Navigation path

Αρχική σελίδα Επικοινωνία Περιεχόμενα

Σχετικά με την πρωτοβουλία πολιτών

Βρείτε μια πρωτοβουλία

Ξεκινήστε μια πρωτοβουλία

Συχνές ερωτήσεις

Γενικές ερωτήσεις και απαντήσεις σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών (ΕΠΠ)

  1. Ποια είναι η διαφορά μεταξύ μιας ΕΠΠ και μιας αναφοράς;
  2. Υπάρχουν πρωτοβουλίες πολιτών στα κράτη μέλη;
  3. Μπορούν οι πολίτες να ζητήσουν την αναθεώρηση των Συνθηκών μέσω μιας ΕΠΠ;
  4. Παρέχεται κάποια χρηματοδότηση της ΕΕ στους διοργανωτές μιας ΕΠΠ;
  5. Είναι δυνατόν να παρουσιαστεί μια πρωτοβουλία που αντίκειται σε άλλη εν εξελίξει πρωτοβουλία; Είναι δυνατόν να παρουσιαστεί η ίδια πρωτοβουλία πολλές φορές;
  6. Μπορούν οι διοργανωτές να αποσύρουν μια προταθείσα πρωτοβουλία πολιτών;

Προετοιμασία και σύσταση της επιτροπής πολιτών

  1. Οι κανόνες ορίζουν ότι η επιτροπή πολιτών πρέπει να αποτελείται από μέλη που ζουν σε 7 διαφορετικά κράτη μέλη. Πρέπει επίσης να περιλαμβάνει 7 διαφορετικές υπηκοότητες ή μπορούν ορισμένα μέλη να έχουν την ίδια υπηκοότητα;
  2. Μπορούν πολίτες τρίτων χωρών (εκτός ΕΕ) να διοργανώσουν μια πρωτοβουλία πολιτών / να γίνουν μέλη μιας επιτροπής πολιτών;
  3. Ποιο είναι το κατώτατο όριο ηλικίας για να γίνει ένας πολίτης μέλος της επιτροπής πολιτών;
  4. Πρέπει οι πολίτες να είναι εγγεγραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους για να γίνουν μέλη μιας επιτροπής πολιτών;
  5. Πόσα μέλη της επιτροπής πολιτών πρέπει να αναφέρονται για να καταχωριστεί μια προτεινόμενη πρωτοβουλία;
  6. Μπορούν τα Μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ευρωβουλευτές) να γίνουν μέλη μιας επιτροπής πολιτών;
  7. Ποιος είναι ο ρόλος των προσώπων επικοινωνίας μιας επιτροπής;

Καταχώριση προτεινόμενης πρωτοβουλίας πολιτών

  1. Τι είδους πληροφορίες είναι απαραίτητες για την καταχώριση μιας προτεινόμενης πρωτοβουλίας;
  2. Τι είδους πληροφορίες δημοσιεύονται σε αυτόν τον ιστότοπο μετά την καταχώριση μιας πρωτοβουλίας;
  3. Σε ποια γλώσσα είναι δυνατή η καταχώριση μιας προτεινόμενης πρωτοβουλίας;
  4. Μεταφράζει η Επιτροπή τις προτεινόμενες πρωτοβουλίες;
  5. Τι μέσα προσφυγής διαθέτει η επιτροπή πολιτών εάν η Επιτροπή αρνηθεί την καταχώριση της προτεινόμενης πρωτοβουλίας;
  6. Πού μπορώ να βρω πληροφορίες για προτεινόμενες πρωτοβουλίες που δεν καταχωρίστηκαν στην Επιτροπή;

Συγκέντρωση δηλώσεων υποστήριξης

  1. Πότε μπορούν οι διοργανωτές να ξεκινήσουν τη συγκέντρωση δηλώσεων υποστήριξης για την προτεινόμενη πρωτοβουλία τους; Πόσο χρονικό διάστημα έχουν στη διάθεσή τους;
  2. Μπορούν οι διοργανωτές να χρησιμοποιήσουν το ίδιο έντυπο σε χαρτί για να συγκεντρώσουν υπογραφές από οιονδήποτε πολίτη της ΕΕ;
  3. Πρέπει τα έντυπα να είναι στην επίσημη γλώσσα του κράτους μέλους όπου συγκεντρώνονται οι δηλώσεις υποστήριξης; Υπάρχει κάποια απαίτηση ως προς τη γλώσσα;
  4. Ένας ελάχιστος αριθμός δηλώσεων υποστήριξης πρέπει να συγκεντρωθεί σε τουλάχιστον 7 κράτη μέλη. Τι γίνεται με τις δηλώσεις υποστήριξης που συλλέχθηκαν σε κράτη μέλη όπου δεν συγκεντρώθηκε ο ελάχιστος αριθμός;
  5. Πόσων ετών πρέπει να είναι οι πολίτες της ΕΕ για να υποστηρίξουν μια πρωτοβουλία;
  6. Για να υποστηρίξουν μια πρωτοβουλία, πρέπει οι πολίτες της ΕΕ να είναι εγγεγραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους;
  7. Μπορούν πολίτες τρίτων χωρών (εκτός ΕΕ) που κατοικούν στην ΕΕ να υποστηρίξουν μια πρωτοβουλία;
  8. Εάν ένα άτομο ζει σε κράτος μέλος άλλο από αυτό του οποίου είναι υπήκοος, σε ποιο κράτος μέλος θα υπολογιστεί η δική του δήλωση υποστήριξης;
  9. Μπορούν πολίτες της ΕΕ που κατοικούν εκτός της Ένωσης να υποστηρίξουν μια πρωτοβουλία; Σε ποιο κράτος μέλος θα υπολογιστούν αυτές οι δηλώσεις υποστήριξης;
  10. Πώς μπορούν οι πολίτες που υποστηρίζουν μια πρωτοβουλία να είναι βέβαιοι ότι τα προσωπικά τους δεδομένα δεν θα χρησιμοποιηθούν για άλλους σκοπούς;
  11. Μπορούν οι διοργανωτές να τηρούν δεδομένα των υπογραφόντων για περαιτέρω διάδοση πληροφοριών;

