Orodja za dostop
Service tools
Language selector
Navigation path
DA – v večini držav članic, in sicer bodisi na nacionalni, regionalni ali lokalni ravni. Te pobude se med sabo precej razlikujejo glede področja uporabe in postopka.
Države, ki poznajo državljansko pobudo na nacionalni ravni
Avstrija, Madžarska, Italija, Latvija, Litva, Poljska, Portugalska, Romunija, Slovaška, Slovenija (t.i. ljudska iniciativa), Španija, Nizozemska.
Države, ki poznajo državljansko pobudo na regionalni ravni
Avstrija, Nemčija, Španija, Švedska, Nizozemska
Države, ki poznajo državljansko pobudo na lokalni ravni
Belgija, Nemčija, Madžarska, Italija, Luksemburg, Slovenija, Španija, Švedska
Zunaj EU
Švica, ZDA itd.
NE – v skladu s Pogodbo se lahko državljanske pobude nanašajo le na vprašanja, za katera državljani menijo, da je za izvajanje Pogodb treba sprejeti pravni akt Unije.
NE – za ta namen niso predvidena nobena sredstva EU.
DA – v zvezi s tem ni nobenih omejitev.
DA – pobudo lahko umaknejo kadar koli pred predložitvijo izjav o podpori pristojnim nacionalnim organom v preverjanje.
Umik pobude je nepreklicen. Umaknjene pobude ni mogoče obnoviti, vse zbrane izjave o podpori so tako nične.
Umaknjene pobude bodo še naprej dosegljive na tem spletišču, in sicer v razdelku neaktualne pobude.
Pomembna je njihova država prebivanja. Člani imajo lahko državljanstvo istih ali različnih držav.
NE – člani državljanskega odbora morajo biti državljani EU (državljani države članice).
Stari morajo biti dovolj, da lahko volijo na volitvah v Evropski parlament, tj. vsaj 18 let, razen če so državljani ali prebivalci Avstrije, kjer je ta starost 16 let.
NE – biti morajo samo dovolj stari, da imajo pravico voliti na volitvah v Evropski parlament (glej prejšnje vprašanje).
Komisija bo preučila podatke sedmih članov iz sedmih različnih držav članic (poslanci Evropskega parlamenta ne štejejo za člane državljanskega odbora), zato je treba na prijavnem obrazcu navesti samo teh sedem članov.
DA – vendar jih ni mogoče šteti med sedem članov iz različnih držav članic, ki so potrebni za izpolnitev pogoja prijave pobude, zato poslancev Evropskega parlamenta na prijavnem obrazcu ni treba navesti.
Kontaktni osebi (predstavnik in njegov namestnik) sta pooblaščeni, da govorita in delujeta v imenu odbora.
Ves čas postopka povezujeta odbor in Evropsko komisijo, zlasti kar zadeva urejanje vseh informacij, ki jih predložita Komisiji v okviru predlagane pobude.
Na voljo imata dostop do spletišča za organizatorje, Komisija pa jima pošilja vso potrebno korespondenco.
Objavijo se vse informacije v zvezi s predlagano pobudo (naslov, predmet, cilji, določbe pogodb, pomembne za pobudo, in drugi podatki) ter viri podpore in financiranja.
Glede osebnih podatkov se objavijo samo polna imena in elektronski naslovi kontaktnih oseb (predstavnika in njegovega namestnika).
Podrobneje v izjavi o varstvu podatkov.
NE – organizatorji morajo sami poskrbeti za prevode predlagane pobude v želene jezike.
Po potrditvi prijave v enem od uradnih jezikov lahko organizatorji pošljejo Komisiji prevode predlagane pobude v druge uradne jezike EU (vsaj prevode naslova, vsebine in ciljev pobude). Komisija bo pred vpisom pobude v register preverila, da ni očitnih in znatnih neskladij z izvirno različico naslova, vsebino in ciljev pobude.Odločitev o prijavi je pravno utemeljena, zato se jo lahko izpodbija. Če Komisija prijavo zavrne, bo organizatorjem sporočila razloge za to ter jih seznanila z vsemi sodnimi in zunajsodnimi pravnimi sredstvi, ki jih lahko uporabijo.
To zajema tudi možnost vložitve tožbe pri Sodišču EU ali pritožbe pri evropskem varuhu človekovih pravic (glede nepravilnosti pri ravnanju institucij EU).Seznam vseh predlaganih državljanskih pobud, katerih prijavo je Komisija zavrnila, ker ne izpolnjujejo pogojev, določenih v uredbi o državljanski pobudi.
Za zbiranje izjav imajo organizatorji na voljo eno leto od dneva potrditve prijave predlagane pobude.
