|
„Настоящата икономическа и екологична ситуация изисква действия – както в
селските райони, така и в градовете ни“, заяви Мариан Фишер Бьол, европейски
комисар по земеделие и развитие на селските райони. „Досега сме предприели
решителни действия на европейско равнище по много начини.Прегледът на
състоянието на ОСП и Европейският план за икономическо възстановяване (ЕПИВ)
правят достъпни нови средства, за да спомогнат за разрешаването на належащи
проблеми, като преструктурирането на сектора на млечните продукти и борбата с
изменението на климата. От държавите-членки и регионите зависи да използват
парите разумно.“
Разпределение на средствата по
приоритетни области
За периода октомври–декември са изменени 80 програми за развитие на селските
райони (ПРСР) и още около 4,6 милиарда EUR вече могат да бъдат инвестирани в
селското стопанство, околната среда и широколентовите връзки в селските
райони (вж. приложение 1). През декември Комитетът за развитие на селските
райони гласува по 37 от тези изменения (5 национални и 32 регионални; вж.
IP/09/1568 и
IP/09/1813 за одобренията от октомври и ноември). Основната част от
средствата ще е предназначена за областите на биоразнообразието, управлението
на водите, изменението на климата и преструктурирането на сектора на млечните
продукти (вж. приложение 2).
Развитието на широколентовата инфраструктура остава приоритет и досега 35
програми за развитие на селските райони предоставиха възможности за осигуряване
на пълно широколентово покритие в ЕС чрез ЕПИВ. Допълнителният бюджет, одобрен
за широколентовата инфраструктура, достигна 343,6 милиона EUR.
В кои области държавите-членки ще инвестират допълнителните
средства?
Допълнителното финансиране идва от „прегледа на състоянието“ на ОСП (3,9
милиарда EUR[1]) и
от Европейския план за икономическо възстановяване (1,0 милиард EUR).
Що се отнася до „прегледа на състоянието“ на ОСП, инвестициите за периода
2009–2013 г. могат да се съсредоточат върху един или всички от следните
приоритети[2]:
Адаптиране и смекчаване на последиците от изменението на климата
Сегашното увеличаване на усилията в тази област ще спомогне на
държавите-членки да уголемят инвестициите си в редица области, като прецизно
селско стопанство, намалено използване на изкуствени торове, подобряване на
съхранението на животински торове, засилена енергийна ефективност чрез
употребата на строителни материали, намаляващи топлинните загуби,
практики за управление на почвите, залесяване, защита от наводнения по морските
и речните крайбрежия и много други. Това ще запази водещата роля на
европейското селско стопанство за намаляване на емисиите на парникови
газове.
Управление на водите
Устойчивото управление на водите остава ключов елемент за европейските
земеделски производители и европейското селско стопанство. Инвестициите в тази
област ще включват технологии за икономия на вода, съхранение на водата,
производствени техники за икономия на вода, инсталации за пречистване на
отпадъчни води в земеделските стопанства и при преработката и предлагането на
пазара, създаване на естествени брегови ивици, възстановяване на мочурливите
местности, и др.
Възобновяема енергия
По-доброто използване на естествените и възобновяеми енергийни източници е
водещ принцип за постигане на европейските цели за устойчиво развитие.
Европейските земеделски производители ще допринесат още повече за тази цел като
инвестират в производство на биогаз чрез използване на органични отпадъци,
преработка на селскостопанска и горска биомаса за възобновяема енергия, и
отглеждане на многогодишни енергийни култури. В селските райони ще се засили
създаването на инфраструктура за възобновяема енергия, за която се използват
биомаса, слънчеви, вятърни и геотермални енергийни източници.
Биоразнообразие
Достигането на целта на Общността за 2010 г. по отношение на
биоразнообразието изисква допълнителни усилия, които са наложителни и поради
сегашните потребности от вода и изменението на климата. Инвестициите в рамките
на „прегледа на състоянието“ на ОСП ще покрият редица области, сред които
опазване на генетичното разнообразие, интегрирано и биологично производство,
промени в начина на използването на земята, създаване/управление на
биотопи/местообитания в рамките и извън обектите по програма „Натура 2000“,
създаване на овощни градини.
Преструктуриране на сектора на млечните продукти
Неотдавнашната криза в сектора на млечните продукти наложи допълнителни
действия от страна на Общността и държавите-членки. Инвестициите от
държавите-членки ще са насочени към подобрения в преработката и предлагането на
млечни продукти на пазара, различни видове инвестиционна помощ, свързана с
производството на млечни продукти (включваща помощ за покриване на
нововъведените стандарти на Общността), иновации и др.
ЕПИВ предоставя допълнителни EUR 1,0 милиардEUR за същия
период, предназначени за широколентов достъп в селските райони и някои/всички
от гореспоменатите приоритети[3].
Проследяване на ефекта от изразходваните средства
Държавите-членки/регионите представят ежегодни доклади относно всички
разходи по програмите за развитие на селските райони, както и относно ефекта от
тях. От 2010 г. нататък това ще се отнася и за допълнителните средства,
инжектирани в съществуващите ПРСР, като следствие от „прегледа на състоянието“
на ОСП и ЕПИВ.
Одобрение на измененията в другите ПРСР на
държавите-членки/регионите
Само малък брой програми за развитие на селските райони остава да бъдат
изменени. Очаква се оставащите изменения да бъдат одобрени на следващата среща
на Комитета за развитие на селските райони през януари 2010 г.
Информация за програмите за развитие на селските райони от
държавите-членки се намира на:
http://ec.europa.eu/agriculture/rurdev/countries/index_en.htm
[1]Включително
допълнителни средства, идващи от доброволна модулация и прехвърляния съгласно
чл. 136 от Регламент (ЕО) № 73/2009.
[2]Регламент (ЕО)
№ 74/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г.
[3]Регламент (EО) №
473/2009 на Съвета от 25 май 2009 г.
|