Πιστοποίηση του επιγραμμικού (ηλεκτρονικού) συστήματος συγκέντρωσης από τις αρμόδιες εθνικές αρχές

  1. Πώς μπορούν οι πολίτες να είναι βέβαιοι ότι είναι ασφαλές να υποστηρίξουν μια πρωτοβουλία επιγραμμικά;
  2. Μπορούν οι διοργανωτές να χρησιμοποιήσουν περισσότερα από ένα συστήματα συγκέντρωσης (π.χ. ένα για κάθε κράτος μέλος);
  3. Μπορούν οι διοργανωτές να χρησιμοποιήσουν ένα επιγραμμικό σύστημα συγκέντρωσης για όλα τα κράτη μέλη;
  4. Μπορούν οι διοργανωτές να ζητήσουν από την αρμόδια εθνική αρχή να πιστοποιήσει το επιγραμμικό τους σύστημα συγκέντρωσης πριν από την καταχώριση της προτεινόμενης πρωτοβουλίας τους στην Επιτροπή;
  5. Ποιον μορφότυπο μπορούν να χρησιμοποιούν οι διοργανωτές για να αποστέλλουν στις αρμόδιες εθνικές αρχές πιστοποίησης τις δηλώσεις υποστήριξης που συγκεντρώθηκαν επιγραμμικά;
  6. Τι μέσα προσφυγής διαθέτουν οι διοργανωτές στην περίπτωση που μια αρμόδια εθνική αρχή δεν εκδώσει το πιστοποιητικό εντός της προθεσμίας του 1 μηνός;

Λογισμικό που δημιούργησε η Επιτροπή για τα επιγραμμικά συστήματα συγκέντρωσης

  1. Πού μπορώ να βρω πληροφορίες και οδηγίες για το λογισμικό που δημιούργησε η Επιτροπή;
  2. Είναι δυνατή η τροποποίηση του λογισμικού που δημιούργησε η Επιτροπή;

Επαλήθευση των δηλώσεων υποστήριξης από τις αρμόδιες εθνικές αρχές

  1. Τι πληροφορίες πρέπει να παρέχουν οι υπογράφοντες στις δηλώσεις υποστήριξης;
  2. Πώς ελέγχονται οι δηλώσεις υποστήριξης;
  3. Τι μέσα προσφυγής διαθέτουν οι διοργανωτές στην περίπτωση που οι αρμόδιες εθνικές αρχές δεν εκδώσουν τα πιστοποιητικά εντός της προθεσμίας των 3 μηνών;

Υποβολή της πρωτοβουλίας στην Επιτροπή

  1. Πρέπει οι διοργανωτές να παραδίδουν όλες τις δηλώσεις υποστήριξης στην Επιτροπή;

Εξέταση και απάντηση από την Επιτροπή

  1. Εάν η Επιτροπή αποφασίσει να εκδώσει νομοθετική πρόταση ανταποκρινόμενη σε πρωτοβουλία πολιτών, τι γίνεται στη συνέχεια;
  2. Τι γίνεται στην περίπτωση που η Επιτροπή αποφασίσει να μην αναλάβει δράση σε σχέση με μια πρωτοβουλία πολιτών; Προβλέπονται μέσα προσφυγής;




Γενικές ερωτήσεις και απαντήσεις σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών (ΕΠΠ)

  1. Ποια είναι η διαφορά μεταξύ μιας ΕΠΠ και μιας αναφοράς;
    Το δικαίωμα αναφοράς στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο προβλέπεται ήδη από παλαιότερες Συνθήκες, διαφέρει σημαντικά από την πρωτοβουλία πολιτών την οποία εισάγει η Συνθήκη της Λισαβόνας.
    • Αναφορές μπορούν να υποβάλλουν πολίτες της Ένωσης καθώς και φυσικά ή νομικά πρόσωπα που κατοικούν ή έχουν την έδρα τους σε ένα κράτος μέλος, είτε ατομικά είτε από κοινού με άλλους πολίτες ή πρόσωπα.
    • Οι αναφορές υποβάλλονται για θέματα που εμπίπτουν στους τομείς δραστηριότητας της Ένωσης και αφορούν άμεσα τον(τους) υποβάλλοντα(-ντες) (π.χ. καταγγελία).
    • Οι αναφορές απευθύνονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το οποίο είναι ο άμεσος αντιπρόσωπος των πολιτών σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης.
    • Για τις αναφορές δεν προβλέπονται τυπικές προϋποθέσεις σχετικά με τον ελάχιστο αριθμό υπογραφών ή την έκφραση υποστήριξης σε πολλές χώρες της ΕΕ.
    • Αντιθέτως, η πρωτοβουλία πολιτών δίνει τη δυνατότητα στους πολίτες να ζητήσουν άμεσα από την Επιτροπή να υποβάλει νέες προτάσεις για νομικές πράξεις, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν εξασφαλίσει επαρκή υποστήριξη σε όλη την ΕΕ.

    Περισσότερα σχετικά με τις αναφορές στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
  2. Υπάρχουν πρωτοβουλίες πολιτών στα κράτη μέλη;

    ΝΑΙ – στα περισσότερα κράτη μέλη, σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο. Διαφέρουν σημαντικά ως προς το πεδίο που καλύπτουν και την ακολουθούμενη διαδικασία.

    Παραδείγματα εθνικών πρωτοβουλιών πολιτών
    Αυστρία, Ουγγαρία, Ιταλία, Λεττονία, Λιθουανία, Πολωνία, Πορτογαλία, Ρουμανία, Σλοβακία, Σλοβενία, Ισπανία, Κάτω Χώρες.

