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Última actualización: 17-01-2007
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¿Cómo acudir a los tribunales? - Derecho comunitario

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La Unión Europea desea facilitar el acceso a la justicia

En Europa, las modalidades de demanda ante los tribunales son relativamente diversas ya que varían no sólo de un Estado miembro a otro sino también, dentro de un mismo Estado miembro, según el tipo de jurisdicción, dependiendo de la naturaleza y las circunstancias de la demanda.

La Unión Europea ambiciona crear un verdadero espacio de justicia con el fin de que cada cual pueda dirigirse a los tribunales de otro Estado miembro con la misma facilidad con la que se dirige a los tribunales de su propio país.

En 1999, el Consejo Europeo destacó la importancia de facilitar el acceso a la justicia. Con este fin invitó a la Comisión a presentar iniciativas en los ámbitos de la justicia gratuita, la indemnización a las víctimas de delitos y las modalidades alternativas de solución de conflictos. El Consejo indicó que habría que fijar normas comunes mínimas para los formularios o documentos multilingües que haya que utilizar en los procedimientos judiciales transfronterizos en el conjunto de la Unión.

A finales de 2002, la Comisión publicó un Libro verde  sobre el proceso monitorio europeo y las medidas para simplificar y acelerar los litigios de escasa cuantía. Este Libro verde plantea en particular la cuestión de la oportunidad y las modalidades de creación de un impreso normalizado para la consulta de los tribunales.

El 19 de marzo de 2004, la Comisión adoptó una propuesta de Reglamento por el que se establece un procedimiento para las órdenes de pago. El nuevo procedimiento europeo uniforme puede utilizarse tanto para litigios transfronterizos como nacionales y se basa en el uso de impresos normalizados de fácil utilización para las declaraciones de las partes y las decisiones judiciales. El demandante debe describir breve claramente su reclamación y sus argumentos. En caso de que se cumplan los requisitos establecidos, el tribunal competente emite un aviso de pago sin tener que examinar el fondo de la reclamación. En caso de que el deudor no presente un escrito de defensa en el plazo de tres semanas desde la notificación, se procede a remitirle un requerimiento de pago ejecutivo.

El 15 de marzo de 2005, la Comisión Europea adoptó una propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un proceso europeo de escasa cuantía cuyo fin es simplificar, acelerar y reducir los costes judiciales en los casos de escasa cuantía que ofrezca a los litigantes una alternativa a los procedimientos existentes con arreglo a la legislación de los Estados miembros, que no resultarán afectados.

Modalidades de demanda ante el Tribunal de Justicia Europeo

Las modalidades de demanda ante el Tribunal de Justicia Europeo se regulan mediante sus propias normas de procedimiento.

Por regla general, sólo los Estados miembros, las Instituciones de la Unión Europea y los órganos jurisdiccionales nacionales pueden dirigirse al Tribunal de Justicia. No obstante, en determinados supuestos un particular o empresa pueden presentar una demanda ante el Tribunal. Es el caso, en particular, de los recursos de anulación contra decisiones de las Instituciones de la Unión en los ámbitos de competencia, subvenciones comunitarias o contratos con las Instituciones de la Unión o también en lo referente a la función pública comunitaria. Las normas de procedimiento sobre este tema pueden consultarse en la página internet del Tribunal.

Documentos de referencia

  • Libro verde sobre el proceso monitorio europeo y las medidas para simplificar y acelerar los litigios de escasa cuantía.
  • Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un proceso monitorio europeo.
  • Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece un proceso europeo de escasa cuantía.

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