|
| Въпроси и отговори за НАТУРА 2000 |
|
|
|
Какво представлява Натура 2000?
Натура 2000 заема централно място в политиката на ЕС за опазване на природата и биологичното разнообразие. Тя представлява мрежа от защитени райони в Европа, създадени в съответствие с Директивата за природните местообитания от 1992 г. Целта на мрежата е да гарантира запазването на най-ценните и заплашени от изчезване природни видове и местата, които те обитават. Тя включва специални защитени райони, определени от страните членки, съгласно Директивата за природните местообитания, както и специални защитени райони, определени в Директивата за защита на птиците от 1979 г. Създаването на такава мрежа от защитени райони отговаря на задълженията на Съюза, поети в рамките на Конвенцията на ООН за запазване на биологичното разнообразие.
| |
|
Какво остава да се свърши?
- Финализиране на избора на районите;
- По-нататъшно развитие на Натура 2000 в крайбрежните райони;
- Изясняване на рамката за финансиране от Общността;
- Подобряване на комуникацията/ по-задълбочено обяснение на целите на Натура 2000;
- Тясно сътрудничество със страните кандидатки при подготовката за въвеждането на Натура 2000.
| |
|
Задължително ли е спазването на разпоредбите на Натура 2000?
Независимо дали получават финансиране от Структурните фондове или не, страните членки трябва изцяло да спазват разпоредбите на Натура 2000. Особено важно е да се спазват тези разпоредби за програми, при които има финансиране от страна на Общността. В тази връзка Комисията по-рано изрично подчерта, че ако дадена страна членка не представи списък на районите, включени в Натура 2000, това би могло да доведе до спиране на финансирането от дадени структурни фондове. Заплахата за спиране на финансирането от такива програми беше предпазна мярка, за да се гарантира, че с програми, финансирани от Общността няма да се нанесат непоправими щети в дадени райони, преди тези райони да бъдат официално предложени за защита в рамките на Натура 2000.
| |
|
Как си сътрудничат Комисията и страните членки?
Комисията работи в тясно сътрудничество със страните членки и заинтересованите страни за изпълнението на програмата. Това става посредством комитетите Хабитат и Орнис, които са упълномощени да прилагат директивите за опазване на биологичното разнообразие, както и посредством срещата на директорите, провеждаща се два пъти годишно. Също така се провеждат срещи с европейския форум “Хабитат” и форума на потребителите “Хабитат”, които представляват различни основни участници. Тези контакти са много ценни при дискутирането на най-различни въпроси, включително финансирането и защитата на мрежата Натура 2000. Комисията също така разработва документи с насоки за по-доброто прилагане на директивите.
| |
|
Каква част от своята територия страните членки трябва да включат в Натура 2000 ?
Директивите не съдържат указания каква част от сушата или водните площи трябва да бъдат включени в Натура 2000. Това зависи от биологичното богатство на различните региони. Ако, например в дадена страна членка има голямо разнообразие на видове и съответно голям брой места, обитавани от тези видове, логично е размерът на тези защитени райони да съответства на това богатство на биологични видове.
| |
|
Завършена ли е мрежата Натура 2000?
Изграждането на Натура 2000 все още не е приключено, но има много съществен напредък. На този етап има предложение територия с площ по-голяма от тази на Германия, което представлява 15% от площта на ЕС, да бъде включена в мрежата.
| |
|
Има ли някакви ограничения по отношение на разработването на районите, включени в Натура 2000?
Няма никакви предварителни забрани върху нови дейности или разработване на районите, включени в Натура 2000. Всеки конкретен случай ще се разглежда по отделно. Директивата за природните местообитания съдържа ясна процедура за оценяване и вземане на решения, свързани с проекти за развитие, които ще окажат влияние върху дадения защитен район.
| |
|
Кой управлява районите, включени в Натура 2000?
Страните членки са отговорни за управлението на районите, включени в Натура 2000. Когато обаче става въпрос за морски райони, където управлението може да включва регулиране на риболова, по-подходящо е управление на ниво ЕС. За тази цел Комисията последователно подкрепя изработването на планове за управление.
| |
|
Как се избират районите, включени в Натура 2000?
Изборът на районите, включени в Натура 2000 се базира изцяло на научни критерии, като напр. големината и гъстотата на населеност на дадените видове, както и екологичното качество и площта на природните местообитания, намиращи се в тези райони. Директивата не включва правила за избирането на тези райони. Страните членки ще решават този въпрос по собствена преценка.
| |
|
Дали Натура 2000 е мрежа от паркове и резервати?
Натура 2000 не е система само от природни резервати, където е изключена всякаква човешка дейност. Въпреки че системата включва природни резервати, по-голяма част от тези райони най-вероятно ще продължават да бъдат частна собственост, като целта е в бъдеще да се гарантира тяхното устойчиво екологично, икономическо и социално управление.
| |
|
Кога се очаква страните кандидатки да определят районите, които ще бъдат включени в Натура 2000?
По-ранното въвеждане на Натура 2000 в страните кандидатки е важно, за да се гарантира, че те напълно ще се съобразяват с природното си наследство в плановете си за развитие. Затова със страните кандидатки не е договорен преходен период за изграждане на мрежата на Натура 2000. При присъединяването си към ЕС те ще трябва да определят кои са защитените райони съгласно Директивата за защита на птиците и да предложат райони, които са от интерес за Общността, съгласно Директивата за природните местообитания. На последната си среща министрите на околната среда на страните кандидатки подчертаха отново своята ангажираност към Натура 2000 и нейното скорошно въвеждане.
| |
|
Как се финансира мрежата Натура 2000?
Понастоящем програми на ЕС и по-специално програми, свързани с Политиката за развитие на селскостопанските райони, като напр. агро-екологичния режим, както и специално сформирания фонд “Лайф” отпускат значителни суми за изграждането на Натура 2000. Водят се дискусии за финансирането на Натура 2000 за в бъдеще. Изготвен е независим доклад за финансирането на Натура 2000, той е публикуван на сайта на Комисията: http://ec.europa.eu/environment/nature/home.htm.
| |
|
Откъде може да се получи информация за районите, включени в Натура 2000?
В момента такава информация се съдържа в сайтовете на страните членки. Сайтът на Комисията предлага страница с информация на адрес: http://ec.europa.eu/environment/nature/home.htm.
След приемане на списъка с райони, Комисията ще дава информация за цялата мрежа.
| |
|
|
|
За нас
