Финансиране на Общата селскостопанска политика

Повече от 40 години Общата селскостопанска политика (ОСП) е най-важната обща политика на Европейския съюз (ЕС). Това обяснява защо по традиция тя получава голяма част от бюджета на ЕС, въпреки че процентно през последните години делът ѝ постоянно спада.

Европейските данъкоплатци с право очакват тези суми да се харчат правилно. Затова от първостепенна важност е да има системи за управление и проверка, които да дават разумна гаранция, че сумите се харчат правилно и че евентуални нередовни плащания биват откривани и възстановявани.

Разходите за селско стопанство се финансират от два фонда, които са част от общия бюджет на ЕС: Европейският фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) финансира преки плащания за фермерите и мерки за регулиране на селскостопанските пазари - като интервенции и възстановявания при износ, а Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) финансира програмите за развитие на селските райони на страните членки.

Тези два фонда са създадени с Регламент на Съвета (ЕО) № 1290/2005 от 21.6.2005 г. за финансиране на Общата селскостопанска политика, който създава единна законова рамка за финансирането на ОСП. [Резюме]

В дял 05 от общия бюджет на ЕС ще намерите подробности за бюджета за селско стопанство и развитие на селските райони.

Съгласно основните правила за финансовото управление на ОСП Комисията отговаря за управлението на ЕФГЗ и ЕЗФРСР. Самата Комисия обаче не извършва плащания към получатели на средства. Съгласно принципа на споделено управление тази задача се поверява на страните членки, които действат чрез 85 национални или регионални разплащателни агенции. Преди тези разплащателни агенции да могат да поискат какъвто и да е разход от бюджета на ЕС, те трябва да бъдат акредитирани въз основа на набор от критерии, определени от Комисията.

Разплащателните агенции обаче не отговарят само за извършването на плащания към получаващите средства. Преди това те трябва сами или чрез делегирани органи да се убедят, че молбите за помощ отговарят на изискванията. Точните проверки, които трябва да бъдат извършени, са посочени в различни секторни регламенти за ОСП и са различни в различните сектори.

Разходите, направени от разплащателните агенции, след това се възстановяват от Комисията на страните членки - в случая с ЕФГЗ на месечна основа, а на ЕЗФРСР - на тримесечна основа. Тези възстановявания обаче подлежат на последващи корекции, които Комисията може да прави съгласно процедурите за счетоводно приключване.

Ако искате да научите повече, моля прочетете нашия информационен документ „Разумно управление на селскостопанския бюджет“ [pdf на разположение на

Този информационен документ прави общ преглед на системите за управление и проверка на селскостопанските разходи, както на национално ниво, така и на равнище ЕС, и описва ролите и отговорностите на различните действащи лица.

Начало

Бюджет

Счетоводно приключване
[pdf ]

Комитет по селскостопанските фондове

Финансови доклади
Архив: ЕФГЗ

Информация по темата:

Възможности за финансиране

Преки плащания

Получатели на средства по линия на ОСП

Министерства на селското стопанство на страните членки