreműködésével járnak, a felek felkérik a bíróságot, hogy biztosítsa a jogszabályban rögzített eljárási szabályok betartását.
Az intézkedések (bírósági döntések vagy olyan egyéb intézkedések, amelyek végrehajtás esetén a döntésekkel azonos értékűek) tartalmától függően különböző módszereket kell alkalmazni a hitelező követelésének végrehajtására. A végrehajtási eljárás az alábbi formákban történhet:
Egy olyan elv alapján, amely alól nincs kivétel, a határozatok végrehajthatóságához két feltételt kell teljesíteni, egy alaki és egy anyagi jogi feltételt. Az alaki feltétel értelmében végrehajtható határozatnak kellett születnie, azaz olyan jogi aktusnak vagy bírósági határozatnak, amely a törvény értelmében végrehajtandó. Az anyagi jogi feltétel a határozat tartalmával függ össze, amelynek a törvény értelmében „biztos, meghatározott és esedékes” követelésre kell vonatkoznia. A biztonság nyilvánvaló követelmény, mivel végrehajtás addig nem történhet, amíg bizonytalan, hogy egy tartozás létezik-e vagy hogy miből áll. A tartozás meghatározott és esedékes volta a végrehajtás elengedhetetlen előfeltétele, mivel nem lehet a bírósági határozatban szereplő végzés szerint eljárni, ha a végzés gyakorlati megvalósítására nincs mód (a tartozás összegével az adós tartozik a hitelezőnek, az átadandó tárgy jellege, a szükséges magatartás stb., ld. a fenti 1.1 pontot), illetve a megállapított tartozás nem esedékes, mert további jogi feltételnek kell teljesülnie. Ha az említett feltételek nem teljesülnek, azonban a végrehajtási eljárás már megkezdődött, az eljárást a bíróság felügyelheti (ld. 4. pont).
A végrehajtást lehetővé tevő határozat (azaz a jogszabályoknak megfelelően kibocsátott bírósági eszköz) lehet bírósági és bíróságon kívüli.
A bírósági határozatok körébe tartozik a bíróságok által tárgyalásos eljárással összefüggésben hozott minden olyan határozat és intézkedés, amely a törvény szerint végrehajtandó:
A bíróságon kívüli határozatok körébe olyan, bíróságon kívül készült okiratok tartoznak, amelyek jogosultságot biztosítanak a követelését beterjesztő személy számára, és a jogszabályoknak megfelelően - jellegüknél és a jogviszonyokban történő alkalmazásukat szabályozó szabályoknál fogva - különleges „jogerővel” rendelkeznek, különösen a cserék sebességével kapcsolatban. A végrehajtási eljárás e vonatkozása szempontjából az említett tulajdonság miatt válnak a bíróságon kívüli határozatok egyenértékűvé az ítéletekkel és más bírósági végrehajtási intézkedésekkel. A jog elsősorban a váltók és hitelnyomtatványok (saját váltó, bankváltó és egyes bankok által kibocsátott értékpapírok), az adóhatóság által végrehajthatónak nyilvánított adókövetelések, közjegyző által kézhez vett, pénzösszeg megfizetésére vonatkozó szándékot vagy kötelezettséget rögzítő (nem pedig valamilyen jogcselekmény megtételére, illetve az attól való tartózkodásra irányuló) szerződéses okiratok, valamint - a 2006. évi reformot követően - fizetési kötelezettségre vonatkozó hitelesített magánokiratok részeinek kifejezett végrehajthatóságát mondja ki.
A végrehajtási eljárás kezdeményezéséhez nem szükséges bírósági engedély, mivel a követelés jellegét a határozat vagy az okirat megállapította (ld. 2.1.1.pont). Elegendő, hogy a bíróságon működő, a végrehajtásért felelős titkári hivatal ellenőrzi, hogy a követelés alakilag rendben van, és ellátja azt „végrehajtási záradékkal”, azaz a jogszabályban előírt szöveggel, amely kötelezi a közjogi testületeket (bírósági szervek és végrehajtó szervek, amelyek szükség esetén segítséget nyújtanak), hogy járjanak el hatáskörükben. Ennek érdekében a szövegnek meg kell egyeznie a jogszabályban előírtakkal, és rendelkeznie kell a titkári hivatal pecsétjével. A közjegyző által kézhez vett más okiratokra is hasonló szabályok vonatkoznak (ld. a fenti 2.1.1.pontot).
