¿Qué es la Comisión?La palabra “Comisión” designa tanto a la institución en sí como al Colegio de Comisarios, compuesto desde 2005 por un Comisario por Estado miembro.  ¿Qué hace la Comisión por legislar mejor?En 2002, la Comisión Europea puso en marcha un ambicioso programa que, bajo el título "Legislar mejor", pretende simplificar y perfeccionar el mecanismo de elaboración de normativas en la UE. El objetivo es reducir la burocracia, mejorar la calidad de la legislación y elaborar normas más adecuadas tanto para los consumidores como para las empresas. Para ello se aplican medidas a cada etapa del ciclo legislativo: nuevas iniciativas en estudio, propuestas en proceso de negociación y normativas ya aprobadas. Pero el Programa de Mejora de la Legislación consta de muchas otras medidas. La Comisión:
Todas estas medidas son permanentes. Para más información, consulte los sitios Legislar mejor y Análisis de impacto. Para un resumen de las medidas, consulte el folleto titulado El plan "Legislar mejor": ¿de qué se trata? ¿Cuál es el papel de la Comisión en el proceso legislativo europeo?La Comisión Europea se creó para defender los intereses comunes de todos los Estados miembros de la Unión. A fin de que pudiese ejercer su papel de guardiana de los Tratados y defensora del interés general, se le otorgó el derecho de iniciativa legislativa, esto es, de proponer al Parlamento Europeo y el Consejo proyectos de normativas. Pero además, la Comisión es responsable de que se apliquen las políticas comunes (tales como la Política Agrícola Común y la Estrategia para el Crecimiento y el Empleo) y gestiona el presupuesto y los programas de la Unión. Aunque está facultada para tomar las iniciativas que considere oportunas para alcanzar los objetivos de los Tratados, la Comisión presenta la mayoría de sus propuestas por obligación legal, para detallar requisitos técnicos o a instancias de otras instituciones, los Estados miembros o las partes interesadas. Sus propuestas deben guiarse por el interés europeo y respetar los principios de subsidiariedad (siempre que el asunto no sea competencia exclusiva de la UE) y proporcionalidad. La Comisión trabaja, pues, por el bien de la Unión en su conjunto, y no por cuenta de Estado miembro o grupo de interés alguno. No obstante, organiza amplias consultas para que las partes interesadas puedan dar su punto de vista cuando se elaboran normativas que les conciernen. La propuesta suele elaborarse y publicarse acompañada de una evaluación de sus repercusiones económicas, medioambientales y sociales, y deben observar los principios de subsidiariedad (la Comisión sólo propone una norma europea cuando resulta más eficaz que dejar la cuestión en manos de los Estados miembros) y proporcionalidad (sólo lo hace en la medida en que sea necesario para alcanzar los objetivos que se persiguen). Cuando resulta más eficaz una medida nacional, regional o local, la Comisión no propone normas. ¿Cómo se elabora una propuesta legislativa?
¿Quién designa al Presidente de la Comisión?El Consejo Europeo propone al Parlamento Europeo un candidato a la Presidencia de la Comisión, que debe recibir la aprobación del Parlamento por mayoría de diputados. En caso de no obtenerla, el Consejo tiene un mes para designar a un nuevo candidato. ¿Quién elige a los Comisarios?Una vez designado el Presidente de la Comisión, éste elige a los Comisarios entre las listas de candidatos que presentan los Estados miembros. A continuación, el Consejo aprueba por mayoría cualificada la propuesta de composición del Colegio de Comisarios, el cual, como colectivo, se somete a un nuevo voto de aprobación por el Parlamento Europeo. Obtenido éste, el Consejo, por mayoría cualificada, nombra oficialmente a la nueva Comisión. ¿Cuándo y dónde se reúne la Comisión?El Reglamento interno ¿Cómo decide la Comisión?Las decisiones se toman de forma colectiva y a propuesta de uno o varios Comisarios. Hay cuatro procedimientos:
¿Qué estructura tiene la Comisión?La Comisión Europea se compone de 40 Direcciones Generales (DG) y 9 Servicios. Las Direcciones Generales y Servicios se dividen a su vez en Direcciones, y éstas en Unidades. La Comisión Europea gestiona además una serie de Agencias Ejecutivas. Para ponerse al habla con la Comisión, consulte las páginas de contacto. En caso necesario pueden crearse estructuras adicionales. Para garantizar la eficacia y colegialidad de las actuaciones de la Comisión, las DG deben colaborar estrechamente y coordinarse a la hora de elaborar y poner en práctica las decisiones del Colegio. |
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