Представителство в България

EK докладва как политиката на сближаване на ЕС може да помогне на регионите с ниски доходи и слаб растеж

/bulgaria/file/institutionpng_bginstitution.png

Европейската комисия публикува днес доклад за регионите в ЕС, изоставащи в растежа и благосъстоянието, в който определя ясни пътища за подпомагане на стратегиите за регионален растеж чрез средства от ЕС.

11/04/2017

Направена е оценка какво препятства или допринася за конкурентоспособността на регионите и защо в тях още не са постигнати очакваните за ЕС равнища на растеж и доходи. И което е още по-важно, набелязани са нуждите от инвестиции за тези региони, а именно в човешкия капитал, иновациите, качеството на институциите, по-добрата достъпност, както и инструментите по линия на политиката на сближаване на ЕС, чрез които тези области могат да бъдат подпомогнати в бъдеще.

По този повод комисарят за регионалната политика Корина Крецу заяви: „Политиката на сближаване има решение за всяка пречка в развитието. Чрез индивидуализирани стратегии за регионално развитие, наред с предварителни условия за успешни инвестиции, можем да превърнем тези региони в привлекателни места за жителите, за работещите в тях и за стопанската дейност. Ние правим следното: помагаме на регионите да идентифицират своите нужди и конкурентни предимства и им осигуряваме средства за по-добро разработване на политики.“

Четиридесет и седем региона в осем държави членки бяха обстойно проучени и категоризирани или като „региони със слаб растеж“ с БВП на глава от населението до 90% от средната стойност за ЕС, но с трайно отсъствие на растеж, или като „региони с ниски доходи“, където БВП нараства, но все още е под 50% от средната стойност за ЕС. В тези региони живеят 83 милиона души, т.е. 1 на всеки шестима граждани в ЕС. Първата група е съсредоточена главно в Южна Европа, а втората — в Източна Европа.

Икономиките на регионите с ниски доходи могат да бъдат насърчени чрез ефективна комбинация от инвестиции в иновации, човешки капитал и свързаност

Стратегиите за интелигентно специализиране могат да помогнат за подобряване на иновационния капацитет на регионите, които са с ниски резултати съгласно индекса за регионална конкурентоспособност и в които липсва ефективно взаимодействие между сферите на образованието и местната стопанска дейност.

Инвестициите в човешкия капитал и в подобряването на уменията на работната ръка следва да се насърчават чрез професионално обучение и обучение през целия живот — и двете мерки могат да се подпомагат чрез фондовете на политиката на сближаване. По този начин ще се избегнат загубата на умения и несъответствието между предлагането на образование и търсенето на пазара на труда.

Да се превърне даден регион в по-привлекателно място за млади специалисти и стопански дейности означава също да се изгради по-добра връзка между градовете в региона, техните покрайнини и селските райони. Това ще увеличи благата извън основните икономически центрове в полза на целия регион. Много региони с ниски доходи се сблъскват със съществени пропуски в инфраструктурата, затова трябва да се постави приоритет върху инвестициите в основните транспортни мрежи.

Регионите със слаб растеж ще спечелят от подобрен институционален капацитет и структурни реформи

Докладът съдържа допълнителни доказателства, че политиките за развитие могат да постигнат цялостни резултати само в благоприятстваща инвестициите среда и само ако се изпълняват от надеждни администрации по прозрачен, подлежащ на отчетност и ефективен начин.

Това важи с особена сила за регионите със слаб растеж, които са показали незначително подобрение в институционалния си капацитет, не са успели да се възползват максимално от интервенциите на политиката на сближаване, съответно са отбелязали по-слаб растеж и в по-голяма степен са изложени на последиците от икономическата криза.

За да се увеличи въздействието от европейското, националното и регионалното финансиране, трябва да се премахнат хоризонталните и специфичните за отраслите пречки, възпрепятстващи инвестициите. Въведените по линия на политиката на сближаване предварителни условия за успешни инвестиции могат да бъдат силни стимули за преодоляване на основни пречките пред инвестициите, установени в доклада.

Приоритетите трябва да бъдат по-голяма гъвкавост в стопанската среда, по-малко бюрокрация, време и разходи за учредяване на стартиращи предприятия и управление на МСП, увеличаване на ефективността, прозрачността и отчетността на публичните администрации и услуги и осъвременяване на обществените поръчки чрез въвеждане на цифрови процедури.

Контекст

През юни 2015 г. Комисията стартира инициатива с цел изучаване на факторите, които спират растежа и инвестициите в регионите с ниски доходи и слаб растеж в ЕС. В съответствие с тази инициатива в доклада, публикуван днес, са анализирани нуждите от инвестиции, определящите фактори за растежа, макроикономическата рамка и необходимостта от структурни реформи в тези региони.

Инициативата и докладът са част от по-широкия ангажимент на Комисията да предоставя индивидуализирано съдействие на регионите с цел подобряване на начина, по който те управляват и инвестират фондовете на политиката на сближаване (вж. MEMO 15/4654), и допълнително насърчаване на собствеността, координацията и приоритизирането в стратегиите за регионални инвестиции и развитие.

Повече информация

Конкурентоспособност в регионите със слаб растеж и ниски доходи — доклад за изоставащите региони

Въпроси и отговори по доклада