Az általános joghatósággal rendelkező első fokú bíróság illetékes anyagi jogi szempontból. A békebírók, akiknek feladata a gyakori ügyek intézése, amelyek nem járnak nagy horderejű döntésekkel, a törvény értelmében nem hajthatnak végre határozatokat. Az anyagi jogi joghatóság megállapítását követően a területi illetékességet kell meghatározni. Ha a végrehajtás ingó és ingatlan vagyont egyaránt érint (ld. az 1.1 pont a) és c) alpontját), a vagyon fekvésének helye szerinti bíróság az illetékes; ha a követelés végrehajtása harmadik felet is érint (ld. az 1.1 pont b) alpontját), a harmadik fél lakóhelye szerinti bíróság az illetékes; ha a végrehajtás valamilyen jogcselekmény megtételére vagy az attól való tartózkodásra irányul (ld. az 1.1 pont d) alpontját), a kötelezettség teljesítésének helye szerinti bíróság az illetékes. A jogszabályi előírások szerint az anyagi jogi joghatóság a felek megállapodásával nem módosítható, mivel az a bírósági szervezetben megvalósuló munkamegosztással van összefüggésben, ezért a határozatok közérdekűek. A területi hatályra vonatkozó szabályoknak azonban nincs ilyen kötelező erejük, mivel azokat az eljárásban részt vevő felek érdekében hozták létre, akik bizonyos kivételekkel eltérően is megállapodhatnak.
A végrehajtás a bírósági végrehajtók – közhivatalnokok – feladata, akik a bírósági szervezet tagjai. A bírósági végrehajtó megteszi a határozat végrehajtásához szükséges jogcselekményeket – szükség esetén más személyek (például a vagyontárgy értékét megállapító szakértő, a letétben vagy kezelésben tartandó vagyontárgy letétkezelője vagy gondnoka) segítségével. A végrehajtási eljárásban az ingatlanokkal kapcsolatban nemrégiben bevezetett reformok lehetővé teszik, hogy a bíróság közjegyzőt bízzon meg a vagyon értékesítésével kapcsolatos feladatokkal. Az állami végrehajtási megbízottakra bízott jogcselekményeket azonban a bíróság felügyelheti és irányíthatja. Probléma vagy vita felmerülése esetén tehát a bírósági végrehajtó, a közjegyző vagy a felek tájékoztatják a végrehajtást irányító bíróságot, amely ezt követően beidézi a feleket és kibocsátja a megfelelő utasításokat.
A végrehajtási eljárás felépítése megegyezik a tárgyalásos eljáráséval, mivel azt is bíróság rendeli el. A végrehajtási eljárás azon bíróság által kiadott és jóváhagyott okiratok alapján folyik, amely a feleket az ellenérdekű fél jelenlétében tartott eljárásban meghallgatta, és az eljárás keretében tényleges tárgyalásra is sor kerülhet (ld. a 4. pontot). A végrehajtási eljárás jellegénél fogva tehát védőügyvéd minden esetben kötelező az eljárásban.
Nincs megszabott díj az egyes végrehajtási formákra vonatkozóan. Az eljárás költsége a foganatosított jogcselekmény összetettségétől függően változhat (szükség lehet a vagyontárgyak értékelésére, vagyongondnok vagy letétkezelő kinevezésére, akik díjazásra jogosultak; továbbá az árverések meghirdetésére újságban vagy az interneten stb.). Főszabályként a végrehajtást kérő hitelező megelőlegezi a költségeket, majd arra a személyre terhelik azokat, akivel szemben a határozatot végrehajtják. Ami a jogi díjakat illeti, ezek mértékét (ami a törvény szerint fizetendő) rendkívül pontosan szabályozták; a szabályok az ügy típusától és értékétől függően meghatározzák a védőügyvédnek fizetendő összeg alsó és felső határát.
A végrehajtásra vonatkozó alaki és anyagi jogi feltételeket, valamint a végrehajtási végzések fajtáit ld. fent (ld. 2.1.1. kérdés). Az olasz jogban még egy feltételnek meg kell felelni, amely nem annyira a végrehajtási eljárással függ össze, hanem inkább megelőzi azt. Az eljárás megkezdése előtt a hitelező köteles az adós részére megküldeni a precetto (felszólítás) nevű okiratot, amelyben felhívja az adóst a határozatban (ítéletben stb.) rá rótt kötelezettség önkéntes teljesítésére, megjelöli a határidőt, és tájékoztatja az adóst, hogy nem teljesítés esetén a határozatot végrehajtatja. A cél az, hogy határidőt jelöljenek ki az adós számára, amelyen belül önként eleget tehet az ítéletben foglaltaknak, így elkerülheti a határozat végrehajtatását, és a másik oldalon határidőt szabjanak meg a hitelező számára (kilencven nap), amelyen belül a végrehajtást kezdeményezni kell.