    Παραδείγματα περιφερειακών πρωτοβουλιών πολιτών
    Αυστρία, Γερμανία, Ισπανία, Σουηδία, Κάτω Χώρες.

    Παραδείγματα τοπικών πρωτοβουλιών πολιτών
    Βέλγιο, Γερμανία, Ουγγαρία, Ιταλία, Λουξεμβούργο, Σλοβενία, Ισπανία, Σουηδία.

    Εκτός της ΕΕ
    Ελβετία, ΗΠΑ κ.λπ.

  3. Μπορούν οι πολίτες να ζητήσουν την αναθεώρηση των Συνθηκών μέσω μιας ΕΠΠ;

    ΟΧΙ - σύμφωνα με τη Συνθήκη, οι πρωτοβουλίες πολιτών μπορούν να αφορούν μόνο θέματα για τα οποία οι πολίτες θεωρούν ότι απαιτείται νομική πράξη της Ένωσης, στο πλαίσιο της εφαρμογής των Συνθηκών.

  4. Παρέχεται κάποια χρηματοδότηση της ΕΕ στους διοργανωτές μιας ΕΠΠ;

    ΟΧΙ - δεν διατίθεται χρηματοδότηση από την ΕΕ γι' αυτόν τον σκοπό.

  5. Είναι δυνατόν να παρουσιαστεί μια πρωτοβουλία που αντίκειται σε άλλη εν εξελίξει πρωτοβουλία; Είναι δυνατόν να παρουσιαστεί η ίδια πρωτοβουλία πολλές φορές;

    ΝΑΙ – οι κανόνες δεν προβλέπουν κανέναν σχετικό περιορισμό.

  6. Μπορούν οι διοργανωτές να αποσύρουν μια προταθείσα πρωτοβουλία πολιτών;

    ΝΑΙ – οιαδήποτε στιγμή προτού αποσταλούν οι δηλώσεις υποστήριξης στις αρμόδιες εθνικές αρχές προς επαλήθευση.

    Η απόσυρση είναι αμετάκλητη. Μια πρωτοβουλία που έχει αποσυρθεί δεν μπορεί να έχει καμία συνέχεια, ενώ όλες οι δηλώσεις υποστήριξης καθίστανται άκυρες.

    Οι αποσυρθείσες πρωτοβουλίες – που έχουν λάβει αυτόν τον χαρακτηρισμό – θα εξακολουθούν να βρίσκονται σε αυτόν τον ιστότοπο στην ενότητα πρωτοβουλίες άνευ αντικειμένου

Προετοιμασία και σύσταση της επιτροπής πολιτών

  1. Οι κανόνες ορίζουν ότι η επιτροπή πολιτών πρέπει να αποτελείται από μέλη που ζουν σε 7 διαφορετικά κράτη μέλη. Πρέπει επίσης να περιλαμβάνει 7 διαφορετικές υπηκοότητες ή μπορούν ορισμένα μέλη να έχουν την ίδια υπηκοότητα;

    Αυτό που μετράει είναι η χώρα διαμονής τους. Μπορούν να έχουν την ίδια ή διαφορετικές υπηκοότητες.

  2. Μπορούν πολίτες τρίτων χωρών (εκτός ΕΕ) να διοργανώσουν μια πρωτοβουλία πολιτών / να γίνουν μέλη μιας επιτροπής πολιτών;

    ΟΧΙ - τα μέλη της επιτροπής πολιτών πρέπει να είναι πολίτες της ΕΕ (υπήκοοι κράτους μέλους).

  3. Ποιο είναι το κατώτατο όριο ηλικίας για να γίνει ένας πολίτης μέλος της επιτροπής πολιτών;

    Οι πολίτες πρέπει να έχουν συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους, με εξαίρεση όσους είναι υπήκοοι ή κάτοικοι Αυστρίας, οι οποίοι μπορούν να έχουν συμπληρώσει το 16ο έτος της ηλικίας τους (δηλαδή να είναι σε ηλικία που τους παρέχει δικαίωμα ψήφου στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο).

  4. Πρέπει οι πολίτες να είναι εγγεγραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους για να γίνουν μέλη μιας επιτροπής πολιτών;

    ΟΧΙ – πρέπει μόνο να βρίσκονται σε ηλικία που να τους παρέχει δικαίωμα ψήφου στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (βλ. προηγούμενη ερώτηση).

  5. Πόσα μέλη της επιτροπής πολιτών πρέπει να αναφέρονται για να καταχωριστεί μια προτεινόμενη πρωτοβουλία;

    Η Επιτροπή θα εξετάσει μόνον τις πληροφορίες που αφορούν 7 μέλη που ζουν σε 7 διαφορετικά κράτη μέλη (εξαιρούνται τα Μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου). Συνεπώς, μόνον αυτά τα 7 μέλη πρέπει να αναφέρονται στο έντυπο καταχώρισης.

  6. Μπορούν τα Μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ευρωβουλευτές) να γίνουν μέλη μιας επιτροπής πολιτών;

    ΝΑΙ – αλλά δεν μπορούν να συνυπολογίζονται για την επίτευξη του ελάχιστου αριθμού των 7 πολιτών που ζουν σε 7 διαφορετικά κράτη μέλη. Συνεπώς δεν μπορούν να περιλαμβάνονται στα 7 μέλη που αναφέρονται στο έντυπο καταχώρισης.

  7. Ποιος είναι ο ρόλος των προσώπων επικοινωνίας μιας επιτροπής;

    Τα πρόσωπα επικοινωνίας – ο εκπρόσωπος και ο αναπληρωτής του – έχουν εντολή να ομιλούν και να ενεργούν εξ ονόματος της επιτροπής.

    Επέχουν ρόλο συνδέσμου ανάμεσα στην επιτροπή και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας, και ιδίως διαχειρίζονται κάθε υποβολή προς την Επιτροπή στο πλαίσιο της προτεινόμενης πρωτοβουλίας.

