Štátna pomoc: Úvod

Pravidlá štátnej pomoci v odvetví ponohospodárstva vychádzajú z troch rôznych pohadov. V prvom rade sú pravidlá štátnej pomoci v súlade so všeobecnými zásadami politiky hospodárskej súae. Pravidlá štátnej pomoci v odvetví ponohospodárstva potom musia by koherentné so Spolonou ponohospodárskou politikou a politikou Spoloenstva v oblasti rozvoja vidieka. A nakoniec musia by pravidlá v súlade s medzinárodnými záväzkami Spoloenstva najmä s Dohodou WTO o ponohospodárstve.

Spojenie týchto troch hadísk vyústilo do prijatia niektorých právnych nástrojov, ktoré sa uplatujú v odvetví ponohospodárstva. Odvetvie ponohospodárstva je definované ako obchod s výrobkami, ktoré sú uvedené v prílohe I k zmluve a ich výroba. Na druhej strane niektoré všeobecné právne nástroje politiky hospodárskej súae Spoloenstva sú pre štátnu pomoc v odvetví ponohospodárstva irelevantné ako napríklad pravidlá o pomoci „de minimis.“

Na tejto stránke nájdete informácie o nástrojoch štátnej pomoci v ponohospodárstve, ktoré sú v súasnosti platné. Okrem toho tu nájdete odkazy na iné relevantné stránky a odkazy na rozhodnutia Komisie týkajúce sa štátnej pomoci.

Štátna pomoc: Základné informácie

Udranie systému vonej a nenarušenej hospodárskej súae je jednou zo základných zásad Európskeho spoloenstva. Politika Spoloenstva sa v oblasti štátnej pomoci snaí zabezpei slobodnú hospodársku súa, úinné rozdeovanie prostriedkov a jednotnos trhu Spoloenstva, a pritom dodriava medzinárodné záväzky Európskej únie.

V lánku 33 zmluvy sa urujú ciele spolonej ponohospodárskej politiky. Pri spracúvaní konceptu spolonej ponohospodárskej politiky a osobitných metód jej uplatovania sa musí zohadova jedinená povaha ponohospodárskej innosti, ktorá je dôsledkom osobitnej štruktúry ponohospodárstva a štrukturálnymi a prirodzenými rozdielmi medzi rôznymi ponohospodárskymi regiónmi, potreba jej neustáleho a postupného upravovania a skutonos, e odvetvie ponohospodárstva je úzko prepojené s hospodárstvom ako takým.

Nadobudnutie úinnosti nariadenia Rady (ES) . 1698/2005 urýchlilo inciatívu zrevidova, aktualizova a konsolidova pravidlá, ktoré uplatuje Komisia pri hodnotení návrhov lenských štátov na udelenie štátnej pomoci v odvetví ponohospodárstva a pri uplatovaní výnimiek stanovených v lánku 87 ods. 2 a 3 zmluvy o ES. V roku 2006 po viacstranných konzultáciách s lenskými štátmi prijala Komisia nové komplexné usmernenia Spoloenstva pre štátnu pomoc v odvetví ponohospodárstva, ktoré nadobudli úinnos 1. januára 2007.

V usmerneniach sa pri poskytnutí nového jasného rámca pre rôzne typy povolenej štátnej pomoci osobitne zohaduje vývoj v ponohospodárskej politke najmä potreba zvýši a podpori kvalitu ponohospodárskych výrobkov na jednej strane a zachova ivotné prostredie a tradiné deditvo na vidieku na strane druhej.

Východiskovým bodom nových usmernení je, e akákovek štátna pomoc v odvetví ponohospodárstva musí by v súlade so Spolonou ponohospodárskou politikou a politikou Spoloenstva pre rozvoj vidieka a s medzinárodnými záväzkami Spoloenstva najmä s Dohodou WTO o ponohospodárstve. Kadá štátna pomoc, ktorá narúša mechanizmy spolonej organizácie trhu, je zakázaná, pretoe lenské štáty pri prijímaní nariadení o spolonej organizácii trhu rozhodli o vylúení monosti jednostranných opatrení pomoci, ktoré narúšajú podporu Spoloenstva týkajúcu sa cien výrobkov.

Okrem toho, v súlade so zásadami stanovenými Súdnym dvorom, musí štátna pomoc reálne prispieva k rozvoju uritých hospodárskych inností alebo konkrétnych regiónov. Štátna pomoc, ktorá je urená len na zlepšenie finannej situácie príjemcu bez toho, aby príjemca poskytol ekvivalentnú protihodnotu, nemôe by nikdy povaovaná za zluitenú so zmluvou o ES.

