La agricultura europea y la Política Agrícola Común (PAC): preguntas frecuentes
Datos básicos sobre la PAC
¿Qué es la PAC?
La PAC es la Política Agrícola Común de la Unión Europea. Sus objetivos principales son garantizar un nivel de vida adecuado para los agricultores y proporcionar a los consumidores una oferta de alimentos estable, segura y a precios asequibles.
La PAC se creó en 1962 y ha cambiado mucho desde entonces. En la actualidad, estas son sus prioridades:
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garantizar la calidad y seguridad de los alimentos
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proteger el medio ambiente y el bienestar de los animales
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lograr que los agricultores europeos sean competitivos en los mercados internacionales, sin distorsionar el comercio mundial
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proteger las comunidades rurales y fomentar su dinamismo y sostenibilidad.
Las reformas de la PAC de los últimos años responden a una política bien definida:
Mantener un apoyo a la agricultura europea que responda a las necesidades y expectativas del ciudadano, el contribuyente y el consumidor, sin distorsionar el comercio mundial.
¿Quién gestiona la PAC?
Tras buscar un amplio asesoramiento entre los distintos grupos consultivos y las demás partes interesadas, la Comisión elabora propuestas que se transmiten al Consejo de Ministros de Agricultura de los 27 países de la Unión Europea (para que tome una decisión) y al Parlamento Europeo (para que tome una decisión o emita un dictamen, en función del ámbito de la propuesta).
La administración cotidiana de la PAC es competencia de los Estados miembros. El Tribunal de Cuentas Europeo desempeña un papel fundamental de control del gasto.
¿Quién fija el presupuesto de la PAC?
El Consejo de la Unión Europea y el Parlamento Europeo fijan el presupuesto cada año. Para controlar el gasto a largo plazo, establecen un "marco financiero" que cubre un periodo de siete años. El actual marco financiero va desde 2007 hasta 2013.
¿Cómo se gasta el presupuesto?
El gasto se destina principalmente a los pagos directos a los agricultores que cumplen las estrictas normas europeas de medio ambiente, salud animal, seguridad alimentaria y calidad de los alimentos. Cerca del 20% del presupuesto de la PAC se destina al desarrollo rural. El objetivo es que los agricultores puedan modernizar sus explotaciones y hacerlas más competitivas, al tiempo que se protege activamente el medio ambiente y las comunidades rurales.
¿Fomenta la PAC la modernización de la agricultura de la Unión Europea?
Sí. Hoy día los agricultores tienen más incentivos que nunca para modernizar sus explotaciones, transformar y comercializar sus productos, mejorar la calidad de los alimentos y utilizar métodos de explotación sostenibles y respetuosos del medio ambiente.
¿Alguien comprueba si se han alcanzado los objetivos de la PAC?
Por supuesto. La evaluación de la PAC es fundamental para que esta política sea eficaz. De forma periódica, la Comisión Europea encarga estudios independientes y realiza sus propias evaluaciones de impacto en relación con los problemas existentes y sus posibles soluciones. Estos análisis también incluyen la consulta de las partes interesadas y consultas públicas.
Queremos difundir información sobre la PAC en nuestro país. ¿Podemos obtener una ayuda?
Sí. La Comisión Europea puede contribuir a la financiación de programas de televisión, seminarios, publicaciones y otras iniciativas destinadas a explicar qué es la PAC y a promover el modelo agrario europeo. Ver la página sobre ayudas.
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