    Έχουν και οι δύο πρόσβαση στον λογαριασμό του διοργανωτή και λαμβάνουν όλη την αλληλογραφία που αποστέλλει η Επιτροπή.

Καταχώριση προτεινόμενης πρωτοβουλίας πολιτών

  1. Τι είδους πληροφορίες είναι απαραίτητες για την καταχώριση μιας προτεινόμενης πρωτοβουλίας;
    • ο τίτλος της προτεινόμενης πρωτοβουλίας πολιτών (100 χαρακτήρες το πολύ)
    • το αντικείμενο (200 χαρακτήρες το πολύ)
    • περιγραφή των στόχων της προτεινόμενης πρωτοβουλίας πολιτών για την οποία καλείται να αναλάβει δράση η Επιτροπή (500 χαρακτήρες το πολύ)
    • Οι διατάξεις των Συνθηκών που θεωρούνται από τους διοργανωτές σχετικές με την προτεινόμενη δράση
    • προσωπικά στοιχεία των 7 μελών της επιτροπής πολιτών (πλήρη ονόματα, ταχυδρομικές διευθύνσεις, υπηκοότητες και ημερομηνίες γεννήσεως), με ειδική αναφορά του εκπροσώπου και του αναπληρωτή, καθώς και των ηλεκτρονικών διευθύνσεών τους
    • τα έγγραφα που αποδεικνύουν τα πλήρη ονόματα, τις διευθύνσεις, τις υπηκοότητες και τις ημερομηνίες γεννήσεως καθενός από τα επτά μέλη της επιτροπής πολιτών
    • όλες οι πηγές στήριξης και χρηματοδότησης της προτεινόμενης πρωτοβουλίας πολιτών (γνωστές τη στιγμή της καταχώρισης) ύψους άνω των 500 ευρώ, ανά έτος και ανά χορηγό.

    Προαιρετικά, οι διοργανωτές μπορούν να αναφέρουν:
    • τη διεύθυνση του ιστοτόπου της προτεινόμενης πρωτοβουλίας τους (εάν υπάρχει)
    • παράρτημα (5 Mb το πολύ) με περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το αντικείμενο, τους στόχους και το πλαίσιο της προτεινόμενης πρωτοβουλίας πολιτών
    • σχέδιο νομικής πράξης (5 Mb το πολύ).
  2. Τι είδους πληροφορίες δημοσιεύονται σε αυτόν τον ιστότοπο μετά την καταχώριση μιας πρωτοβουλίας;

    Όλες οι πληροφορίες που αφορούν την προτεινόμενη πρωτοβουλία (τίτλος, αντικείμενο, στόχοι, διατάξεις των Συνθηκών που θεωρούνται σχετικές από τους διοργανωτές καθώς και οποιαδήποτε άλλη πληροφορία) και οι πηγές στήριξης και χρηματοδότησης.

    Όσον αφορά τα προσωπικά δεδομένα των διοργανωτών, δημοσιεύονται μόνον τα πλήρη ονόματά τους και οι ηλεκτρονικές διευθύνσεις των προσώπων επικοινωνίας (του εκπροσώπου και του αναπληρωτή του).

    Για περισσότερες πληροφορίες, βλ. δήλωση περί προστασίας της ιδιωτικής ζωής

  3. Σε ποια γλώσσα είναι δυνατή η καταχώριση μιας προτεινόμενης πρωτοβουλίας;
    Μπορεί να χρησιμοποιηθεί οποιαδήποτε επίσημη γλώσσα της ΕΕ.
  4. Μεταφράζει η Επιτροπή τις προτεινόμενες πρωτοβουλίες;

    ΟΧΙ – οι διοργανωτές είναι υπεύθυνοι για τη μετάφραση της προτεινόμενης πρωτοβουλίας στις γλώσσες που επιθυμούν.

    Μετά τη βεβαίωση της καταχώρισης σε μια επίσημη γλώσσα, οι διοργανωτές μπορούν να υποβάλουν στην Επιτροπή μεταφράσεις της προτεινόμενης πρωτοβουλίας τους σε άλλες επίσημες γλώσσες της ΕΕ (τουλάχιστον τον τίτλο, το αντικείμενο και τους στόχους της πρωτοβουλίας). Προτού τηλεφορτώσει τις μεταφράσεις αυτές στο μητρώο, η Επιτροπή εξετάζει κατά πόσο δεν υφίστανται έκδηλες και σημαντικές ανακολουθίες μεταξύ του πρωτοτύπου και των νέων γλωσσικών αποδόσεων του τίτλου, του αντικειμένου και των στόχων.
  5. Τι μέσα προσφυγής διαθέτει η επιτροπή πολιτών εάν η Επιτροπή αρνηθεί την καταχώριση της προτεινόμενης πρωτοβουλίας;

    Η απόφαση για την καταχώριση βασίζεται σε νομικούς λόγους. Είναι επομένως δυνατή η αμφισβήτηση της εγκυρότητάς της. Εάν δεν γίνει δεκτή η καταχώριση, η Επιτροπή θα ενημερώσει τους διοργανωτές σχετικά με τους λόγους της άρνησης, καθώς και όλα τα πιθανά ένδικα ή εξώδικα μέσα που τίθενται στη διάθεσή τους.

    Μεταξύ αυτών συγκαταλέγεται η δυνατότητα προσφυγής στο Δικαστήριο της ΕΕ ή η υποβολή καταγγελίας στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή (καταγγελία για κακή διοίκηση).
  6. Πού μπορώ να βρω πληροφορίες για προτεινόμενες πρωτοβουλίες που δεν καταχωρίστηκαν στην Επιτροπή;

    Οι αρνητικές απαντήσεις της Επιτροπής για προτεινόμενες πρωτοβουλίες που δεν πληρούσαν τους όρους καταχώρισης, όπως αυτοί ορίζονται στον κανονισμό σχετικά με την πρωτοβουλία πολιτών, διατίθενται εδώ.