V usmerneniach sú, s ohadom na tieto všeobecné zásady, opísané hlavné druhy pomoci, ktoré môe Komisia odsúhlasi, a podmienky vzahujúce sa na poskytnutie pomoci. Mono ich zhrnú takto:

pomoc na investície v ponohospodárskych podnikoch môe by v bených prípadoch povolená a do výšky 40 % oprávnených nákladov alebo do výšky 50 % v znevýhodnených oblastiach; vyššie miery pomoci môu by niekedy povolené v prípade investícií súvisiacich so zachovaním tradinej krajiny, premiestnením ponohospodárskych budov vo verejnom záujme alebo so zlepšovaním ivotného prostredia, ivotných podmienok zvierat alebo hygieny;
pomoc na investície v oblasti spracovania ponohopodárskych produktov a ich uvádzania na trh sa bude odteraz riadi ustanoveniami uplatnitenými na štátnu pomoc v odvetví priemyslu. Intenzita pomoci však bude vo všeobecnosti vyššia ne v odvetví priemyslu
pomoc poskytnutá ako náhrada za agro-environmentálne záväzky ponohospodárov a iná environmentálna pomoc;
pomoc na kompenzáciu znevýhodnení v znevýhodnených oblastiach;
pomoc mladým ponohospodárom na zaatie innosti;
pomoc v prípade predasného odchodu do dôchodku, ukonenia ponohospodárskych inností alebo uzavretia výrobných, spracovateských a odbytových kapacít;
pomoc na zriaovanie skupín výrobcov;
pomoc na kompenzáciu škody spôsobenej na ponohospodárskej produkcii alebo na produkných prostriedkoch prírodnými katastrofami alebo výnimonými udalosami, nepriaznivými poveternostnými podmienkami alebo chorobami zvierat alebo rastlín a pomoc poskytnutá na podporu poistenia proti takýmto rizikám;
pomoc na podporu produkcie kvalitných ponohospodárskych produktov a ich uvádzania na trh, na poskytovanie technickej podpory výrobcom a na zlepšovanie genetickej kvality hospodárskych zvierat;
pomoc na poskytnutie osobitnej podpory najvzdialenejším regiónom a ostrovom v Egejskom mori.
platby v rámci programu Natura 2000 a platby súvisiace so smernicou 2000/60/ES;
pomoc na dodriavanie noriem;
pomoc na propagáciu ponohospodárskych produktov;
pomoc súvisiaca s oslobodením od spotrebnej dane ustanoveným v smernici 2003/96/ES (zdaovanie v oblasti energetiky a elektriny);
pomoc pre odvetvie lesníctva.

Okrem týchto kategórií pomoci, ktoré sú obsiahnuté v usmerneniach sa pomoc môe udeova v súlade s inými dokumentmi Spoloenstva týkajúcimi sa výskumu a vývoja, na záchranu a reštrukturalizáciu ponohospodárskych podnikov v akostiach a na podporu zamestnanosti.

Prakticky je konanie na úrovni Komisie v osobitných prípadoch súvisiacich so štátnou pomocou v odvetví ponohospodárstva v pôsobnosti Generálneho riaditetsva pre ponohospodárstvo.

Pod štátnou pomocou v odvetví ponohospodárstva sa rozumie štátna pomoc všeobecne vrátane opatrení pomoci financovaných z parafiskálnych daní, udelená na innosti súvisiace s výborou a spracovaním ponohospodárskych výrobkov a s ich uvedením na trh.

Pojem „ponohospodárske výrobky“ zaha: výrobky uvedené v prílohe I k zmluve, výrobky, ktorým prislúchajú kódy KN 4502, 4503 a 4504 (korkové výrobky), spracované ponohospodárske výrobky, kde sa výsledný výrobok po spracovaní zostáva ponohospodárskym výrobkom a výrobky, ktorých výrobou sa sleduje imitácia alebo náhrada mlieka alebo mlienych výrobkov s výnimkou výrobkov, na ktoré sa vzahuje nariadenie Rady (ES) . 104/2000 zo 17. decembra 1999 o spolonej organizácii trhov s výrobkami rybolovu a akvakultúry.

Úvod

Právne predpisy

Formuláre

Rozhodnutia Komisie

Nariadenie o výnimke (ES) . 1857/2006

Nové lenské štáty: Existujúca pomoc

Zaznamenané výsledky

Pozri aj:

Hospodárska súa EK

Súdny dvor

Ak máte záujem o alšie informácie obráte sa na nás prostredníctvom

e-mailu:
AGRI-STATE-AIDS@ec.europa.eu
faxu:
++32 2-2962151
i telefonicky na:
++32 2-2965725