NE – organizatorji morajo uporabiti ločene obrazce za vsako državo članico, iz katere prihajajo podpisniki. Vsi podpisniki na enem obrazcu morajo biti torej iz iste države članice.
Na vsakem obrazcu morajo organizatorji naprej navesti državo članico, v katero bo obrazec poslan. Obrazec lahko uporabijo samo državljani, ki imajo pravico, da podpišejo izjavo v tej državi.
Organizatorji lahko izjave zbirajo v vseh državah članicah v katerem koli uradnem jeziku EU.
Pri tem morajo informacije o predlagani pobudi iz obrazca (točke 5 do 7 Priloge III k Uredbi) navesti v enem od jezikov, v katerem je pobuda objavljena na tem spletišču.
Te izjave o podpori bodo štele v skupno število zbranih izjav o podpori (tj. izjav, ki štejejo k cilju enega milijona podpisnikov), vendar se zadevne države članice ne bodo štele v potrebno četrtino držav.
Stari morajo biti dovolj, da lahko volijo na volitvah v Evropski parlament, tj. vsaj 18 let, razen če so državljani ali prebivalci Avstrije, kjer je ta starost 16 let.
NE – biti morajo samo dovolj stari, da imajo pravico voliti na volitvah v Evropski parlament (glej prejšnje vprašanje).
NE – izjavo lahko podpišejo samo državljani EU (državljani države članice).
To je odvisno od države članice, katere državljan je.
Vsaka država članica določi svoje pogoje. Razlog je v tem, da nekatere države članice ne morejo preveriti izjav o podpori, ki jih podpišejo njihovi državljani, če ti živijo zunaj EU.
Izjava o podpori tistih državljanov, katera matična država lahko preveri podpis, se bo štela v državi članici njihovega državljanstva.
Uredba o državljanski pobudi zagotavlja, da pri pripravi in izvajanju državljanske pobude vse udeležene strani (organizatorji, države članice in Komisija) popolnoma spoštujejo varstvo podatkov.
Za obdelavo osebnih podatkov, potrebnih za izvedbo državljanske pobude, se uporablja veljavna zakonodaja o varstvu osebnih podatkov. Organizatorji državljanskih pobud so kot upravljavci podatkov odgovorni za povzročeno škodo v skladu z veljavno nacionalno zakonodajo in bodo v primeru kršitve določb Uredbe ustrezno kaznovani.
Ne kot del uradnega obrazca izjave o podpori: osebni podatki podpisnikov se lahko uporabijo samo za podporo predlagani pobudi, kot je določeno v členu 12(3) uredbe o državljanski pobudi. Organizatorji lahko vseeno zahtevajo, da ob upoštevanju veljavne zakonodaje glede varstva podatkov podpisniki kontaktne podatke navedejo ločeno, da bi jih lahko redno obveščali o poteku pobude.
Organizatorji morajo pred začetkom spletnega zbiranja izjav pri pristojnem nacionalnem organu pridobiti potrdilo o skladnosti sistema spletnega zbiranja.
Nacionalni organi preverijo, ali varnostne in tehnične značilnosti sistema za spletno zbiranje izpolnjujejo minimalne zahteve iz člena 6 uredbe o državljanski pobudi. V ta namen preverijo, ali je sistem skladen s podrobnimi tehničnimi specifikacijami, določenimi v Izvedbeni uredbi Komisije (EU) št. 1179/2011 o tehničnih specifikacijah za sisteme spletnega zbiranja v skladu z Uredbo (EU) št. 211/2011 Evropskega parlamenta in Sveta o državljanski pobudi.
To velja tudi v primeru, če organizatorji uporabljajo odprtokodno programsko opremo, ki jo zagotovi Komisija.
DA – vendar morajo za vsak sistem pridobiti ločeno potrdilo o skladnosti.
DA – potrdilo o skladnosti za takšen sistem je treba pri pristojnem organu države članice, na ozemlju katere bodo podatki shranjeni, pridobiti samo enkrat.
DA – vendar bodo morali navesti točen naslov predlagane državljanske pobude, ko bodo zaprosili za potrditev skladnosti.
Potrditev skladnosti sistema spletnega zbiranja ne vpliva na odločitev Komisije o prijavi zadevne pobude.
Organizatorji lahko izjave o podpori pošljejo pristojnim nacionalnim organom v papirni ali elektronski obliki. Izjave o podpori, zbrane na spletu, se lahko natisnejo in pošljejo v papirni obliki ali v varni elektronski obliki z uporabo kodiranih datotek na zgoščenki. Uporabijo se lahko tudi datoteke XML, če jih pristojni nacionalni organi sprejmejo. Programska oprema, ki jo je razvila Komisija, omogoča izvoz izjav o podpori v obliki XML.