Συγκέντρωση δηλώσεων υποστήριξης

  1. Πότε μπορούν οι διοργανωτές να ξεκινήσουν τη συγκέντρωση δηλώσεων υποστήριξης για την προτεινόμενη πρωτοβουλία τους; Πόσο χρονικό διάστημα έχουν στη διάθεσή τους;
    Μπορούν να ξεκινήσουν την ημέρα που θα λάβουν τη βεβαίωση ότι η Επιτροπή καταχώρισε την προτεινόμενη πρωτοβουλία τους.

    Από την ημερομηνία καταχώρισης της προτεινόμενης πρωτοβουλίας, οι διοργανωτές έχουν προθεσμία 1 έτους για να συγκεντρώσουν τις δηλώσεις υποστήριξης

  2. Μπορούν οι διοργανωτές να χρησιμοποιήσουν το ίδιο έντυπο σε χαρτί για να συγκεντρώσουν υπογραφές από οιονδήποτε πολίτη της ΕΕ;

    ΟΧΙ – οι διοργανωτές πρέπει να χρησιμοποιήσουν ξεχωριστά έντυπα ανάλογα με το κράτος μέλος από το οποίο προέρχονται οι υπογράφοντες. Αυτό σημαίνει ότι όλοι οι υπογράφοντες που περιλαμβάνονται σε ένα έντυπο πρέπει να προέρχονται από το ίδιο κράτος μέλος.

    Σε κάθε έντυπο, οι διοργανωτές πρέπει πρώτα να δηλώνουν το κράτος μέλος στο οποίο πρόκειται να αποσταλεί το έντυπο. Μόνον οι πολίτες που μπορούν να υπογράψουν γι' αυτό το κράτος μέλος μπορούν στη συνέχεια να χρησιμοποιήσουν αυτό το έντυπο.

  3. Πρέπει τα έντυπα να είναι στην επίσημη γλώσσα του κράτους μέλους όπου συγκεντρώνονται οι δηλώσεις υποστήριξης; Υπάρχει κάποια απαίτηση ως προς τη γλώσσα;

    Οι διοργανωτές μπορούν να συγκεντρώσουν δηλώσεις σε οιοδήποτε κράτος μέλος και σε οιαδήποτε επίσημη γλώσσα της ΕΕ.

    Ωστόσο, οι πληροφορίες σχετικά με την προτεινόμενη πρωτοβουλία που αναφέρονται στο έντυπο (σημεία 5 έως 7 του παραρτήματος III του κανονισμού) πρέπει να είναι διατυπωμένες σε μια από τις γλώσσες στις οποίες εμφανίζεται η προτεινόμενη πρωτοβουλία σε αυτόν τον ιστότοπο.

  4. Ένας ελάχιστος αριθμός δηλώσεων υποστήριξης πρέπει να συγκεντρωθεί σε τουλάχιστον 7 κράτη μέλη. Τι γίνεται με τις δηλώσεις υποστήριξης που συλλέχθηκαν σε κράτη μέλη όπου δεν συγκεντρώθηκε ο ελάχιστος αριθμός;

    Αυτές οι δηλώσεις υποστήριξης θα προστεθούν βεβαίως στον συνολικό αριθμό υπογραφόντων, για την επίτευξη του στόχου του 1 εκατομμυρίου, αλλά τα εν λόγω κράτη μέλη δεν θα υπολογιστούν στο απαιτούμενο ένα τέταρτο των κρατών μελών.

  5. Πόσων ετών πρέπει να είναι οι πολίτες της ΕΕ για να υποστηρίξουν μια πρωτοβουλία;

    Οι πολίτες πρέπει να έχουν συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους, με εξαίρεση όσους είναι υπήκοοι ή κάτοικοι Αυστρίας, οι οποίοι μπορούν να έχουν συμπληρώσει το 16ο έτος της ηλικίας τους (δηλαδή να είναι σε ηλικία που τους δίνει δικαίωμα ψήφου στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο).

  6. Για να υποστηρίξουν μια πρωτοβουλία, πρέπει οι πολίτες της ΕΕ να είναι εγγεγραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους;

    ΟΧΙ – πρέπει μόνο να βρίσκονται σε ηλικία που να τους παρέχει δικαίωμα ψήφου στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (βλ. προηγούμενη ερώτηση).

  7. Μπορούν πολίτες τρίτων χωρών (εκτός ΕΕ) που κατοικούν στην ΕΕ να υποστηρίξουν μια πρωτοβουλία;

    ΟΧΙ – μόνον πολίτες της ΕΕ (υπήκοοι κράτους μέλους) μπορούν να υποστηρίξουν μια πρωτοβουλία.

  8. Εάν ένα άτομο ζει σε κράτος μέλος άλλο από αυτό του οποίου είναι υπήκοος, σε ποιο κράτος μέλος θα υπολογιστεί η δική του δήλωση υποστήριξης;
    Ανάλογα με τα δεδομένα που απαιτούν τα κράτη μέλη, ένα άτομο μπορεί να έχει τη δυνατότητα να επιλέξει ανάμεσα στα κράτη μέλη, έχοντας υπόψη του ότι δύναται να υποστηρίξει μια πρωτοβουλία μόνον μία φορά. Από τα δεδομένα που παρέχει στη δήλωση υποστήριξης (π.χ. αριθμός διαβατηρίου ή αριθμός κάρτας διαμονής) θα εξαρτηθεί σε ποιο κράτος μέλος θα συνυπολογιστεί η δήλωση υποστήριξης.
    Παράδειγμα:
    Ένας Αυστριακός που ζει στην Εσθονία μπορεί
    • είτε να συμπληρώσει το έντυπο για την Εσθονία, αναφέροντας το πλήρες όνομα, επώνυμο, διεύθυνση, ημερομηνία και τόπο γεννήσεως, καθώς και την υπηκοότητά του - οπότε η δήλωση υποστήριξης θα επαληθευθεί στην Εσθονία και άρα θα συνυπολογιστεί στη χώρα αυτή,
    • είτε να συμπληρώσει το έντυπο για την Αυστρία, παρέχοντας, εκτός από τα ανωτέρω δεδομένα, και τον αριθμό ενός από τα προσωπικά έγγραφα ταυτότητας που παρατίθενται για την Αυστρία στον κατάλογο του Μέρους Γ του Παραρτήματος ΙΙΙ του Κανονισμού (διαβατήριο ή δελτίο ταυτότητας). Σε αυτήν την περίπτωση, η δήλωση υποστήριξης θα επαληθευθεί στην Αυστρία και συνεπώς θα συνυπολογιστεί στη χώρα αυτή.

