Komise navrhuje řadu opatření, jimiž se mají doplnit stávající pravidla tak, aby vnitřní trh fungoval stejně pro velké i malé spotřebitele a aby EU mohla v energetickém zásobování dosáhnout větší bezpečnosti, konkurenceschopnosti a trvalé udržitelnosti.

• Oddělení výroby a zásobování od rozvodných sítí: Vlastnictví sítě a provoz sítě by měly být odděleny. To se týká oddělení provozu rozvodných sítí elektřiny a plynu od činností v oblasti zásobování a výroby. Jak z návrhů jasně vyplývá, upřednostňuje Komise alternativu oddělení vlastnictví, kdy už jeden podnik nesmí být zároveň vlastníkem rozvodných sítí i výrobcem energie nebo dodavatelem energie. Kromě toho Komise navrhuje „nezávislého provozovatele sítě“ jako alternativu, jež umožňuje u stávajících vertikálně propojených společností ponechat si vlastnictví sítě, ovšem za podmínky, že aktiva budou provozována zcela nezávislou společností nebo zcela nezávislým subjektem. Obě alternativy vytvoří nové pobídky pro společnosti k investicím do nové infrastruktury, do nových kapacit vzájemného propojení a do nových výrobních kapacit, čímž se zamezí výpadkům v dodávkách proudu a zbytečným cenovým šokům.

• Komise uznává strategický význam energetické politiky. Proto návrhy obsahují pojistky pro případ, že by společnosti ze třetích zemí chtěly získat významný podíl v síti EU nebo ji dokonce ovládnout. Potom by musely prokazatelně a jednoznačně splňovat stejné požadavky na oddělení jako společnosti z EU. Komise může zakročit, pokud kupující není s to prokázat svou přímou i nepřímou nezávislost na činnostech v oblasti zásobování a výroby.

• Usnadnění přeshraničního obchodu s energií: Komise navrhuje zřídit Agenturu pro spolupráci vnitrostátních energetických regulačních orgánů, která by měla pravomoc přijímat závazná rozhodnutí a doplnila by tak systém národních regulačních orgánů. To zajistí řádné vyřizování přeshraničních případů a umožní to EU vyvinout skutečně evropskou strukturu fungující jakožto jedna síť a tak podporovat rozmanitost a bezpečnost zásobování.

• Efektivnější národní regulační orgány: Komise navrhuje opatření k posílení a zabezpečení nezávislosti národních regulačních orgánů v členských státech.
• Podpora přeshraniční spolupráce a přeshraničních investic: Komise navrhuje novou Evropskou síť pro provozovatele přenosových soustav. Provozovatelé distribučních soustav v EU by v ní spolupracovali a vyvíjeli společná obchodní a technická pravidla a bezpečnostní normy a plánovali by a koordinovali investice, jichž je třeba na úrovni EU. Tím by se též usnadnil přeshraniční obchod a vytvořily by se vyrovnanější podmínky pro provozovatele.
• Větší transparentnost: Opatření ke zlepšení transparentnosti trhu, pokud jde o provozování sítí a dodávky, zaručí rovný přístup k informacím, učiní transparentnější tvorbu cen, posílí důvěru v trh a přispěje k zamezení manipulace s trhem.
• Posílení solidarity: ve sbližování vnitrostátních trhů spatřuje Komise lepší šance k tomu, aby si členské státy navzájem pomáhaly při ohrožení energetického zásobování.

Zákazníci také budou moci využívat ustanovení Charty spotřebitelů energie, která má být vyhlášena v roce 2008. Tato Charta spotřebitelů energie bude obsahovat opatření týkající se finanční nedostupnosti paliv, informací, které spotřebitel potřebuje při výběru dodavatele, dále opatření na omezení byrokracie při změně dodavatele energie a opatření na ochranu občanů před nekalými obchodními praktikami. V samostatně vedené informační kampani budou zákazníci informováni o svých právech. 

Navrhovaný soubor opatření byl již nastíněn ve sdělení Komise Energetická politika pro Evropu[1], které schválila Evropská rada v březnu 2007. V tomto sdělení se uvádí, že v zájmu všech svých občanů musí EU definovat novou energetickou strategii na cestě k bezpečnějšímu, trvale udržitelnému  hospodářství s nízkými emisemi uhlíku. Nezbytným předpokladem pro dosažení tohoto cíle jsou trhy plně otevřené hospodářské soutěži. Od 1. července 2007 již mají občané po celé EU právo vybírat si dodavatele. Účelem nového souboru opatření je zajistit, aby všichni dodavatelé dodržovali vysokou úroveň služby a působili v souladu s cíli trvalé udržitelnosti a bezpečnosti.

Návrhy Komise na vnitřní trh s energií jsou nedílnou součástí lisabonské strategie a energetické strategie EU a budou je projednávat hlavy států a předsedové vlád na svých pravidelných setkáních.

Všechny texty budou dostupné na této internetové adrese:

http://ec.europa.eu/energy/electricity/package_2007/index_en.htm