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Nuevos Estados miembros

El 1 de mayo de 2004, Chipre, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, República Checa y República Eslovaca se han convertido en miembros de pleno derecho de la Unión Europea.

El capítulo VII del Tratado de adhesión [en pdf, 90 KB], complementado con los Reglamentos (CE) nº 27/2004 [pdf] y (CE) nº 141/2004 [pdf] de la Comisión, establece para el periodo de 2004-2006 un régimen especial de desarrollo rural destinado a estos países. Este régimen se basa principalmente en un nuevo instrumento temporal de desarrollo rural, financiado por la Sección de Garantía del FEOGA, para respaldar las denominadas «medidas complementarias» (agroambiente, jubilación anticipada, forestación y pagos compensatorios para las zonas desfavorecidas y las zonas sometidas a presiones medioambientales) y las medidas específicas de desarrollo rural siguientes:

  • explotaciones de semisubsistencia sometidas a reestructuración,
  • agrupaciones de productores,
  • cumplimiento de las normas comunitarias,
  • asistencia técnica,
  • complementos a los pagos directos.

Además de estas medidas, los nuevos Estados miembros podrán acogerse a una medida de tipo Leader que será financiada por la Sección de Orientación del FEOGA.

Los nuevos Estados miembros pueden disfrutar asimismo de todas las demás medidas no complementarias que ya forman parte del acervo comunitario:

  • inversiones en las explotaciones agrícolas,
  • instalación de jóvenes agricultores,
  • formación,
  • silvicultura distinta de la forestación de tierras agrícolas,
  • ordenación del territorio,
  • concentración parcelaria,
  • creación de servicios de sustitución y de gestión en las explotaciones,
  • comercialización de productos agrícolas de calidad,
  • servicios básicos para la población y la economía rural,
  • renovación y mejora de pueblos y protección y conservación del patrimonio rural,
  • diversificación de las actividades agrícolas y de las que están próximas a la agricultura para proporcionar actividades múltiples o ingresos alternativos,
  • gestión de los recursos hídricos agrícolas,
  • fomento y mejora de las infraestructuras relacionadas con el desarrollo de la agricultura,
  • fomento del turismo y de las actividades artesanales,
  • protección del medio ambiente en relación con la agricultura, la silvicultura y la conservación del paisaje así como con la mejora del bienestar de los animales,
  • restablecimiento del potencial de producción agrícola dañado por desastres naturales e implantación de instrumentos de prevención apropiados,
  • ingeniería financiera.

Excepción hecha de la medida sobre agroambiente, que es obligatoria, cualquiera de las 29 medidas antes mencionadas puede formar parte de los documentos de programación de desarrollo rural a elección de los nuevos Estados miembros.

En las regiones del objetivo nº 1 (que abarcan la mayoría del territorio de los nuevos Estados miembros) habrá dos tipos de programación:

  • los programas de desarrollo rural financiados por el instrumento temporal de desarrollo rural (Sección de Garantía del FEOGA);
  • las medidas de desarrollo rural integradas en la programación del objetivo nº 1, financiadas por la Sección de Orientación del FEOGA.

Fuera del objetivo nº 1 (principalmente en Chipre) sólo habrá los programas de desarrollo rural financiados por el instrumento temporal de desarrollo rural.

Con el fin de facilitar la transición entre Sapard (programa de preadhesión para la agricultura y el desarrollo rural) y las medidas de desarrollo rural posteriores a la adhesión la Comisión Europea celebró un seminario en marzo de 2003 [Orden del día (en pdf) / Actas (en pdf)] y elaboró directrices [en pdf, 430 KB].

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