    Σε κάθε περίπτωση, οι πολίτες επιτρέπεται να υποστηρίξουν μια πρωτοβουλία μόνον μία φορά.
  9. Μπορούν πολίτες της ΕΕ που κατοικούν εκτός της Ένωσης να υποστηρίξουν μια πρωτοβουλία; Σε ποιο κράτος μέλος θα υπολογιστούν αυτές οι δηλώσεις υποστήριξης;

    Αυτό εξαρτάται από το κράτος μέλος του οποίου είναι υπήκοοι.

    Ανάλογα με τις απαιτήσεις που έχει ορίσει το συγκεκριμένο κράτος μέλος, θα μπορούν να υποστηρίξουν μια πρωτοβουλία ή όχι. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν δύνανται να επαληθεύσουν δηλώσεις υποστήριξης από υπηκόους τους που ζουν εκτός ΕΕ.

    Οι δηλώσεις όσων έχουν τη δυνατότητα να υποστηρίξουν μια πρωτοβουλία θα υπολογιστούν στο κράτος μέλος του οποίου είναι υπήκοοι.

  10. Πώς μπορούν οι πολίτες που υποστηρίζουν μια πρωτοβουλία να είναι βέβαιοι ότι τα προσωπικά τους δεδομένα δεν θα χρησιμοποιηθούν για άλλους σκοπούς;

    Ο κανονισμός σχετικά με την πρωτοβουλία πολιτών προβλέπει την πλήρη διασφάλιση της προστασίας δεδομένων, στο πλαίσιο της διοργάνωσης μιας πρωτοβουλίας πολιτών και της συνέχειας που δίνεται σε αυτή, από όλα τα εμπλεκόμενα μέρη: τους διοργανωτές, τα κράτη μέλη και την Επιτροπή.

    Η ισχύουσα νομοθεσία περί προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ισχύει για την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων για τους σκοπούς μιας πρωτοβουλίας πολιτών. Ως "υπεύθυνοι της επεξεργασίας δεδομένων", οι διοργανωτές υπέχουν ευθύνη για όποιες βλάβες προξενούν σύμφωνα με το εφαρμοστέο εθνικό δίκαιο και υπόκεινται σε κυρώσεις για παραβάσεις του κανονισμού.

  11. Μπορούν οι διοργανωτές να τηρούν δεδομένα των υπογραφόντων για περαιτέρω διάδοση πληροφοριών;

    Όχι ως μέρος του επίσημου εντύπου δήλωσης υποστήριξης: τα δεδομένα των υπογραφόντων μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνον για την υποστήριξη της προτεινόμενης πρωτοβουλίας, όπως ορίζει το άρθρο 12 παράγραφος 3 του κανονισμού σχετικά με την πρωτοβουλία πολιτών. Ωστόσο, οι διοργανωτές μπορούν να ζητήσουν από τους υπογράφοντες να παράσχουν τα στοιχεία επικοινωνίας τους ξεχωριστά για να μπορούν να τους ενημερώνουν, υπό την προϋπόθεση ότι τηρούνται οι διατάξεις της νομοθεσίας περί προστασίας δεδομένων.

Πιστοποίηση του επιγραμμικού (ηλεκτρονικού) συστήματος συγκέντρωσης από τις αρμόδιες εθνικές αρχές

  1. Πώς μπορούν οι πολίτες να είναι βέβαιοι ότι είναι ασφαλές να υποστηρίξουν μια πρωτοβουλία επιγραμμικά;

    Η επιγραμμική (ηλεκτρονική) συγκέντρωση μπορεί να ξεκινήσει μόνον αφού οι διοργανωτές λάβουν πιστοποίηση του επιγραμμικού τους συστήματος συγκέντρωσης από την αρμόδια εθνική αρχή.

    Στο πλαίσιο της πιστοποίησης, ελέγχεται κατά πόσο το σύστημα πληροί τις ελάχιστες προδιαγραφές ασφαλείας και τις τεχνικές απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 6 του κανονισμού σχετικά με την πρωτοβουλία πολιτών. Για τον σκοπό αυτόν, οι αρχές πρέπει να ελέγξουν αν το σύστημα πληροί τις λεπτομερείς τεχνικές προδιαγραφές που ορίζονται στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1179/2011 της Επιτροπής, της 17ης Νοεμβρίου 2011, για τη θέσπιση τεχνικών προδιαγραφών για επιγραμμικά συστήματα συγκέντρωσης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 211/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την πρωτοβουλία πολιτών.

    Αυτό ισχύει και όταν οι διοργανωτές χρησιμοποιούν το λογισμικό ανοικτού πηγαίου κώδικα που δημιούργησε η Επιτροπή.

  2. Μπορούν οι διοργανωτές να χρησιμοποιήσουν περισσότερα από ένα συστήματα συγκέντρωσης (π.χ. ένα για κάθε κράτος μέλος);

    ΝΑΙ – αλλά θα πρέπει να λάβουν ξεχωριστή πιστοποίηση για κάθε σύστημα.

  3. Μπορούν οι διοργανωτές να χρησιμοποιήσουν ένα επιγραμμικό σύστημα συγκέντρωσης για όλα τα κράτη μέλη;

    ΝΑΙ – αυτό το σύστημα θα πρέπει να λάβει πιστοποίηση μόνο μία φορά, από αρχή του κράτους μέλους όπου θα φυλάσσονται τα δεδομένα.

