Finanziamento della politica agricola comune

Da più di 40 anni, la politica agricola comune (PAC) è la più importante politica comune dell'Unione europea (UE). Questo spiega perché abbia sempre assorbito una parte consistente del bilancio dell'UE, anche se in misura costantemente decrescente negli ultimi anni.

Il contribuente europeo si attende giustamente che questi fondi siano spesi correttamente. È pertanto della massima importanza che siano previsti sistemi di gestione e controllo in grado di garantire con ragionevole certezza la regolarità delle spese e l'accertamento e il recupero di eventuali pagamenti irregolari.

La spesa agricola è finanziata da due fondi, che rientrano nel bilancio generale dell'UE: il Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) finanzia i pagamenti diretti agli agricoltori e le misure per regolarizzare i mercati agricoli, come gli interventi e le restituzioni all'esportazione, mentre il Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) finanzia i programmi di sviluppo rurale degli Stati membri.

Questi due fondi sono stati istituiti con il regolamento (CE) n. 1290/2005 del Consiglio, del 21 giugno 2005 relativo al finanziamento della politica agricola comune, che ha definito un quadro normativo unico per il finanziamento della spesa nell'ambito della PAC. [Sintesi]

Troverete informazioni dettagliate sul bilancio per la politica agricola e di sviluppo rurale nel titolo 05 del bilancio generale dell'UE.

Sulla base delle regole che disciplinano la gestione finanziaria della PAC, la Commissione è responsabile della gestione del FEAGA e del FEASR. Di norma, tuttavia, la Commissione non effettua pagamenti ai beneficiari. Conformemente al principio della gestione concorrente, questo compito è delegato agli Stati membri, i quali operano, a loro volta, attraverso 85 organismi pagatori nazionali o regionali. Per poter richiedere l'intervento del bilancio comunitario, gli organismi pagatori devono essere stati precedentemente riconosciuti sulla base di una serie di criteri stabiliti dalla Commissione.

Gli organismi pagatori, tuttavia, non si limitano ad effettuare i pagamenti ai beneficiari. Prima di procedere ai pagamenti, devono infatti accertare, direttamente o tramite organismi delegati, l'ammissibilità delle domande di aiuto. I controlli specifici che devono essere realizzati sono stabiliti nei vari regolamenti settoriali della PAC e variano da un settore all'altro.

I pagamenti effettuati dagli organismi pagatori sono successivamente rimborsati dalla Commissione agli Stati membri su base mensile, nel caso del FEAGA, e su base trimestrale, nel caso del FEASR. Questi rimborsi sono tuttavia soggetti ad eventuali rettifiche da parte della Commissione nel quadro delle procedure di liquidazione dei conti.

Per maggiori informazioni, potete consultare la scheda informativa "Una gestione saggia del bilancio agricolo" [pdf disponibile in

La scheda illustra i sistemi di gestione e di controllo delle spese agricole presenti a livello nazionale e comunitario e descrive i ruoli e le competenze dei diversi attori.

Pagina iniziale

Bilancio

Liquidazione dei conti [pdf]

Comitato dei Fondi agricoli

Relazioni finanziarie

Archivio: FEAOG

Per ulteriori informazioni:

Possibilità di finanziamento

Pagamenti diretti

Beneficiari dei pagamenti PAC

Ministeri dell'Agricoltura negli Stati membri