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Experiencia adquirida en el primer año de aplicación de las obligaciones de ecologización en virtud del régimen de pagos directos (política agrícola común)

Título

Experiencia adquirida en el primer año de aplicación de las obligaciones de ecologización en virtud del régimen de pagos directos (política agrícola común)

 

Ámbito de actuación

Agricultura

 

Grupos destinatarios

Se pide la opinión de agricultores, administraciones de los Estados miembros, organizaciones representativas y organizaciones no gubernamentales a nivel nacional y de la UE, representantes del mundo académico o investigadores y público interesado.


Dado el alcance y el nivel de detalle de la iniciativa, la presente consulta se dirige en particular a los profesionales y otras partes interesadas con un conocimiento profundo y experiencia práctica de ecologización.

 

Periodo de la consulta

Del 15 de diciembre de 2015 al 8 de marzo de 2016 

 

Objetivo de la consulta

Se buscan opiniones sobre la experiencia en la aplicación de las obligaciones de ecologización en virtud del régimen de pagos directos dentro de la política agrícola común (PAC), que se establecen en el Reglamento Delegado (UE) nº 639/2014 de la Comisión български (bg)czech (cs)dansk (da)Deutsch (de)eesti (et)ελληνικά (el)English (en)Français (fr)Gaeilge (ga)hrvatski (bg)italiano (it)latviešu (lv)lietuvių (lt)magyar (hu)Malti (mt)Nederlands (nl)polski (pl)português (pt)română (ro)slovenčina (sk)slovenščina (sl)suomi (fi)svenska (sv) y el Reglamento de Ejecución (UE) nº 641/2014 de la Comisión. български (bg)czech (cs)dansk (da)Deutsch (de)eesti (et)ελληνικά (el)English (en)Français (fr)Gaeilge (ga)hrvatski (bg)italiano (it)latviešu (lv)lietuvių (lt)magyar (hu)Malti (mt)Nederlands (nl)polski (pl)português (pt)română (ro)slovenčina (sk)slovenščina (sl)suomi (fi)svenska (sv)


De particular interés son las opiniones relacionadas con la aplicación de la ecologización, la igualdad de condiciones (posibilidad de gestionar las explotaciones agrícolas en pie de igualdad con los agricultores de otros países de la UE) y el potencial de producción, así como sobre posibles maneras de simplificar el marco de ecologización y reducir la carga administrativa asociada a él. También se espera obtener las primeras impresiones de los participantes sobre los efectos de la ecologización.


Las contribuciones servirán para el análisis de la Comisión, entre otros temas, sobre la posibilidad de reducir la carga administrativa de los agricultores y las administraciones nacionales resultante de la aplicación de estos Reglamentos, o si los requisitos se superponen o son incoherentes y podrían modificarse, sin que ello afecte a los objetivos medioambientales de la ecologización y la buena gestión financiera de la PAC.


Este ejercicio responde a la declaración de la Comisión de 2 de abril de 2014 English (en)  que acompaña a la adopción del Reglamento Delegado (UE) nº 639/2014 y se realiza en el marco de la simplificación de la PAC y como contribución a este objetivo (véase debajo).

 

Cómo debe presentar su contribución

Participe en la consulta respondiendo en línea a un cuestionario.


Algunas preguntas son obligatorias para todos los encuestados. Las demás deben responderlas los participantes que tengan relación con ellas. Se agradecerán los ejemplos concretos de cuestiones específicas.


Si es posible, para reducir el tiempo de tramitación y traducción, responda en una de las lenguas de trabajo de la Comisión (preferiblemente en inglés).


Para facilitar el tratamiento y análisis de los datos recibidos, así como garantizar un proceso de consulta justo y transparente, le invitamos a responder mediante el cuestionario en línea.

 

Requisitos para las organizaciones:


Las organizaciones participantes deben inscribirse en el Registro de Transparencia de la UE y someterse a su Código de Conducta.

 

  • Si es una organización registrada, indique en el cuestionario el nombre y la dirección de esta, así como el número de identificación en el registro. De ese modo se considerará que su respuesta representa el punto de vista de su organización.
  • Las respuestas de las organizaciones no registradas se publican como contribuciones de particulares.

 

Ver el cuestionario

 

Contexto y antecedentes

Los agricultores con derecho a un pago en virtud del régimen de pago básico o del régimen de pago único por superficie deben respetar en toda su superficie admisible prácticas que beneficien al medio ambiente y al clima. Entre las prácticas que cumplen unos criterios más estrictos que los de la condicionalidad están: la diversificación de cultivos, el mantenimiento de pastos permanentes y la dedicación de un 5 % de la tierra de labor a elementos beneficiosos desde un punto de vista ecológico («superficies de interés ecológico»). 2015 es el primer año en el que los agricultores deben cumplir las obligaciones de ecologización.


Los requisitos básicos de ecologización Deutsch (de) English (en) français (fr)  se establecen en el Reglamento (UE) nº 1307/2013 български (bg)czech (cs)dansk (da)Deutsch (de)eesti (et)ελληνικά (el)English (en)Français (fr)Gaeilge (ga)hrvatski (bg)italiano (it)latviešu (lv)lietuvių (lt)magyar (hu)Malti (mt)Nederlands (nl)polski (pl)português (pt)română (ro)slovenčina (sk)slovenščina (sl)suomi (fi)svenska (sv) del Parlamento Europeo y del Consejo. Ese Reglamento distingue las obligaciones de ecologización en función de la situación específica en determinadas regiones de países de la UE, la categoría de agricultores y el tipo de tierras agrícolas. El Reglamento establece una lista de tipos de superficies de interés ecológico (por ejemplo, elementos paisajísticos, franjas de protección), si bien deja que las autoridades nacionales seleccionen de esa lista los tipos de superficies de interés ecológico que ofrecerán a sus agricultores para que elijan.