  4. Μπορούν οι διοργανωτές να ζητήσουν από την αρμόδια εθνική αρχή να πιστοποιήσει το επιγραμμικό τους σύστημα συγκέντρωσης πριν από την καταχώριση της προτεινόμενης πρωτοβουλίας τους στην Επιτροπή;

    ΝΑΙ – θα χρειαστεί, ωστόσο, να αναφέρουν τον ακριβή τίτλο της προτεινόμενης πρωτοβουλίας όταν ζητήσουν πιστοποίηση.

    Ωστόσο, η πιστοποίηση ενός επιγραμμικού συστήματος συγκέντρωσης ως συμβατού δεν προδικάζει την απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την καταχώριση της εν λόγω προτεινόμενης πρωτοβουλίας.

  5. Ποιον μορφότυπο μπορούν να χρησιμοποιούν οι διοργανωτές για να αποστέλλουν στις αρμόδιες εθνικές αρχές πιστοποίησης τις δηλώσεις υποστήριξης που συγκεντρώθηκαν επιγραμμικά;

    Οι διοργανωτές μπορούν να αποστέλλουν στις αρμόδιες εθνικές αρχές τις δηλώσεις υποστήριξης σε χαρτί ή ηλεκτρονικά. Οι δηλώσεις υποστήριξης που συγκεντρώθηκαν επιγραμμικά (ηλεκτρονικά) μπορούν είτε να εκτυπωθούν και να αποσταλούν σε χαρτί είτε να αποσταλούν σε ηλεκτρονική μορφή μέσω ενός ασφαλούς μέσου, όπως κρυπτογραφημένα αρχεία σε CD-ROM. Θα μπορούσαν επίσης να χρησιμοποιηθούν αρχεία XML εάν γίνονται δεκτά από την αρμόδια εθνική αρχή. Το λογισμικό της Επιτροπής επιτρέπει την εξαγωγή δηλώσεων υποστήριξης σε μορφότυπο XML.

  6. Τι μέσα προσφυγής διαθέτουν οι διοργανωτές στην περίπτωση που μια αρμόδια εθνική αρχή δεν εκδώσει το πιστοποιητικό εντός της προθεσμίας του 1 μηνός;

    Οι διοργανωτές μπορούν να χρησιμοποιήσουν τα διαθέσιμα μέσα προσφυγής σε εθνικό επίπεδο. Μπορούν να προσφύγουν ενώπιον εθνικών διοικητικών ή δικαστικών αρχών (συμπεριλαμβανομένων των εθνικών ή περιφερειακών διαμεσολαβητών / συνηγόρων του πολίτη).

    Οι διοργανωτές μπορούν επίσης να υποβάλουν καταγγελία στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για μη εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ.

Λογισμικό που δημιούργησε η Επιτροπή για τα επιγραμμικά συστήματα συγκέντρωσης

  1. Πού μπορώ να βρω πληροφορίες και οδηγίες για το λογισμικό που δημιούργησε η Επιτροπή;

    Η τελευταία έκδοση του λογισμικού βρίσκεται στο JoinUp, όπου μπορείτε επίσης να βρείτε προηγούμενες εκδόσεις καθώς και χρήσιμες πληροφορίες και έγγραφα τεκμηρίωσης για το πώς να τηλεφορτώσετε και να διαχειριστείτε το λογισμικό (όσον αφορά την τεκμηρίωση, δείτε την ενότητα "e-Library"). Επίσης, στις ενότητες "Forum" και "News & blogs", μπορείτε να υποβάλετε ερωτήσεις σχετικά με το λογισμικό, αλλά και να δείτε ερωτήσεις άλλων χρηστών και τις σχετικές απαντήσεις.

  2. Είναι δυνατή η τροποποίηση του λογισμικού που δημιούργησε η Επιτροπή;

    Το λογισμικό που δημιούργησε η Επιτροπή παρέχει τις λειτουργίες που είναι απαραίτητες για την επιγραμμική συγκέντρωση δηλώσεων υποστήριξης σύμφωνα με τους κανόνες που θεσπίζει ο κανονισμός σχετικά με την πρωτοβουλία πολιτών. Ωστόσο, οι διοργανωτές μπορεί να επιθυμούν να τροποποιήσουν στοιχεία του λογισμικού αυτού, ώστε να είναι καλύτερα προσαρμοσμένο στις δικές τους ανάγκες και προτιμήσεις. Λόγω του ότι πρόκειται για λογισμικό ανοικτού πηγαίου κώδικα, όλα τα στοιχεία του μπορούν να τροποποιηθούν.

    Παρ' όλα αυτά, εάν οι διοργανωτές επιθυμούν να χρησιμοποιήσουν μια τροποποιημένη έκδοση του λογισμικού, πρέπει να βεβαιωθούν ότι αυτή εξακολουθεί να πληροί τις διατάξεις του άρθρου 6 παράγραφος 4 του κανονισμού σχετικά με την πρωτοβουλία πολιτών, καθώς και τις τεχνικές προδιαγραφές εφαρμογής του (εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1179/2011 της Επιτροπής).

    Σας εφιστούμε την προσοχή στο εξής: εάν τροποποιηθούν οποιαδήποτε από τα βασικά χαρακτηριστικά του λογισμικού, η χρήση του δεν θα εγγυάται πλέον τη συμμόρφωση με τις προαναφερθείσες διατάξεις και η αρμόδια εθνική αρχή θα ακολουθήσει διαδικασία πιστοποίησης ωσάν το σύστημα να μην χρησιμοποιεί το λογισμικό που δημιούργησε η Επιτροπή (το λογισμικό συσκευάζεται με τη χρήση κωδικού κατακερματισμού τον οποίο μπορούν να ελέγχουν οι αρμόδιες εθνικές αρχές ώστε να βεβαιώνονται ότι η έκδοση που υποβάλλεται προς πιστοποίηση δεν έχει τροποποιηθεί). Τα στοιχεία σε επίπεδο βάσης δεδομένων (π.χ. οι κανόνες που διέπουν τη διαδικασία αυτόματης πιστοποίησης των εισαχθέντων δεδομένων) μπορούν, ωστόσο, να τροποποιηθούν χωρίς να επηρεάζεται η συμβατότητα με τις απαιτήσεις του κανονισμού.