Alapvetően minden ingó- és ingatlanvagyon, valamint a hitelező valamennyi fennálló követelése képezheti végrehajtás tárgyát, mivel ezek a hitelező biztosítékát jelentik. A jog azonban –a vagyontárgy jellegét és funkcióját figyelembe vevő – kifejezetten nagyszámú kivételről rendelkezik. A hagyományos esetjogban egyes igen személyes vagyontárgyak nem képezhetik végrehajtás tárgyát. Ide tartoznak a vallásgyakorláshoz szükséges tárgyak, a mindennapi élet nélkülözhetetlen tárgyai (ruhák, elektromos készülékek, az otthoni bútorzat stb.), kivéve, ha ezek jelentős értéket képviselnek, valamint a személyes iratok (levelek, kéziratok stb.), kivéve, ha gyűjteménybe tartoznak. Léteznek szociális alapú korlátozások is. A munkavállalók állami vagy magánszektorbeli munkáltatókkal szemben támasztott követelései kizárólag bizonyos határokon belül képezhetik végrehajtás tárgyát: az adott esettől függően (általában egyötöd, de a különböző munkavállaló-kategóriákra vonatkozóan egyedi szabályok érvényesek), hogy a munkavállaló/adós fedezhesse alapvető létfenntartási költségeit. Hasonlóképpen, az adós foglalkozásának gyakorlásához nélkülözhetetlen szerszámok, tárgyak és könyvek kizárólag igen szigorú korlátok között képezhetik végrehajtás tárgyát. Egyes követelések nem hajtathatók végre, ilyen például a szükséget szenvedő vagy rokkant személyek szociális ellátása, a tartásdíj, azaz az egyik családtag által a másik részére (szülők által gyermekük részére, az egyik házastárs által a másik részére stb.) fizetett összeg, ha ez a személy szükséget szenved vagy nem rendelkezik elegendő pénzeszközzel. Különös szabályok további korlátozásokat is előírnak a szükségletek fedezésének biztosítása érdekében, amelyek a hitelező érdekeivel szemben elsőbbséget élveznek. A legfontosabbak azokra a végrehajtási helyzetekre vonatkoznak, amikor az adós közigazgatási szerv: ilyenkor a különös szabályok kötelezővé teszik, hogy 1) egyes körülmények között a végrehajtás nem kezdhető meg bizonyos idő letelte előtt, hogy a szerv elvégezhesse a közjogi testületekre vonatkozó jogszabályok által kötelezően előírt számviteli eljárásokat, 2) kiemelt fontosságú szociális szükségleteket kielégítő egyes állami alapok (pl. kábítószer-ellenes intézkedéseket foganatosító alapok) ellen semmilyen körülmények között nem foganatosítható végrehajtás. Végül léteznek bizonyos különleges értékpapírok – például részvények vagy szövetkezeti tulajdonrészek – végrehajtását tiltó szabályok, ahol a tiltás oka annak biztosítása, hogy külső felek végrehajtás útján ne léphessenek be a szövetkezetbe („jóváhagyás” szabályai).
A végrehajtási eljárások alapját az adós vagyonára szabott feltételek képezik. A végrehajtó a kibocsátott végrehajtási végzés birtokában az adós otthonában, az adósnál, illetve harmadik felek házában keresi a vagyontárgyat vagy pénzösszeget. Beléphetnek az adós otthonába, és ha akadályba ütköznek, leküzdhetik az adós ellenállását – szükség esetén a rendfenntartó erők közreműködésével. A vagyontárgyat azonosítását követően lefoglalják. Ez a végrehajtási eljárás első szakasza. A lefoglalás az adóssal szemben kibocsátott végzés, amely a végzés kibocsátásának napjától eltiltja az adóst minden olyan jogcselekménytől az adott vagyontárggyal kapcsolatban, amely a vagyontárgynak az eljárás hatálya alól történő kivételét eredményezheti. Ingatlanvagyon esetén a lefoglalást bejegyzik az ingatlan-nyilvántartásba, így a foglalás tényéről harmadik felek is tudomást szerezhetnek. Ezt követően a végrehajtó letétbe helyezi az általa talált pénzt, okmányokat és értéktárgyakat a bírósági titkárnál. A többi tételt (leginkább az ingatlanvagyont) letétkezelő őrzésére bízzák (vagy bizonyos körülmények között az adósnál hagyják, például, ha az adós az ingatlanban lakik). A végrehajtásért felelős bíróság minden esetben megfelelő utasításokkal látja el a letét- vagy vagyonkezelőt, amíg a vagyontárgyat eladják vagy átadják a hitelezőnek. Az utasításokat be kell tartani, és a letét-, illetve vagyonkezelő a polgári jog (kártérítési), valamint a büntetőjog szabályai – a Büntető törvénykönyv különböző rendelkezései – szerint felel a tárgyak elvitele, megsemmisülése vagy elhasználódása miatt, ha az említettek szándékos vagy gondatlan cselekmény eredményeképpen következtek be.