Organizatorji lahko uporabijo pravna sredstva, ki so jim na voljo na nacionalni ravni. Lahko se obrnejo na nacionalne upravne in sodne organe (tudi na nacionalne ali regionalne varuhe človekovih pravic).
Organizatorji se lahko tudi pritožijo pri Evropski komisiji zaradi neuporabe zakonodaje EU.
Najnovejša različica programske opreme je objavljena na spletišču JoinUp. Tam boste našli tudi prejšnje različice, uporabne informacije ter navodila, kako prenesti in uporabljati programsko opremo (vsi dokumenti so v razdelku e-Library). V razdelkih Forums in News&blogs lahko zastavite vprašanje o programski opremi ali preberete vprašanja in odgovore drugih uporabnikov.
Programska oprema, ki jo je razvila Komisija, ima vse zmogljivosti, potrebne za zbiranje izjav o podpori na spletu v skladu z uredbo o državljanski pobudi. Morda bodo nekateri organizatorji želeli spremeniti dele programske opreme in jo tako prilagoditi svojim potrebam in željam. Ker programska oprema temelji na odprti kodi, lahko vse njene dele spreminjate.
Ob tem opozarjamo, da mora tudi spremenjena različica programske opreme izpolnjevati določbe člena 6(4) uredbe o državljanski pobudi in vse tehnične specifikacije, navedene v Izvedbeni uredbi (EU) št. 1179/2011.
Če spremenite temeljne značilnosti programske opreme, uporaba programske opreme Komisije ne zagotavlja več skladnosti z zgoraj navedenimi zahtevami, zato bo pristojni nacionalni organ postopek preverjanja skladnosti izpeljal, kot da vaš sistem uporablja zunanjo programsko opremo in ne opreme Komisije (programska oprema Komisije je zapakirana z zgoščeno kodo, s katero lahko pristojni organ preveri, ali je bila uporabljena programska oprema spremenjena). Deli programske opreme na ravni zbirke podatkov (npr. pravila za samodejni postopek preverjanja vpisanih podatkov) se lahko spremenijo, ne da bi to vplivalo na skladnost z Uredbo.
Zahtevani podatki so odvisni od tega, iz katere države prihaja podpisnik, saj so za preverjanje veljavnosti izjav o podpori in potrjevanje števila veljavnih izjav v posamezni državi pristojne države članice same. Zahtevani podatki torej ustrezajo pogojem posamezne države glede tega, kaj potrebuje za preverjanje izjave o podpori.
Ti podatki so tako lahko ime in priimek, naslov, datum in kraj rojstva ter državljanstvo, v številnih državah članicah pa je treba navesti še osebno identifikacijsko številko.
Nekatere države članice določenih informacij (npr. polni naslov, kraj in datum rojstva) ne zahtevajo.
Vse informacije glede zahtevanih podatkov so navedene v obrazcih izjave o podpori, ki sta v Prilogi III (dela A in B) k Uredbi.
Seznam ustreznih listin/številk za države članice, ki zahtevajo navedbo osebne identifikacijske številke, je v delu C Priloge III.
Organizatorji morajo obrazce z izjavo o podpori poslati pristojnim nacionalnim organom, ki nato opravijo ustrezna preverjanja za potrditev števila veljavnih zbranih izjav o podpori. Pri tem lahko uporabijo naključno vzorčenje.
Organizatorji lahko uporabijo pravna sredstva, ki so jim na voljo na nacionalni ravni. Lahko se obrnejo na nacionalne upravne in sodne organe (tudi na nacionalne ali regionalne varuhe človekovih pravic).
Organizatorji se lahko tudi pritožijo pri Evropski komisiji zaradi neuporabe zakonodaje EU.
NE – organizatorji morajo prek spletišča za organizatorje poslati samo obrazec za predložitev in kopije vseh potrdil, ki so jih prejeli od pristojnih nacionalnih organov, v katerih ti potrjujejo, da so organizatorji zbrali potrebno število izjav o podpori.
Kot za vsak drug predlog Komisije tudi za tak predlog velja ustrezni zakonodajni postopek.
Predlog mora preučiti in sprejeti zakonodajni organ, preden postane zakon (običajno Evropski parlament in Svet oziroma v nekaterih primerih samo Svet).
NE – v nasprotju z odločitvijo o prijavi predlagane pobude, ta odločitev temelji na politični analizi vsebine pobude, ki jo izvede Komisija, in se zato nanjo se ni mogoče pritožiti.
Državljanska pobuda je politična pobuda, ki Komisijo zavezuje, da resno preuči zahteve podpisnikov, vendar je ne zavezuje k ukrepanju.
Če se odloči, da ne bo ukrepala, mora svojo odločitev tudi utemeljiti.