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Le cadre financier 2007-2013
- Cadre financier 2007-2013
- Ajustements au cadre financier
- Révision du cadre financier et de l'accord interinstitutionnel
Cadre financier 2007-2013
Ajusté conformément aux différentes révisions – prix courants
| Crédits d'engagement | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Total 2007- 2013 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. Croissance durable | 53.979 | 57.653 | 61.696 | 63.555 | 63.974 | 67.614 | 70.147 | 438.618 |
| 1a. Compétitivité pour la croissance et l'emploi | 8.918 | 10.386 | 13.269 | 14.167 | 12.987 | 14.853 | 15.623 | 90.203 |
| 1b. Cohésion pour la croissance et l'emploi | 45.061 | 47.267 | 48.427 | 49.388 | 50.987 | 52.761 | 54.524 | 348.415 |
| 2. Conservation et gestion des ressources naturelles | 55.143 | 59.193 | 56.333 | 59.955 | 59.888 | 60.810 | 61.289 | 412.611 |
| dont: Agriculture - dépenses de marché et paiements directs | 45.759 | 46.217 | 46.679 | 47.146 | 47.617 | 48.093 | 48.574 | 330.085 |
| 3. Citoyenneté, liberté, sécurité et justice | 1.273 | 1.362 | 1.518 | 1.693 | 1.889 | 2.105 | 2.376 | 12.216 |
| 3a. Liberté, sécurité et justice | 637 | 747 | 867 | 1.025 | 1.206 | 1.406 | 1.661 | 7.549 |
| 3b. Citoyenneté | 636 | 615 | 651 | 668 | 683 | 699 | 715 | 4.667 |
| 4. L'UE en tant que partenaire mondial | 6.578 | 7.002 | 7.440 | 7.893 | 8.430 | 8.997 | 9.595 | 55.935 |
| 5. Administration 1 | 7.039 | 7.380 | 7.525 | 7.882 | 8.091 | 8.523 | 9.095 | 55.535 |
| 6. Compensations | 445 | 207 | 210 | 862 | ||||
| Total crédits d'engagement | 124.457 | 132.797 | 134.722 | 140.978 | 142.272 | 148.049 | 152.502 | 975.777 |
| en % du RNB | 1,02% | 1,08% | 1,16% | 1,18% | 1,15% | 1,13% | 1,15% | 1,12% |
1Les dépenses de retraite incluses dans cette rubrique sont calculées hors cotisations du personnel au mécanisme correspondant, dans la limite de 500 millions d'euros aux prix de 2004 pour la période 2007-2013.
| Crédits de paiement | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Total 2007- 2013 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Total des crédits de paiement | 122.190 | 129.681 | 120.445 | 134.289 | 133.700 | 141.360 | 143.911 | 925.576 |
| en % du RNB | 1,00% | 1,05% | 1,04% | 1,12% | 1,08% | 1,08% | 1,08% | 1,06% |
| Marge disponible | 0,24% | 0,19% | 0,20% | 0,11% | 0,15% | 0,15% | 0,15% | 0,17% |
| Plafond des ressources propres en pourcentage du RNB | 1,24% | 1,24% | 1,24% | 1,23% | 1,23% | 1,23% | 1,23% | 1,23% |
Ce tableau intègre les ajustements techniques pour 2011. Ceux-ci tiennent compte de l'évolution des PIB: si le PIB d'un État membre s'écarte des prévisions, les fonds qui lui sont destinés au titre de la politique de cohésion (renforcement de la cohésion entre les pays de l'UE) sont révisés à la hausse ou à la baisse (point 17 de l'AII).
À noter: le plafond appliqué aux ressources propres (recettes) du budget est passé de 1,24 % à 1,23 % du RNB de l'UE, suite à une modification du calcul du RNB (voir la décision 2010/196 du Conseil et la Communication sur l'adapation des plafonds (COM(2010) 162 final) a été adoptée le 16 mars 2010.
Ajustements du cadre financier
Les modalités d’application du cadre financier pluriannuel 2007-2013 sont définies dans un accord interinstitutionnel sur la discipline budgétaire et la bonne gestion financière, signé en 2006 par le Parlement européen, le Conseil et la Commission. Cet accord précise les règles applicables en particulier aux ajustements, annuels ou autres, et à la révision du cadre financier.
Chaque année, la Commission procède à l’ajustement technique du cadre financier pour l’année à venir. Cette opération a une double fonction:
- le cadre financier étant exprimé à prix constants, il est nécessaire de l’ajuster chaque année à l’inflation, de manière à maintenir au plafond de chaque rubrique son pouvoir d’achat initial.
- le plafond des crédits de paiement, exprimé en pourcentage du RNB, doit être actualisée pour tenir compte de l’évolution effective de l’activité économique, puisque celui-ci doit rester sous le plafond des ressources propres. La marge entre le plafond des crédits de paiement et celui des resources propres est également exprimée en pourcentage du RNB et est actualisée lors de l'exercice d'ajustement technique
C’est à cette occasion qu’il est possible de vérifier la compatibilité entre le total des crédits pour paiements et les ressources propres disponibles.Cet ajustement technique est basé sur les dernières données et prévisions économiques disponibles et est toujours présenté au printemps de chaque année, avant l'adoption par la Commission du budget de l'année suivante.
Ajustements techniques - documents
La révision du cadre financier et de l'accord interinstitutionnel
Le cadre financier et l'accord interinstitutionnel (AII) ont été modifiés plusieurs fois depuis leur entrée en vigueur. Les modifications visent à chaque fois à trouver des moyens financiers pour faire face à des défis imprévus.
Modification apportée à l'AII
| adoption le 18 décembre 2009 | Versement additionnel de près de 480 millions d'euros à la "facilité alimentaire" destinée à aider les pays en développement à faire face à l'augmentation des prix des denrées alimentaires. Cette augmentation n'a pas entrainée de changement du cadre financier en tant que tel |
Modifications apportées au cadre financier
| adoption le 18 décembre 2007 | Financement additionnel de 1,6 milliards d'euros:
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| adoption le 29 avril 2008 | Transfert de 2 034 milliards d'euros non engagés en 2007- 2008 vers les exercices ultérieurs pour les Fonds structurels, le Fonds de cohésion, le développement rural et le Fonds européen pour la pêche |
| adoption le 6 mai 2009 | Ajout de 2 milliards d'euros au budget afin de financer des projets dans deux domaines:
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| adoption du 17 décembre 2009 | Ajout de 1,780 milliards d'euros au budget pour financier les projets dans les domaines de l'énergie et des infrastructures à haut débit, s'inscrivant dans le cadre du plan européen de relance économique, ainsi que les projets visant à relever les nouveaux défis posés par le "bilan de santé" de la politique agricole commune |
| adoption le 16 avril 2010 | Ajustement automatique du montant des fonds destinés aux pays dont le PIB s'est écarté de plus de 5 % des prévisions faites au moment de l'élaboration du cadre financier, en 2005, pour la période 2007-2009 |
| Proposition de décision du 20 juillet 2010 | Financement additionnel de 1,4 milliard d'euros pour le projet ITER |
Accord initial, ajustements, modifications & rapports : documents