Der europäische Bürgerbeauftragte, der Grieche Nikiforos Diamandouros, verwendet eine neue Strategie, um die Qualität der europäischen Regierungsführung zu verbessern und zu gewährleisten, dass Bürgerinnen und Bürger der EU ihre Rechte voll nutzen. Nach Auffassung von Diamandouros muss die Verwaltung effizienter werden und muss die EU ihre politischen Maßnahmen nach den Bürgern ausrichten. Bei der Strategie geht es außerdem darum, wie die EU besser den Erwartungen der Gesellschaft entsprechen kann. Das Strategiepapier ist die Grundlage für das neue Mandat des Bürgerbeauftragten von 2009 bis 2014.
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