Reclamaciones sobre investigaciones de la OLAF

Cualquier persona afectada por una investigación de la OLAF puede dirigir una reclamación directamente a la OLAF. La OLAF velará por que todas las reclamaciones se tramiten con prontitud y de forma justa y diligente. Más abajo, en la sección A, se detalla el procedimiento de la OLAF para tramitar las reclamaciones.

Otra posibilidad es dirigir la reclamación a instituciones u órganos independientes y ajenos a la OLAF, como se indica más adelante en la sección B.

A. Reclamaciones dirigidas a la OLAF

Todas las reclamaciones relacionadas con las investigaciones de la OLAF deben enviarse al Director General de la OLAF, y se tramitarán de la manera siguiente:

1.    Reclamaciones relativas a las garantías procedimentales en el contexto de investigaciones

1.1 La Unidad de Asesoramiento Jurídico tramitará todas las reclamaciones que se reciban de personas afectadas por investigaciones relativas a la gestión de las garantías procedimentales por parte de la OLAF, de conformidad con el artículo 9 del Reglamento (CE) nº 883/2013.

1.2 La Unidad de Asesoramiento Jurídico dispondrá de pleno acceso a toda la información pertinente y recibirá toda la asistencia necesaria de la Dirección responsable de la investigación. La Unidad de Asesoramiento Jurídico examinará la reclamación y consultará al Asesor del Director responsable de la investigación,  y, a continuación, comunicará sus conclusiones al Director General.

1.3  Cuando la OLAF no haya respetado las garantías procedimentales en el transcurso de una investigación, el Director General tomará las medidas oportunas.

1.4  El Director General contestará al reclamante en el plazo de dos meses a partir de la fecha de registro de la reclamación, a menos que esté justificado un plazo más largo por la complejidad de la cuestión de que se trate.

1.5  Este procedimiento de reclamación no se aplicará a las investigaciones que se hayan cerrado y transferido a las autoridades competentes.
 

2.    Reclamaciones contempladas en el artículo 90 bis del Estatuto de personal  

2.1  Con arreglo al artículo 90 bis del Estatuto, los funcionarios y demás personal de la UE podrán presentar una reclamación ante la OLAF contra todo acto relacionado con las investigaciones de dicho organismo que les sea lesivo. La Unidad de Asesoramiento Jurídico se ocupará de tramitar estas reclamaciones. (https://myintracomm.ec.europa.eu/hr_admin/en/staff-regulations/officials/Pages/title-7.aspx)

2.2 La transmisión de un informe final, con o sin recomendaciones, no constituye un acto lesivo para una persona en el sentido del Estatuto de personal y, por tanto, no puede recurrirse directamente.

2.3 La Unidad de Asesoramiento Jurídico examinará la reclamación y consultará al Asesor del Director responsable de la investigación,  y, a continuación, comunicará sus conclusiones al Director General.

2.4  El Director General tomará las medidas oportunas con respecto a cualquier perjuicio ocasionado y responderá al reclamante en un plazo de cuatro meses a partir de la fecha de registro de la reclamación.

2.5  Si al final de ese período la OLAF no ha proporcionado una respuesta, se considerará que existe una decisión denegatoria implícita, contra la que podrá interponerse recurso de conformidad con el artículo 91 del Estatuto de personal.

3.    Reclamaciones relativas a la protección de datos

3.1  La Unidad de Asesoramiento Jurídico revisará las objeciones de los interesados sobre el tratamiento de sus datos personales, de conformidad con el artículo 18 del Reglamento (CE) nº 45/2001, dirigidas a la OLAF como responsable del tratamiento. La Unidad de Asesoramiento Jurídico, previa consulta al Asesor del Director responsable de la investigación y al Responsable de la Protección de Datos (RPD), elaborará el proyecto de respuesta al interesado.

3.2  El Director General contestará al interesado en el plazo de dos meses a partir de la fecha de registro de la objeción, a menos que esté justificado un plazo más largo por la complejidad de la cuestión de que se trate.

4.    Reclamaciones relativas al acceso público a documentos o expedientes con arreglo al Reglamento (CE) nº 1049/2001

4.1  Las personas implicadas en una investigación no tienen derecho de acceso al expediente del caso. Las reclamaciones presentadas por estas personas en relación con la tramitación del expediente se tratarán de acuerdo con el punto 1 anterior sobre las garantías procedimentales.

4.2  De conformidad con el Reglamento (CE) nº 1049/2001, la Unidad de Asesoramiento Jurídico tramitará las solicitudes de acceso público a documentos o expedientes como se explica a continuación.

4.3  La Unidad de Asesoramiento Jurídico examinará la solicitud y, previa consulta al Asesor del Director responsable de la investigación, preparará un proyecto de respuesta al solicitante.

4.4  El Director responsable (o el Jefe de la Unidad de Investigación – Selección y Revisión) responderá en el plazo de 15 días hábiles a partir de la fecha de registro de la solicitud.

4.5  El artículo 7, apartado 2, del Reglamento (CE) nº 1049/2001 prevé la posibilidad de que, en caso de denegación total o parcial de una solicitud de acceso a un documento por parte de la OLAF, el solicitante presente, en un plazo de 15 días hábiles a partir de la recepción de la respuesta de la OLAF, una solicitud confirmatoria a la OLAF con el fin de que reconsidere su postura (http://ec.europa.eu/transparency/access_documents/index_en.htmTraducciones disponibles.).

4.6 La Unidad de Asesoramiento Jurídico, en consulta con el Servicio Jurídico de la Comisión, tramitará las solicitudes confirmatorias y, a continuación, preparará un proyecto de respuesta al solicitante.

4.7  El Director General de la OLAF o el Secretario General de la Comisión responderán en un plazo de 15 días hábiles a partir de la fecha de registro de la solicitud confirmatoria.

4.8  En caso necesario, los plazos podrán ampliarse en 15 días laborables suplementarios.

B. Reclamaciones dirigidas a instituciones u órganos independientes y ajenos a la OLAF

Los reclamantes también podrán dirigir sus reclamaciones relativas a acciones emprendidas por la OLAF a instituciones u órganos ajenos a la OLAF, como los siguientes:

5.1  El Defensor del Pueblo Europeo es responsable de investigar las denuncias relativas a casos de mala administración en las instituciones y los órganos de la Unión Europea (http://www.ombudsman.europa.eu). Si la OLAF no respeta los derechos fundamentales, los actos jurídicos o los principios de buena administración, cualquier persona física o jurídica que tenga su residencia en la UE puede presentar una reclamación ante el Defensor del Pueblo Europeo.

5.2  El Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD) es una autoridad independiente responsable de la protección de los datos personales y de la intimidad. Los ciudadanos que consideren que la OLAF ha vulnerado sus derechos en materia de protección de datos (de conformidad con el Reglamento (CE) nº 45/2001) tienen derecho a presentar una reclamación ante el SEPD o el RPD de la OLAF. (https://secure.edps.europa.eu/EDPSWEB/edps/EDPS?lang=en)

5.3  El Tribunal de Justicia de la Unión Europea es responsable de examinar, también en el caso de procedimientos provisionales o acelerados, la legalidad de los actos de las instituciones de la Unión Europea, incluidas las actividades de investigación de la OLAF (http://curia.europa.eu).

5.4  También se puede recurrir a los órganos jurisdiccionales nacionales en el contexto de procedimientos judiciales incoados a raíz de las investigaciones de la OLAF.

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Última actualización: 02/06/2014