Επαλήθευση των δηλώσεων υποστήριξης από τις αρμόδιες εθνικές αρχές

  1. Τι πληροφορίες πρέπει να παρέχουν οι υπογράφοντες στις δηλώσεις υποστήριξης;

    Τα δεδομένα εξαρτώνται από το κράτος μέλος της ΕΕ από το οποίο προέρχονται. Και τούτο διότι τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την επαλήθευση της εγκυρότητας των δηλώσεων υποστήριξης των υπογραφόντων καθώς και για την πιστοποίηση του αριθμού των έγκυρων δηλώσεων που συλλέχθηκαν σε κάθε χώρα. Συνεπώς, τα απαιτούμενα δεδομένα αντιστοιχούν στα δεδομένα που τα κράτη μέλη θεωρούν απαραίτητα για να επαληθεύσουν μια δήλωση υποστήριξης.

    Μπορεί να περιλαμβάνουν το όνομα, τη διεύθυνση, την ημερομηνία και τον τόπο γεννήσεως, την υπηκοότητα και, για μερικά κράτη μέλη, έναν προσωπικό αριθμό ταυτότητας.

    Ορισμένα κράτη μέλη δεν απαιτούν κάποιες από αυτές τις πληροφορίες (π.χ. πλήρη διεύθυνση, τόπο και ημερομηνία γεννήσεως).

    Για περισσότερες λεπτομέρειες, βλ. τα 2 υποδείγματα δήλωσης υποστήριξης στο Παράρτημα III (Μέρη A και B) του κανονισμού σχετικά με την πρωτοβουλία πολιτών.

    Όσον αφορά τα κράτη μέλη που απαιτούν προσωπικό αριθμό ταυτότητας, βλ. στο Παράρτημα III Μέρος Γ τον κατάλογο των εγγράφων/αριθμών που γίνονται δεκτά σε κάθε κράτος μέλος.

  2. Πώς ελέγχονται οι δηλώσεις υποστήριξης;

    Οι διοργανωτές πρέπει να στείλουν τα έντυπα δήλωσης υποστήριξης στις αρμόδιες εθνικές αρχές, οι οποίες θα διενεργήσουν τους κατάλληλους ελέγχους προκειμένου να πιστοποιήσουν τον αριθμό των έγκυρων δηλώσεων υποστήριξης που συλλέχθηκαν. Οι έλεγχοι αυτοί μπορούν να βασίζονται σε τυχαία δειγματοληψία.

  3. Τι μέσα προσφυγής διαθέτουν οι διοργανωτές στην περίπτωση που οι αρμόδιες εθνικές αρχές δεν εκδώσουν τα πιστοποιητικά εντός της προθεσμίας των 3 μηνών;

    Οι διοργανωτές μπορούν να χρησιμοποιήσουν τα διαθέσιμα μέσα προσφυγής σε εθνικό επίπεδο. Μπορούν να προσφύγουν ενώπιον εθνικών διοικητικών ή δικαστικών αρχών (συμπεριλαμβανομένων των εθνικών ή περιφερειακών διαμεσολαβητών / συνηγόρων του πολίτη).

    Οι διοργανωτές μπορούν επίσης να υποβάλουν καταγγελία στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για μη εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ.

Υποβολή της πρωτοβουλίας στην Επιτροπή

  1. Πρέπει οι διοργανωτές να παραδίδουν όλες τις δηλώσεις υποστήριξης στην Επιτροπή;

    ΟΧΙ – πρέπει μόνον να αποστείλουν, μέσω του δικού τους λογαριασμού διοργανωτή σε αυτόν τον ιστότοπο, το έντυπο υποβολής καθώς και αντίγραφα όλων των πιστοποιητικών που έλαβαν από τις αρμόδιες εθνικές αρχές και τα οποία επιβεβαιώνουν ότι συγκεντρώθηκε ο απαιτούμενος αριθμός δηλώσεων υποστήριξης.

Εξέταση και απάντηση από την Επιτροπή

  1. Εάν η Επιτροπή αποφασίσει να εκδώσει νομοθετική πρόταση ανταποκρινόμενη σε πρωτοβουλία πολιτών, τι γίνεται στη συνέχεια;

    Η πρόταση της Επιτροπής θα πρέπει να ακολουθήσει την προβλεπόμενη νομοθετική διαδικασία.

    Για να γίνει νόμος, θα πρέπει να εξεταστεί και στη συνέχεια να εγκριθεί από τον νομοθέτη (κατά κανόνα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ή σε ορισμένες περιπτώσεις μόνον το Συμβούλιο).

  2. Τι γίνεται στην περίπτωση που η Επιτροπή αποφασίσει να μην αναλάβει δράση σε σχέση με μια πρωτοβουλία πολιτών; Προβλέπονται μέσα προσφυγής;

    ΟΧΙ – αντίθετα με τις αποφάσεις για καταχώριση, αυτή η απόφαση βασίζεται σε πολιτική ανάλυση που πραγματοποιεί η Επιτροπή ως προς την ουσία της πρωτοβουλίας και δεν μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο διαδικασίας προσφυγής.

    Η πρωτοβουλία πολιτών είναι πρωτοβουλία καθορισμού θεματολογίου, η οποία υποχρεώνει την Επιτροπή να εξετάσει σοβαρά τα αιτήματα των πολιτών, αλλά όχι να αναλάβει σχετική δράση.

    Ωστόσο, εάν αποφασίσει να μην αναλάβει δράση, η Επιτροπή θα εξηγήσει με σαφήνεια τους λόγους.