El Reglamento Delegado (UE) nº 639/2014 de la Comisión български (bg)czech (cs)dansk (da)Deutsch (de)eesti (et)ελληνικά (el)English (en)Français (fr)Gaeilge (ga)hrvatski (bg)italiano (it)latviešu (lv)lietuvių (lt)magyar (hu)Malti (mt)Nederlands (nl)polski (pl)português (pt)română (ro)slovenčina (sk)slovenščina (sl)suomi (fi)svenska (sv) y el Reglamento de Ejecución (UE) nº 641/2014 български (bg)czech (cs)dansk (da)Deutsch (de)eesti (et)ελληνικά (el)English (en)Français (fr)Gaeilge (ga)hrvatski (bg)italiano (it)latviešu (lv)lietuvių (lt)magyar (hu)Malti (mt)Nederlands (nl)polski (pl)português (pt)română (ro)slovenčina (sk)slovenščina (sl)suomi (fi)svenska (sv) establecen determinados parámetros técnicos y normas de aplicación del marco de ecologización. Entre ellos cabe citar los criterios o requisitos para la clasificación de los tipos de superficies de interés ecológico (métodos de producción, límites de las dimensiones, etc.), las subcategorías de «elementos paisajísticos» de los tipos de superficies de interés ecológico (charcas, setos, etc.), las normas sobre si las autoridades nacionales pueden exigir o permitir que los agricultores tengan superficies de interés ecológico comunes (aplicación regional o colectiva), cómo calcular los porcentajes de cultivos para la diversificación de cultivos y cómo han de calcular las autoridades nacionales la proporción de pastos permanentes y las medidas que haya que tomar en caso de que esta proporción disminuya por debajo de un nivel aceptable. Algunos requisitos, sobre todo los aplicables a las superficies de interés ecológico, como, por ejemplo, determinadas restricciones de los insumos, se dejan a las autoridades nacionales de los países de la UE, para que sean ellas las que decidan a la luz de sus prioridades y circunstancias específicas.


En un resumen de las opciones de los Estados miembros de la UE en virtud del régimen de pagos directos pdf - 2 MB [2 MB] English (en) para 2015 se recoge información más detallada sobre las opciones nacionales para las superficies de interés ecológico.


Al adoptar el Reglamento Delegado (UE) nº 639/2014 български (bg)czech (cs)dansk (da)Deutsch (de)eesti (et)ελληνικά (el)English (en)Français (fr)Gaeilge (ga)hrvatski (bg)italiano (it)latviešu (lv)lietuvių (lt)magyar (hu)Malti (mt)Nederlands (nl)polski (pl)português (pt)română (ro)slovenčina (sk)slovenščina (sl)suomi (fi)svenska (sv), la Comisión publicó una declaración English (en) en la que se comprometía a evaluar la experiencia adquirida tras el primer año de aplicación de la obligación de crear superficies de interés ecológico, prestando atención, en concreto, a la carga administrativa, la simplificación de los procedimientos, la igualdad de condiciones y los aspectos relacionados con el potencial de producción. La simplificación de la PAC es una de las prioridades políticas principales del Comisario Hogan. Se guía por los tres principios siguientes: la simplificación debe concentrarse en los aspectos que favorezcan a los agricultores y a otros beneficiarios, en la reducción de la carga administrativa de las administraciones nacionales y regionales y en el mantenimiento de una gestión financiera sana de la PAC. La simplificación de la PAC es un proceso en marcha.

 

Información de contacto

Servicio responsable: Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural


Dirección postal:

Comisión Europea
Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural
Unidad AGRI.D2: Ecologización, Ecocondicionalidad y POSEI
Rue de la Loi 130
1049 Bruselas
Bélgica


Correo electrónico: agri-greening@ec.europa.eu

 

Ver las contribuciones

La Comisión se ha comprometido a publicar todas las contribuciones a sus consultas. Para establecer una distinción clara entre las contribuciones de las organizaciones que figuran en el Registro de Transparencia de la UE y las de todas las demás organizaciones (de conformidad con lo dispuesto en la Comunicación de la Comisión de 21 de marzo de 2007), las contribuciones deben publicarse al menos en las siguientes categorías:

 

  • Contribuciones de las organizaciones registradas
  • Contribuciones de las autoridades públicas (europea, nacional, subnacional)
  • Contribuciones individuales

    • Ciudadanos
    • Organizaciones registradas

 

Resultados de la consulta y próximas etapas

Las contribuciones recibidas se publicarán en Internet junto con la identidad de su autor, a menos que este se oponga a la publicación de los datos de carácter personal por considerar que ello puede dañar sus intereses legítimos, seleccionando la casilla apropiada del cuestionario. En ese caso, la contribución podría publicarse de forma anónima. De lo contrario, la contribución no se publicará ni se tendrá en cuenta, en principio, su contenido.

 

Protección de los datos de carácter personal

Lea el Aviso legal sobre la protección de los datos de carácter personal.

 

Declaración de confidencialidad

Lea la Declaración específica de confidencialidad pdf - 35 KB [35 KB] български (bg)čeština (cs)dansk (da)Deutsch (de)eesti keel (et)ελληνικά (el)English (en)français (fr)hrvatski (hr)italiano (it)latviešu valoda (lv)lietuvių kalba (lt)magyar (hu)Malti (mt)Nederlands (nl)polski (pl)português (pt)română (ro)slovenčina (sk)slovenščina (sl)suomi (fi)svenska (sv) sobre cómo se utilizan sus datos personales y su contribución.

 

 

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