A lefoglalás nem visszavonhatatlan. Az adós kérésére a bíróság az adós által rendelkezésre bocsátott pénzösszeg foglalása helyett vagyontárgyak (vagy harmadik felekkel szemben fennálló követelések) lefoglalását is elrendelheti. Az összeg részletekben is átadható. Sőt, amennyiben a vagyontárgyak értéke meghaladja a végrehajtandó követelés és az eljárási költségek összegét, a bíróság elrendeli a lefoglalás korlátozását – egyes dolgok vagy azok részei kizárásával.
A vagyontárgyakat a végrehajtási eljárás befejezéséig foglalják le; a foglalás következménye, hogy a vagyontárgyakra vonatkozó további jogcselekményeknek - még ha alakilag érvényesek is - semmiféle jogi hatásuk nincs a végrehajtásra vonatkozóan, amely e cselekményektől függetlenül folytatódik és fejeződik be. A letét-, illetve vagyonkezelő ilyen irányú felelőssége (ld. a fenti 3.2.1. pontot) vonatkozik a banki alkalmazottakra is, akik a végrehajtást elrendelő bíróság előzetes felhatalmazása nélkül nem adhatnak tájékoztatást a letétekre, folyószámlákra és értékpapírokra vonatkozó feltételekről.
Amint az a 3.2.1. kérdésre adott válaszban áll, a végrehajtás megakadályozza, hogy az adós eladja a vagyontárgyat (illetve az eladhatóságot a bíróság által megszabott keretek közé korlátozza). E kötelezettség célja annak biztosítása, hogy a hitelező követelését tiszteletben tartják, ezért mindaddig fennáll, amíg a vagyontárgyat eladják vagy átadják a hitelezőnek. A vagyontárgy lefoglalását követően a végrehajtást kérő hitelezőnek meg kell kérnie, hogy a követelés teljesítéséhez szükséges alaki követelményeket bizonyos ideig még tartsák fenn. Ha a határidő anélkül telik le, hogy a vagyontárgy eladására vagy átadására vonatkozóan kérés érkezett volna, a lefoglalás hatályát veszti, és az eljárás megszűnik (új végrehajtási eljárás indítható).
A végrehajtási eljárást a bíróság ellenőrzi. Az a személy, akivel szemben a végrehajtást foganatosítják, fellebbezhet a bíróságon: tiltakozhat a végrehajtás ellen, és kérheti az említett ellenőrzési jog gyakorlását. Az adós vagy a hitelező cselekményei miatt sérelmet szenvedett bármelyik fél előadhatja észrevételeit (például, ha a felek azt állítják, hogy a végrehajtás tárgyát képező vagyontárgy valójában az övék). A végrehajtás ellen a végrehajtási eljárás előtt vagy az eljárás során lehet tiltakozni. Az adós és a harmadik felek reagálásait a végrehajtással szemben tett észrevételeknek nevezik; az adós, illetve a harmadik fél az észrevétellel szubjektív vagy objektív alapon tagadja a követelés végrehajtásához, illetőleg a végrehajtás folytatásához való jogot. A fellebbezés akkor is megengedett, ha a végrehajtási eljárással járó valamely egyedi cselekmény alaki szabálytalanságot tartalmaz. Ebben az esetben az okirat a végrehajtási cselekmény elleni fellebbezésnek minősül.
Az első esetben (észrevétel a végrehajtással szemben) az adott összegek helye szerinti ügyekben illetékes bíróság rendes, független eljárás keretében meghallgatja az észrevételeket, majd dönt azokról. A végrehajtási cselekményekkel szemben tett észrevételeket a végrehajtásért felelős bíróságon kell benyújtani, amely megvizsgálja a kérelmet és ítéletet hoz. Az ítélet ellen engedélyezett fellebbezést mindkét esetben a Semmítőszékhez kell benyújtani (a 2006. évi reformot követően).
A végrehajtással szemben észrevételt tenni az eljárás előtt és alatt lehet. Ezért erre vonatkozóan külön határidő nincs. Létezik azonban egy természetes határidő, nevezetesen a végrehajtási eljárás befejezése. Másrészről a végrehajtási cselekmények ellen a kifogásolt cselekmény foganatosításától számított öt napon belül meg kell tenni az észrevételeket.
Súlyos indok fennállása esetén a bíróság felfüggeszti a végrehajtást, és elrendeli az indokolatlan sérelem megakadályozásához szükséges intézkedéseket. Ha a végrehajtási eljárás abba a szakba ér, amikor a bevételt megosztják, a felfüggesztés kötelező.
« Ítéletek végrehajtása - Általános információk | Olaszország - Általános információk »
Utolsó frissítés: 15-11-2007

