Státní podpory: Úvod

Pravidla pro státní podpory v zemdlství jsou zaloena na tech zásadách. Zaprvé, ídí se obecnými zásadami politiky hospodáské soute. Zadruhé, musí být v souladu se spolenou zemdlskou politikou a politikou rozvoje venkova. A zatetí, musí být sluitelná s mezinárodními závazky Spoleenství, zejména s dohodou o zemdlství uzavenou v rámci Svtové obchodní organizace (WTO).

Na základ tchto zásad byly pijaty nkteré právní nástroje, je platí pouze pro zemdlství. Odvtví zemdlství je definováno jako produkce produkt uvedených v píloze I Smlouvy a obchod s nimi. Na druhou stranu nkteré obecné právní nástroje politiky hospodáské soute se na státní podpory v zemdlství nevztahují, napíklad pravidla pro podporu de minimis.

Tato stránka poskytuje pístup k plnému znní platných pedpis týkajících se státních podpor v zemdlství. Dále zde najdete odkazy na další stránky o této problematice a odkazy na rozhodnutí Komise o státních podporách.

Státní podpory: Souvislosti

Ochrana systému svobodné a nenarušené hospodáské soute je jednou ze základních zásad Evropského spoleenství. Cílem politiky Spoleenství v oblasti státních podpor je zajistit svobodnou hospodáskou sout, úinné rozdlení zdroj a jednotu trhu Spoleenství, jako i dodrování mezinárodních závazk Evropské unie.

lánek 33 Smlouvy vymezuje cíle spolené zemdlské politiky. Pi vypracovávání spolené zemdlské politiky i zvláštních metod jejího uplatování je teba pihlíet ke zvláštní povaze zemdlské innosti, vyplývající ze sociální struktury v zemdlství a ze strukturálních a pírodních rozdíl mezi rznými zemdlskými oblastmi, k nutnosti provádt vhodné úpravy postupn a ke skutenosti, e zemdlství pedstavuje odvtví, které je tsn spjato s celým hospodástvím.

Vstup naízení Rady (ES) . 1698/2005 v platnost byl podntem k revizi, aktualizaci a konsolidaci pravidel, jimi se Komise ídí pi posuzování návrh lenských stát na udlení státní podpory v zemdlství a pi uplatování jedné z výjimek stanovených v l. 87 odst. 2 a 3 Smlouvy o ES. V roce 2006 Komise po mnohostranných konzultacích s lenskými státy pijala nové souhrnné pokyny Spoleenství ke státní podpoe v odvtví zemdlství, které vstoupily v platnost 1. ledna 2007.

Pokyny poskytují nový, jasný rámec pro jednotlivé druhy povolených státních podpor, ím zohledují zejména nový vývoj zemdlské politiky a potebu na jedné stran zvyšovat a podporovat kvalitu zemdlských produkt a na druhé stran chránit ivotní prostedí a tradice venkova.

Výchozím principem nových pokyn je poadavek, aby veškeré státní podpory v zemdlství byly sluitelné se spolenou zemdlskou politikou a s politikou rozvoje venkova, jako i s mezinárodními závazky Spoleenství, zejména s dohodou WTO o zemdlství. Zakázány jsou zejména státní podpory narušující mechanismy spolených organizací trhu, nebo lenské státy pi pijímání naízení o spolených organizacích trhu rozhodly vylouit monost jednostranných podpor, které by narušovaly podporu cen produkt na úrovni Spoleenství.

Navíc podle zásad stanovených Soudním dvorem musí státní podpory reáln pispívat k rozvoji uritých hospodáských inností nebo uritých region. Státní podporu, jejím cílem je pouze zlepšit finanní situaci píjemce, ani by píjemce poskytoval jakoukoli protihodnotu, nelze v ádném pípad povaovat za sluitelnou se Smlouvou o ES.

Pokyny s ohledem na tyto obecné zásady popisují hlavní druhy podpor, které Komise me pijmout, a podmínky udlování podpor. Lze je shrnout takto:

podpory na investice do zemdlských podnik lze za bných podmínek povolit do výše 40 % a ve znevýhodnných oblastech do výše 50 % zpsobilých výdaj; v pípad investic urených na zachování tradiní krajiny, pemístní zemdlských staveb ve veejném zájmu nebo zlepšení ivotního prostedí, ivotních podmínek zvíat i hygieny;
podpory na investice v souvislosti se zpracováním a uvádním zemdlských produkt na trh se budou od nynjška ídit pedpisy platnými pro státní podpory v prmyslu. Míra podpory však bude obecn vyšší ne v prmyslu;
podpory udlené na základ agroenvironmentálních závazk zemdlc a další podpory na ochranu ivotního prostedí;
podpory na vyrovnání znevýhodnní v uritých oblastech;
podpory mladým zemdlcm na zahájení innosti;
podpory na pedasný odchod do dchodu, ukonení zemdlské innosti nebo uzavení výrobních, zpracovatelských a prodejních kapacit;
podpory na vytváení seskupení producent;
podpory na náhradu škody na zemdlské produkci nebo na výrobních prostedcích zpsobené pírodními pohromami nebo jinými mimoádnými událostmi, nepíznivými povtrnostními podmínkami i nákazami zvíat a chorobami rostlin, a podpory na pojištní proti tmto rizikm;
podpory na povzbuzení produkce jakostních zemdlských produkt a jejich uvádní na trh, poskytování technické podpory producentm a zlepšení genetické jakosti hospodáských zvíat;
podpory pro nejvzdálenjší regiony a ostrovy v Egejském moi;
platby v rámci sít Natura 2000 a platby související se smrnicí 2000/60/ES;
podpory na dodrení norem;
podpory na reklamu na zemdlské produkty;
podpory spojené s osvobozením od spotebních daní podle smrnice 2003/96/ES (zdanní energetických produkt a elektiny);
podpory v lesnictví.

Krom tchto kategorií podpor, kterými se pokyny zabývají pedevším, mohou být v souladu s dalšími pedpisy Spoleenství udleny té podpory na výzkum a vývoj, na záchranu a restrukturalizaci zemdlských podnik v obtíích a na vytváení pracovních míst.

Posouzení jednotlivých pípad týkajících se státních podpor v zemdlství je v Komisi v psobnosti generálního editelství pro zemdlství.

Státními podporami v zemdlství se rozumí veškeré státní podpory, vetn podprných opatení financovaných z parafiskálních píjm, udlené ve spojitosti s innostmi souvisejícími s produkcí a zpracováním zemdlských produkt a jejich uvádním na trh.

„Zemdlskými produkty“ se rozumí: produkty uvedené v píloze I Smlouvy, produkty spadající pod kódy KN 4502, 4503 a 4504 (produkty z korku), zpracované zemdlské produkty, jestlie výsledkem zpracování je stále zemdlský produkt, a produkty napodobující nebo nahrazující mléko a mléné výrobky s výjimkou produkt, na n se vztahuje naízení Rady (ES) . 104/2000 ze dne 12. prosince 1999 o spolené organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury.

Úvod

Právní pedpisy

Formuláe

Rozhodnutí Komise

Naízení (ES) . 1857/2006 o výjimkách

Nové lenské státy: Stávající podpory

Registr státních podpor

Hodnotící dokument State Aid Scoreboard

Viz té:

G pro hospodáskou sout

Soudní dvr

V pípad dalších otázek se na nás neváhejte obrátit.

e-mail:
AGRI-STATE-AIDS@ec.europa.eu
fax:
++32 2-2962151
tel.:
++32 2-2965725